37025 (587998), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Вопрос о том, какая же ответственность применима к работнику - нарушителю режима коммерческой тайны: в форме возмещения материального ущерба или в форме возмещения убытков, может решаться с учетом нормы ст. 15 ГК РФ, в п. 1 которой указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Уменьшенный размер ответственности должен быть установлен законом. Таким предусмотренным законом уменьшением размера гражданско-правовой ответственности является ограничение или уменьшение размера ответственности, закрепленные в ст. 238 ТК РФ, обязывающей работника возместить работодателю лишь прямой действительный ущерб.
Таким образом, по неофициальным данным, от коммерческого шпионажа в той или иной форме страдают около 80% организаций0. Зачастую людей переманивают в другие компании и дают им большие зарплаты не столько за их собственные профессиональные качества, сколько за те базы данных и ту информацию, которую они приносят от прежних работодателей. Однако в судебной практике почти нет опыта работы с такими случаями. Споры, возникшие в связи с разглашением коммерческой тайны, рассматриваются, как правило, в рамках гражданско-правовых и трудовых отношений и крайне редко доходят до уголовного преследования. Решение по гражданско-правовым и трудовым спорам зависит от того, как работодатель организовал защиту конфиденциальной информации - коммерческой тайны. Из вышеизложенного можно сделать вывод по второй главе о том, что коммерческий шпионаж и ненадлежащая реклама - виды недобросовестной конкуренции. Коммерческий шпионаж – это действия лиц, направленные на не законное получения коммерческой информации, находящийся под защитой. Коммерческий шпионаж включает в себя промышленный шпионаж, производственный, научно – технический и т.п. Утечка информации может привести к негативным последствиям для фирмы.
Подводя итог, необходимо указать, что ненадлежащая реклама – это реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Для того чтобы ненадлежащая реклама была квалифицированна как форма злоупотребления правом, не хватает лишь одного элемента – факта причинения или возможности причинения убытков другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесения или возможности нанесения вреда их деловой репутации. Чтобы реклама была расценена как недобросовестная конкуренция, она должна содержать не просто сравнения, а противопоставления одного товара другому и задевать деловую репутацию конкурента, представляя его продукцию или услугу в негативном свете.
недобросовестная конкуренция право злоупотребление
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важнейшим элементом, составляющим основу функционирования современной экономики и развитие рыночных отношений, является конкуренция, понимаемая в широком смысле как процесс борьбы хозяйствующих субъектов, приводящий к изменению условий обращения тех либо иных продуктов труда в соответствующем развитии рынка.
Однако соперничество или борьба, которую ведут между собой участники рынка, могут приобретать не только дозволенные, но и недозволенные формы. Одной из недозволенных форм соперничества хозяйствующих субъектов на рынке является недобросовестная конкуренция и злоупотребления правом, выступающая антиподом добросовестных с позиции действующего законодательства форм конкурентной борьбы.
Устанавливая правила, обеспечивающие благоприятные условия для развития конкурентной среды, государство одновременно стремится свести к минимуму отрицательные последствия проявления недобросовестных конкурентных действий, вводя для этих целей в действующее законодательство признаки недобросовестной конкуренции и очерчивая круг запрещенных при занятии предпринимательством действий, подлежащих пресечению.
Предметная сфера общественных отношений, складывающихся в связи с пресечением недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом, считается одной из наиболее сложных как с точки зрения ее правового опосредования, так и с позиций правоприменения.
Эта проблема привлекает к себе специалистов различных отраслей знаний, в том числе и представителей юридической науки. Правовая проблематика пресечения недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом занимала и продолжает занимать внимание исследователей.
В результате проделанной работы полагаем возможным сформулировать несколько основополагающих выводов:
1. По результатам анализа можно сделать вывод о том, что из содержания ч. 1 ст. 10 ГК РФ невозможно вывести легальное понятие злоупотребления правом, так как данная норма не указывает на признаки, присущие всем формам злоупотребления правом.
В связи с этим предлагаем своё определение понятия "злоупотребление правом".
Злоупотребление правом представляет собой гражданское виновное правонарушение, совершаемое управомоченным лицом при осуществлении им принадлежащего ему субъективного права с использованием недозволенных конкретных форм, которые выходят за установленные законом пределы осуществления права, но в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения.
2. Многообразие форм, которые может принимать злоупотребление правом в предпринимательских отношениях, предоставляет именно судейскому усмотрению ведущую роль при квалификации действий правообладателей в качестве злоупотребления, признаки которого в каждом конкретном случае могут быть настолько специфичны, что их возведение в ранг общего правила затруднено или невозможно. При этом объединяющим началом всех разновидностей злоупотребления является целевая направленность действий правообладателя, связанная с получением за счет других участников оборота выгод или компенсаций, либо чрезмерных по отношению к понесенным правообладателем затратам, либо несоразмерно незначительных по отношению к последствиям нарушения его прав или причиненных другим субъектам неудобств.
3. Недобросовестная конкуренция представляет собой одну из форм злоупотребления правом, выражающуюся в противоправном поведении субъекта рыночных отношений, который посредством недозволенных законом или противоречащих обычаям делового оборота форм реализации своего субъективного права создает помехи в осуществлении его конкурентами своих предпринимательских прав или наносит ущерб потребителям. Недобросовестная конкуренция оказывает негативное влияние на хозяйственные отношения и наносит ущерб хозяйствующим субъектам, потребителям и экономике в целом и влечет нарушение объективных процессов в области производства и обмена, формирования прибыли, механизма ценообразования, формирования рынка сбыта. В частности, вызывает резкое сужение рынка сбыта и отток потребительского спроса, нарушение процесса перелива капиталов из отрасли в отрасль, и как внешнее проявление - снижение авторитета и деловой репутации предпринимателя вследствие распространения некачественных подделок, имитаций, ложных сведений и т.д.
4. Основными видами недобросовестной конкуренции в соответствии с российским законодательством, являются недобросовестная реклама и коммерческий шпионаж.
Недобросовестной рекламой признается та реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, произведенными другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами; порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
К недобросовестной рекламе относят и рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Работодателю необходимо разрабатывать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне; ограничить и регламентировать доступ к носителям информации; определить круг лиц, имеющих права доступа к информации; нанести на документы, составляющие коммерческую тайну, надписи "Конфиденциальная информация" (при этом необходимо указывать обладателя информации, его местонахождение и наименование); ознакомить работников с локальными актами о коммерческой тайне. При выполнении указанных действий работодатель может рассчитывать на вынесение решения в ее пользу при возможном судебном разбирательстве.
Анализ Закона о рекламе позволяет констатировать, что существует множество пробелов (например, недостатки понятийного аппарата и большое использование оценочных понятий, используемого в Законе о рекламе; не логичная структура Закона о рекламе и др.). Также нельзя признать логичной структуру закона о рекламе. Не ясно, почему в нем один из разделов посвящен рекламе отдельных видов товаров, а не отдельных видов объектов рекламирования, поскольку товары являются разновидностью объектов рекламирования. Это привело к тому, что законодатель включил в ст. 8 и 9 Закона о рекламе (посвященные рекламе товаров при дистанционном способе их продажи и рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотерее) в главу "Общие положения" наряду с нормами, устанавливающими сферу применения Закона о рекламе, основные понятия, цели и др., хотя очевидно, что им там не место, поскольку они посвящены именно рекламе объектов. Кроме того, необходимо исключить из ст. 5 Закона о рекламе фразу "искажение смысла информации", так как не только её значение, но и доказывание данного факта представляется затруднительным. Это может привести к увеличению для судов споров при размещении рекламы на иностранном языке. Нельзя и не отметить, что в Законе о рекламе необходимо четко установить, что, например, допускается использование иностранных слов, то есть, по сути, требования законодательства о государственном языке Российской Федерации изложить в законе о рекламе.
Но предпринятую попытку реформирования рекламного законодательства нельзя признать неудачной только на том основании, что в ее результате не были устранены все недостатки, пробелы или появились новые. Всякая попытка достойна положительной оценки. В законотворческой практике нет и не может быть примеров создания идеального нормативно-правового акта. Это невозможно в принципе, как невозможно удовлетворить одновременно интересы всех лиц. Однако это не означает, что ученые должны устраняться от участия в процессе совершенствования законодательства и поиске путей решения проблем, поскольку это является одной из насущных задач науки.
5. Коммерческий шпионаж – это действия лиц, направленные на не законное получения коммерческой информации, находящейся под защитой. Коммерческий шпионаж включает в себя промышленный шпионаж, производственный, научно – технический и т.п. Во избежание негативных последствий для фирмы, связанных с утечкой информации работодателю необходимо разрабатывать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне; ограничить и регламентировать доступ к носителям информации; определить круг лиц, имеющих права доступа к информации; нанести на документы, составляющие коммерческую тайну, надписи "Конфиденциальная информация" (при этом необходимо указывать обладателя информации, его местонахождение и наименование); ознакомить работников с локальными актами о коммерческой тайне. При выполнении указанных действий работодатель может рассчитывать на вынесение решения в его пользу при возможном судебном разбирательстве.
Представляется, что предложенные в данной работе способы решения проблем правового регулирования недобросовестной конкуренции, при воплощении их в юридической практике, позволят создать наиболее благоприятную конкурентную среду, и тем самым стабилизировать и упорядочить экономические отношения между хозяйствующими субъектами.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Законодательные и нормативные правовые акты
-
Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 32. 05.12.1994. С. 3301.
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
-
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. С. 2954.
-
Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. № 31. 03.08.1998 С. 3824.
-
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.
-
Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Собрание законодательства РФ. № 6. 05.02.1996. С. 492.
-
Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 "О собственности в РСФСР" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. № 30. 1990. С. 416. – Утратил силу.
-
Федеральный закон от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ. № 7. 13.02.1992. С. 300.
-
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ "О коммерческой тайне" // Собрание законодательства РФ. № 32. 09.08.2004. С. 3283.
-
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" // Собрание законодательства РФ. № 12. 20.03.2006 С. 1232.
-
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ. № 31 (1 ч.). 31.07.2006. С. 3434.
-
Постановление Правительства от 05.12.1991 № 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" // СП РФ. № 1. 1992. С. 2.
-
Постановления Правительства от 25.12.1993 № 1348 "О мерах по организации информационно-рекламной работы в области науки и техники на базе Российских центров науки и культуры за рубежом" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. № 1. 03.01.1994. С. 47.
-
Постановление Правительства от 18.12.2003 № 756 "О подписании соглашения о сотрудничестве государств - участников содружества независимых государств в сфере регулирования рекламной деятельности" // Собрание законодательства РФ. № 51. 22.12.2003. С. 4994.
Научная литература и материалы периодической печати
-
Афанасьев В.С., Герасимов А.П., Гойман В.И., Горобец В.Д., и др.; Под ред.: Лазарев В.В.. Общая теория права и государства. Учебник (2-е изд.) перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. 472 c.
-
Бадмаев Б.Г. Правовое содержание недобросовестной конкуренции // Юрист. 2004. № 1. С. 14-17.
-
Баранова М.В., Карпычев М.В., Хужин А.М. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции (опыт критического анализа новейшего диссертационного исследования) // Реклама и право. 2004. № 1. С. 33-37.
-
Белоножкин А.Ю. Содержание и формы злоупотребления субъективным гражданским правом: Автореф. дисс… к. ю. н. – Волгоград, 2005. С. 7.
-
Белых В.С. Категория "злоупотребление гражданским правом" в российском законодательстве и судебной практике // Информационный журнал Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика. Комментарии. Обзоры. 2002. № 1. С. 102 - 103.
-
Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. / Под ред. В.Б. Ляндреса. – М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М., 2009. С. 75-89.
-
Варламова А.Н., Бадмаев Б.Г Правовое регулирование конкуренции в России. - М., 2000. С. 142-155.
-
Гаджиев Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами // Государство и право. 2002. № 7. С. 60-64.
-
Горелов А. Как квалифицировать незаконное предпринимательство? // Российская юстиция. 2003. № 12. С. 47-48.
-
Губина Е.П., Лахно П.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности // Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник. - М.: «Юристъ», 2005. С. 154-157.
-
Гуляев А.П. Экономическая безопасность предпринимательства: понятие и подходы к решению проблемы // Правовые проблемы малого предпринимательства. Сборник статей. - М.: Экзамен. 2003. С. 118-138.
-
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. – М.: «Статут», 2001. 411 с.
-
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданского права. - М., Изд-во МГУ. 1992. С. 331-337.
-
Дозорцев В.А. Недобросовестная конкуренция или несправедливая? // Юридический мир. 1997. № 4. С. 33-34.
-
Емельянов В.И. Недопустимость злоупотребления гражданскими правами по российскому законодательству: Автореф. дисс… к. ю. н. - М., 2001. С. 6.
-
Избрехт П.А. Злоупотребление субъективными гражданскими правами в предпринимательских отношениях // Арбитражные споры. 2008. № 4.
-
Касьянов Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 2000. № 6. С. 37-40.
-
Колебошин Г.М. Обязанности работника в отношении коммерческой тайны работодателя // Трудовое право. 2007. № 5.
-
Куликова Ю.С. Виды ненадлежащей рекламы по российскому законодательству // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Изд-во Моск. ун-та МВД России (ч. 2). - М.: 2002. С. 102-104.
-
Куликова Ю.С. Ненадлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: Автореф. дис…. к.ю.н. - М., 2003. 24 c.
-
Курбатов А. Недопустимость злоупотребления правом как способ установления пределов реализации (удовлетворения) интересов // Хозяйство и право. 2000. № 12. С. 37.
-
Малеин Н.С. Закон, ответственность и злоупотребления правом // Советское государство и право. - М.: Наука. 1991. № 11. С. 28-35.
-
Малиновский А.А. Злоупотребление правом: теоретические аспекты // Журнал российского права. 1998. № 7. С. 71.
-
Малыхина М. Увольнение в кризисный период // Трудовое право. 2009. № 5. С. 11-18.
-
Олейник О.М Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Т. 1. - М., 2000. С. 159-168.
-
Паращук С.А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения: Автореф. дис… к.ю.н. - М., 1995. 222 c.
-
Паращук С.А. Предпосылки недобросовестной конкуренции // Предпринимательское право. 2006. № 2.
-
Погодина И.В. Если работник не умеет хранить деловые секреты // Трудовое право. 2009. № 10.
-
Решетникова Ф.М. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. - М., 2003. С. 7.
-
Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. Т. 1 - М., 2000. С. 390 - 391.
-
Тотьев К. Ненадлежащая реклама: законодательные запреты и ограничения // Хозяйство и право. 1996. № 1. С. 54-63.
-
Тулубьева И. Ненадлежащая реклама // Бизнес-адвокат. 2005. № 16. С. 16-18.
-
Фаткуллин Ф. Н. Основы учения о праве и государстве: Учебное пособие. Казань. 1997. С. 142.
-
Фокова Е. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе // Юрист. 2002. № 9.
-
Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист. 2007. № 1. С. 21-27.
-
Яценко Т.С. Шикана как правовая категория в гражданском праве: Автореф. дисс…к. ю. н. - Ростов на Дону, 2001. С. 41.
Судебная практика