132326 (593701), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

- осуществление в рамках гранта Ульяновского областного Департамента образования ПИЭР "Профилактика девиантного поведения школьников средствами психологического сопровождения учебно-воспитательного процесса" (2002-2004) и издание учебно-методического пособия с таким же названием (8,75 п.л., 2004);

- работа постоянно действующего областного семинара-лаборатории по актуальным проблемам ювенальной психологии, девиантного поведения и конфликтов в подростково-молодежной среде для специалистов, родителей и подростков. И многое другое.

УНИК "Институт подростка" обеспечивает осуществление инновационной целевой комплексной программы "Подросток Поволжья", состоящей из ряда подпрограмм.

Важным в деятельности УНИКа "Институт подростка" является доступность и своевременная квалифицированная социально-психолого-медико-педагогическая помощь несовершеннолетним и их семьям; разработка индивидуальных и семейно-групповых коррекционных, реабилитационных, адаптивных, воспитательных технологий, методик и программ.

Основополагающим является Федеральный закон РФ от 24 июня 1999г. №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений"

В соответствии со ст.2 указанного закона основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий .

Статьей 13 Закона предусмотрено, что к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации относятся:

1)социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

2) социальные приюты для детей, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной социальной помощи государства;

3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

2) оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;

3) содержат в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, указанных в п. 2 настоящей статьи, осуществляют их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних по соответствующим общеобразовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

4) уведомляют родителей несовершеннолетних или их законных представителей о помещении несовершеннолетних в указанные учреждения;

5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.

Центральная роль координатора действий всей системы в центре и на местах принадлежит межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних, защите их прав. Постановлением Правительства РФ от 5.06.94г. № 546 утверждено Положение о Межведомственной комиссии при Правительстве РФ. В 74 регионах России, представивших данные в Межведомственную комиссию, функционируют 2574 комиссии на разных уровнях исполнительной власти. Объектами их внимания являются семьи группы риска, неблагополучные семьи, учащиеся различных учебных заведений с девиантным поведением, не обучающиеся и неработающие подростки.

В практике наметились точки соприкосновения в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и социально реабилитационных центров: КДН и сотрудники центров выявляют неблагополучные семьи, семьи группы риска; КДН анализируют состояние воспитательно-профилактической работы с семьями и детьми на данной территории и предоставляют соответствующую информацию всем участникам системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений. КДН и центры совместно с другими субъектами государственной системы профилактики участвуют в проведении широких социальных акций (операция "Подросток"); КДН помогают центрам привлечь различные учреждения к решению проблем материальной поддержки нуждающихся семей и детей (организация бесплатного питания, обеспечение путевками в оздоровительные учреждения, продуктами питания и т.д.); КДН осуществляют привлечение граждан, не выполняющих родительских обязанностей, к административной ответственности, укрепляя тем самым позиции центров в работе с ассоциальными семьями.

В Железнодорожном районе г.Ульяновска в 2007 году количество подростков, состоящих на учете с наркологическими расстройствами составило 48 человек, из которых 39 человек злоупотребляли алкоголем, 4 –токсическими веществами. 8 человек были доставлены в лечебно–профилактические учреждения в статусе безнадзорных несовершеннолетних.

Общее количество детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, до 18лет, находящихся на учете в муниципальном образовании в 2007 году составило 145 человек. Под опеку было определено 21 человек, а проживающих в приемных семьях не оказалось. Однако, 17 человек за отчетный период находились в детских домах и школах–интернатах.

На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних состояло 305 подростков, из них 21 – условно осужденных. Следует также отметить, что 22 подростка состояли на учете за общественно–опасные деяния, а 10 – за бродяжничество. Кроме этого, 81 подросток был поставлен на учет в ПДН за употребление спиртных напитков. По данным информационной справки большинство подростков, состоящих на учете в ПДН – этот учащиеся средних специальных учебных заведений (79 человек). Среди тех, кто был поставлен на учет, есть и те, кто нигде не учится и не работает. Таких подростков насчитывается 12 человек.

Основными итогами работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Железнодорожном районе г. Ульяновска по этому направлению стали:

– восстановление трудовых прав несовершеннолетних;

– оказание помощи несовершеннолетним, освободившимся из учреждений уголовно–исполнительной системы или вернувшимся из специальных учебно–воспитательных учреждений;

• возвращение жилья.

Ведётся работа по основным направлениям:

- трудоустройство несовершеннолетних.

Всего в 2007 году было трудоустроено 486 несовершеннолетних, из них 4 – постоянно. Особое внимание уделяется вопросу занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах. В отчетный период было трудоустроено 209 таких подростков, из которых 4 удалось устроить на постоянное место работы.

- оказание мер воздействия на подростков, обсуждаемых на комиссии по делам несовершеннолетних: извинения, предупреждения, выговоры и строгие выговоры, штрафы, подготовка материалов в суд, направление в специальные учебно–воспитательные учреждения закрытого типа, помещение в ЦВСНП, помещение под надзор родителей, под надзор КПДН.

-оказание мер воздействия на родителей (законных представителей): лишение родительских прав, ограничения в родительских правах, штрафы, общественные порицания, предупреждения, восстановление в родительских правах, трудоустройство родителей по ходатайству, курс лечения (от алкоголизма, наркомании) по инициативе комиссии, материальная помощь.

-проведение комплексных проверок.

-проведение организационно–методических мероприятий: совещаний, семинаров, обобщение опыта.

-работа со средствами массовой информации: статьи в газетах, выступлений по радио и телевидении.

Как правило, данные органы и учреждения рассматривают большинство дел в срок до двух недель, хотя бывают сложные случаи, решение по которым принимаются в течение месяца, а некоторые дела прекращаются по истечению срока.

Каждый год в КПДН Железнодорожного района г. Ульяновска составляется более 1000 протоков. Большая их часть составляется на родителей несовершеннолетних – 83%, остальные 17% –на подростков. Реже всего протоколы составляются на иных лиц. Например, в 2007 году из 1089 поступивших протоков только 18 (1.6%) были составлены на иных граждан. По результатам рассмотрения дел выносятся следующие решения

– привлечение к административной ответственности (85% всех решений);

– предупреждения (68% всех случаев);

– наложение и взыскание штрафов (24%).(см. Приложение 4):

А с состоящими на учете подростками проводится следующие виды работы:

1. Индивидуальная работа с несовершеннолетними.

2. Рейды по неблагополучным семьям, безнадзорным.

3. Работа с безнадзорными подростками.

1. Направление на консультацию к психологу в ППЦ "Семья".

2. Направление на консультацию и постановка на учет к наркологу.

3. Направление в Центр занятости и постановка на учет для дальнейшего трудоустройства.

1. Направление в отдел по оказанию социальной помощи (например, выдача путевок в летний оздоровительный лагерь).

2. Контроль и оказание помощи в проведении культурно-массовых мероприятий для подростков.

3. Работа по трудоустройству или дальнейшему обучению несовершеннолетних.

1. Приглашение на заседания КпДН.

2. Проведение профилактических бесед, постоянный контроль.

КпДН строит свою работу в соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в редакции от 6 августа 1986г.). Организационной формой взаимодействия являются заседания, на которых вырабатываются на основе комплексного подхода различные программы по профилактике девиантного поведения у детей и подростков. Составляются планы мероприятий с учётом мнений всех специалистов. Заслушиваются отчёты о профилактической работе каждого ведомства, С учётом полученных результатов намечаются направления дальнейшего его действия. Обсудив разностороннюю информацию, специалисты всех уровней договариваются о роли и действиях каждого в работе по профилактике отклоняющего поведения у несовершеннолетних.

В рамках областного плана по профилактике безнадзорности и правонарушений на 2007 год в Железнодорожном районе г. Ульяновска органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений проводятся следующие мероприятия (см. Приложение 2):

– "Месячник по борьбе с пьянством несовершеннолетних";

– Операция "Беспризорник";

– Операция "Подросток–игла";

– Операция "Занятость";

– Организационные мероприятия: совещания с директорами учебных заведений района, председателями родительских комитетов, участие в общешкольном родительском собрании в МОУ СОШ № 46, собрание при главе администрации, семинары–совещания, семинары–учебы.

В целом, можно выделить следующие общие мероприятия, направленные на профилактику и решение проблем детей и подростков девиантного поведения:

1. Контроль и оказание помощи в проведении культурно-массовых мероприятий для подростков.

2. Работа по трудоустройству или дальнейшему обучению несовершеннолетних.

3. Индивидуальная работа с несовершеннолетними.

4. Рейды по неблагополучным семьям.

5. Работа с безнадзорными подростками.

6. Координация деятельности учреждений системы профилактики, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в соответствии с Законом РФ № 120 от 09.07.1999 г.

7. Совместно с РОВД выполнение мероприятий по разобщению молодежных группировок.

8. Организация занятости и отдыха детей и подростков в летний период времени.

9. Выполнение мероприятий по укреплению кадрового состава КПДН и материально технического обеспечения.

10. Профилактическая работа с несовершеннолетними, употребляющими алкогольные напитки и токсические вещества.

Характеристики

Список файлов ВКР