113630 (591320), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Глава 2. Характеристика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 165» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников
2.1 Цели и задачи МДОУ «Детский сад №165», структура управления учреждением
Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №165» является Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №165» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников отдела образования Центрального района Комитета образования и науки г.Новокузнецка.
Здание детского сада построено в 1937 году. С этого года оно принадлежало Горздравотделу и являлось противотуберкулезным санаторием. 28 января 1965 года был открыт «Детский сад №165», учредителем которого был Кузнецкий металлургический комбинат, назывался он «Энтузиаст» и относился к Дошкольному сектору КМК. В 1996 году КМК передал детский сад в Комитет образования и науки (КОиН) г.Новокузнецка. На педагогическом совете в сентябре 1999 года принято решение переименовать детский сад «Энтузиаст» в детский сад «Гармония».
С 1 февраля 2001 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №165» приказом председателя КОиН г. Новокузнецка был передай в отдел образования Центрального района.
Согласно Уставу (см. Приложение 1) Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 165» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального развития воспитанников создано Комитетом образования и науки администрации г.Новокузнецка, по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка, в целях осуществления образовательной деятельности в области дошкольного образования.
Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета, вправе иметь самостоятельный баланс, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском судах.
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН «О правах ребенка», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об образовании», «Типовым положением о дошкольных образовательных учреждениях», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области и г.Новокузнецка, решениями Учредителя и Уставом.
Целью деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ) «Детский сад №165» общеразвивающего вида является обеспечение целостного развития личности ребенка: физического, интеллектуального, эмоционально-нравственного, социально-личностного.
Основными задачами деятельности учреждения являются:
- сохранение и укрепление физического и психического здоровья ребенка, формирование основ двигательной и гигиенической культуры;
- осуществление в комплексе задач воспитания и обучения;
- создание условий для комфортного пребывания детей, их эмоционального благополучия;
- взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного физического и интеллектуального развития ребенка.
Работа учреждения организуется в соответствии с комплексной общеобразовательной программой дошкольного образования «Детство» под редакцией В.И, Логиновой, Т.И. Бабаевой, Н.А. Ноткиной.
Предметом деятельности учреждения являются:
- обучение, воспитание и развитие детей;
- выявление и развитие способностей каждого ребенка;
- консультирование родителей (законных представителей) по вопросам педагогики, общей и возрастной психологии, психологии и воспитания;
- разработка, апробация и внедрение новых образовательных программ.
Обучение и воспитание в Учреждении ведется на русском языке. Организация образовательного процесса в Учреждении регламентируется учебным планом, расписанием занятий, разработанными Учреждением самостоятельно. Учебный год начинается с 1 сентября и заканчивается 31 мая. Учреждение работает по пятидневной рабочей неделе круглый год, с 12 часовым пребыванием, кроме выходных и праздничных дней.
Комплектование групп производится по одновозрастному принципу, с учетом санитарных норм и утверждается соответствующим приказом заведующего. Предельная наполняемость групп устанавливается в соответствии с «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении»:
Комплектование детьми производится заведующим Учреждения на основании заявления родителя (законного представителя), направления Учредителя и медицинской справки о состоянии здоровья ребенка. Преимущественное право на зачисление в Учреждение предоставляется лицам, пользующимися социальными льготами, предусмотренными действующим законодательством РФ.
Учреждение финансируется в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, в которой отражены все доходы Учреждения, полученные как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе от оказания дополнительных платных образовательных услуг, пожертвований, другие доходы, полученные от использования муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности, а также доходы в виде целевых средств и безвозмездных поступлений.
Управление Учреждением осуществляется на основе принципов демократии, гласности, открытости и самоуправления. Коллектив Учреждения решает свои задачи при взаимодействии с родителями (законными представителями) детей.
Высшим органом управления педагогической деятельностью учреждения является педагогический совет, в который входят все педагоги, медицинские работники. К компетенции Педагогического Совета относится:
-
выбор и анализ программы воспитания и обучения детей,
-
утверждение учебных планов и программ,
-
определение основных направлений педагогической деятельности,
-
обсуждение вопросов развития детей,
- организация работы по повышению квалификации педагогических сотрудников Учреждения, развитию их творческих инициатив,
- распространение передового опыта;
- представление педагогических и других работников к различным видам поощрений.
Общее руководство Учреждением осуществляет Общее собрание трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива составляют все работники Учреждения. К компетенции Общего собрания трудового коллектива относится:
- выборы общественных органов, Совета трудового коллектива Учреждения;
- разработка и принятие Правил внутреннего трудового распорядка, Устава Учреждения, дополнений и изменений к нему;
- рассмотрение вопроса о заключении с администрацией Коллективного договора и разрешение Совету трудового коллектива подписать его от имени трудового коллектива Учреждения;
- обсуждение поведения (связанного с трудовыми отношениями, образовательным процессом) членов коллектива и принятие решения о вынесении общественного порицания в случае виновности;
- заслушивает отчеты Совета трудового коллектива Учреждения.
Совет трудового коллектива Учреждения является исполнительным органом Общего собрания трудового коллектива.
К компетенции Совета трудового коллектива Учреждения относятся:
- организация выполнения решений Общего собрания трудового коллектива;
- обсуждение перспективного плана развития Учреждения;
- установление распорядка работы Учреждения;
- участие в обсуждении Правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;
- заслушивание руководства Учреждения о расходовании бюджетных ассигнований;
- внесение на рассмотрение Общего собрания трудового коллектива предложений по усовершенствованию работы Учреждения;
Непосредственное руководство Учреждением осуществляет заведующий, прошедший соответствующую аттестацию, назначаемый Учредителем.
Количество групп детей – 6, в том числе групп раннего возраста- 2, дошкольного возраста - 4. Численный состав воспитанников 136 детей.
2.2 Анализ доходов и расходов ДОУ «Детский сад № 165»
за 2006-2008гг
Деятельность МДОУ «Детский сад №165» общеразвивающего вида осуществляется на основе смешанного финансирования. Часть средств на покрытие расходов детсада поступает в порядке сметного финансирования из бюджета, часть - из внебюджетных источников, основным из которых является плата за посещение детсада.
Данные для финансового анализа взяты из следующих форм отчетности (см. Приложение 2): отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (форма №2); отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма №4); баланс исполнения сметы доходов и расходов (форма 1); баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам (форма 1-1).
Основной задачей анализа финансирования является выявление достаточности финансовых ресурсов бюджетных учреждений, необходимых для выполнения ими своих функций, и оценка полноты их использования. Проведем анализ с использованием следующих основных методов: горизонтального сравнение каждой позиции баланса и другой отчетности с данными предшествующего периода и вертикального -определение структуры слагаемых показателя, влияния каждой позиции на результат в целом. Анализ будем вести как по абсолютным, так и по относительным показателям.
Таблица 1. - Доходы по источникам финансирования МДОУ «Детский сад №165» за 2006-2008 гг.
Доходы | ||||||
Источники финансирования | 2006г., тыс. руб. | уд. вес, | 2007 г., тыс. руб. | уд. вес, | 2008 г., тыс. руб. | уд. вес, |
Бюджетные ассигнования | 6082 | 91,4 | 4353 | 89,3 | 5246 | 89,1 |
Средства, полученные от предоставления платных услуг | ||||||
515 | 8,2 | 498 | 10,2 | 602 | 10,3 | |
Безвозмездные поступления | 24 | 0,4 | 25 | 0,5 | 38 | 0,6 |
Итого | 6651 | 100 | 4876 | 100 | 5886 | 100 |
Проведем горизонтальный и вертикальный анализ доходов по источникам финансирования МДОУ «Детский сад №165» за 2006-2008 гг. по таблице 1. По данным таблицы можно сделать выводы о снижении общего объема финансирования в 2008 г. по сравнению с 2006 г. и 2007 г. на 765 тыс. руб. или на 11,5%, в том числе: поступления по бюджету уменьшились на 836 тыс. руб. и:.и на 13,7%; средства, полученные от предоставления платных услуг увеличились на 57 тыс. руб. или на 10,5%; безвозмездные поступления — на 14 тыс. руб., или па 58,3%.
Вертикальный анализ позволяет выявить структуру каждого источника доходов за рассматриваемый период и ее изменение:
наибольший удельный вес приходится на бюджетные ассигнования, которые в 2008 г. составляют 89,1% от общей суммы поступлений, что на 0,2% меньше, чем в 2007г., но сумма доходов по статье выросла в результате увеличения заработной платы работникам с 01.01.2008 г. на 20,0%о и с 01.09.2008 г. на 11,0%;
вторым по значению источником финансирования являются доходы от платных услуг, удельный вес которых в 2008 г. составил 10,3% от общей суммы финансирования, что на 0,1% больше, чем в 2007 г. и на 2,1%, чем в 2006г. по причине того, что возросли тарифы на коммунальные услуги, произошло увеличение зарплаты с 01.01.2008 г. на 20,0% и с 01.09.2008 г. на 11,0%;
- еще одним источником финансирования являются безвозмездные поступления, удельный вес которых в 2008 г. составил 0,6%, а в 2007 г. 0,5%, имел место рост средств на 0,1%, отсюда следует, что в 2007 г. дополнительно было отпущено 13 тыс. руб. на приобретения но плану развития групп детсада.
Проведем анализ расходов по источникам финансирования за 2006-2008 гг. Смета расходов является финансовым планом учреждения. Смета расходов предусматривает потребность в денежных ресурсах для хозяйственных операций (приобретение товарно-материальных ценностей и расчетов с их поставщиками), связанных с его деятельностью в текущем календарном году.
Смета не имеет доходной части, так как получаемое финансирование не представляет для учреждения дохода, а является лишь поступлением средств, равным по объему и целевому направлению расходам учреждения.
Даже оказание платных услуг не ставит перед учреждением цели получения прибыли, а лишь покрывает издержки учреждения на оказание этих услуг гражданам и удовлетворение все возрастающей потребности в дополнительных услугах, не обеспеченных иным финансированием.
Данные о расходах по источникам финансирования МДОУ «Детский сад №165» за 2006 -2008 гг. приведены в таблице 2.