118655 (592591), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Деятельность Местного форума осуществляется в соответствии с перспективными и текущими планами работ, определяющими основные направления деятельности, отражающими организационные формы решения поставленных задач, содержащими перечень основных мероприятий.
Один раз в квартал Местный Форум совместно с местным органом власти проводит обсуждение наиболее актуальных проблем на различных дискуссионных площадках.
Для того, чтобы Местный форум функционировал, необходимо создать Положение о местном форуме муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». В него войдут такие разделы, как: общее положение, цели и задачи Местного форума, структура Местного форума, регламент работы, изменение и прекращение форума, права участников Форума (смотри Приложение Р).
Местный форум образуется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций без образования юридического лица, который руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.
Права участников Форума заключается в следующем:
– принимать участие во всех мероприятиях, проводимых Форумом и его структурами, вносить предложения по повестке для заседаний и рекомендации по улучшению работы Форума;
– информировать членов форума о личной позиции, а также позиции представляемого им общественного объединения, социальной группы населения по актуальным вопросам, вносить предложения;
– принимать участие в голосовании с правом решающего голоса в работе Форума.
Основными целями и задачами Местного форума будут являться:
– всестороннее и комплексное рассмотрение актуальных вопросов и проблем общественной жизни муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;
– выработка механизма формирования атмосферы толерантности, общественного согласия;
– организация взаимодействия и партнерства различных секторов общества, социальных групп населения муниципального образования;
– разработка предложений, принципов и механизмов формирования системы работы местной власти с лидерами социальных, общественных и профессиональных объединений граждан;
– осуществление общественной экспертизы принимаемых управленческих решений, планов и программ устойчивого социально-экономического и общественно-политического развития области;
– прямое и непосредственное информирование общественности о деятельности местных властей, вовлечение лидеров и авторитетных представителей различных сфер общества в реализацию приоритетных задач общественного развития;
– выявление актуальных общественных инициатив, разработка предложений по их реализации;
– организация мониторинга общественно-политической ситуации на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».
Изменение деятельности Местного форума (дополнения, исключения, новая редакция) может быть осуществлено только в рамках концепции настоящего Положения.
Прекращение деятельности Местного форума может быть осуществлено по следующим основаниям:
– исчерпание (реализация) целей и задач, определенных настоящим Положением;
– неоднократное выполнение функций, не отвечающих целям и задачам, определенных настоящим Положение
Таким образом, с помощью одной технологии нельзя добиться успеха, необходимы систематические действия со стороны местных властей (смотри Приложение С). Активный имидж местной власти строится именно во взаимодействии с населением. Если власть заручится доверием у населения, и население будет принимать активное участие в развитии города, в решении городских проблем, то имидж власти будет носить положительный характер. Тем самым муниципальное образование будет идти по пути демократизации. Решения будут приниматься населением через выборные органы. Главное в формировании активного имиджа –это взаимодействие с населением, на второстепенный план выходит внешний вид, но также значительную роль играют деловые и личностные качества главы муниципального образования, и поэтому нужно уделять внимание развитию этих качеств, а также развитию коммуникативных качеств, потому что основным залогом успеха является правильная трактовка своих мыслей общественности, поскольку у главы муниципального образования нет политтехнолога.
Хотелось бы отметить, что успех в работе зависит от компетентности делового человека, его профессионализма, активности и многих других факторов. Некоторые из них влияют на достижение желаемого результата прямо и непосредственно - знание дела и опыт. Косвенные факторы также влияют на успех и внешний облик делового человека - именно тот фактор, который тоже определяет эффективность деловых связей, успех в деловых контактах и способствует созданию необходимой рабочей атмосферы.
Чем быстрее население активизируется в принятии решений городских проблем, тем быстрее социальное и экономическое благосостояние города и района улучшится.
4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы
4.1 Социальная значимость внедрения разработанных мероприятий
Для создания и развития активного имиджа местной власти, нужно разработать создание проекта под названием «Будем добрее друг к другу». Этот проект предполагает выявление фигурантов из незащищенных и малообеспеченных слоев населения, у которых нет возможности приобрести дорогие медикаменты и различные препараты, детей, которые находятся в реабилитационных центрах, детских домах. Также выявление людей, которые не могут развивать свои творческие способности из-за финансового недостатка. Проект «Будем добрее друг к другу» послужит укреплению консолидации местного сообщества, побудит обеспеченных горожан к добровольной и бескорыстной помощи малообеспеченным людям, что безусловно, способствует созданию добрососедских отношений в нашем общем доме и, следовательно, - улучшению социального климата.
Для создания и развития активного имиджа местной власти, нужно разработать создание на официальном сайте города Нижнекамска Местного форума, где будут освещаться проблемы местного сообщества и будет возможность получить ответ на вопрос от местной власти, а также у местного сообщества будет возможность общаться друг с другом по актуальным вопросам города.
У местного сообщества откроется возможность изложить свои взгляды по вопросам развития социальной и экономической сферы города, и по интересующим авторов конкретным проблемам.
Но у некоторых жителей нет возможности вступить в контакт с местной властью через Интернет с помощью данного Местного форума, и поэтому целесообразно устраивать один раз в квартал дискуссионные встречи с главой муниципального образования или с его представителями. Тем самым, с помощью Местного форума и публичных встреч, есть вероятность того, что население будет активизироваться в участии управления городом. Местная власть и население сблизятся. Местный форум и публичные собрания оцениваются как возможность налаживания диалога между властью и обществом. Реальный диалог необходим. Это почти единственная демократическая форма взаимодействия между властью и местным сообществом, почти единственный приводной ремень, позволяющий корректировать решения так, чтобы они учитывали интересы не только властной элиты, но и общества. Таким образом, с помощью одной технологии нельзя добиться успеха, необходимы систематические действия со стороны местных властей. Активный имидж местной власти строится именно во взаимодействии с населением. Если власть заручится доверием у населения, и оно будет принимать активное участие в развитии города, в решении городских проблем, то имидж власти будет носить положительный характер. Тем самым муниципальное образование будет идти на пути демократизации. Решения будут приниматься населением через выборные органы. Результатом проведения предложенных мероприятий станет активизация местного сообщества в процессе управления территорией муниципального образования. Реализация всех предложенных автором мероприятий послужит эффективному построению гражданского общества, и будет способствовать более динамичному развитию территории муниципального образования.
4.2 Математическое и статистическое обеспечение выпускной квалификационной работы
При помощи исследования, проведенного в городе Нижнекамске, было выявлено, что население одобряет деятельность главы муниципального образования, но не в полной мере. Из 400 опрошенных респондентов, 55,75% относятся к деятельности главы муниципального образования скорее положительно, чем отрицательно, 21% - положительно, 9,75% - отрицательно, 4,50% - скорее отрицательно, чем положительно, 9% - затрудняюсь ответить. Стоит отметить связь между отношением к главе муниципального образования и к средствам массовой информации. По результатам опроса населения 18,5% респондентов относятся к СМИ положительно, 60,75 % – скорее положительно, чем отрицательно, 8% - отрицательно, 4,25% – скорее отрицательно, чем положительно, 8,5% - затрудняются ответить. В качестве оценки коэффициента корреляции используется коэффициент корреляции Браве–Пирсона, который вычисляется по следующей формуле (1):
(1)
где – средние значения функций x и y.
Диапазон изменения коэффициента r = [-1;1], при этом, чем ближе его абсолютное значение к единице, тем теснее взаимосвязь двух процессов.
Расчет корреляционной зависимости между отношением населения к главе муниципального образования и средствами массовой информации представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1 – Корреляционный анализ показателей отношения населения к главе муниципального образования и к средствам массовой информации
xi | | yi | ||||
21 | -1 | 1 | 18,50 | -1,5 | 2,25 | 1,5 |
55,75 | 35,75 | 1278,06 | 60,75 | 40,75 | 1660,56 | 1456,81 |
9,75 | -10,25 | 105,06 | 8 | -12 | 144 | 123 |
4,50 | -15,5 | 240,25 | 4,25 | -15,75 | 248,06 | 244,125 |
9 | 121 | 8,50 | 132,25 | 126,5 |
Согласно формуле (1) выборочный коэффициент линейной корреляции между такими факторами как отношение к главе муниципального образования и к средствам массовой информации составляет 0,99. Коэффициент корреляции свидетельствует о наличии тесной связи, так как значение 0,9 близко к единице.