36536 (587962), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации, возлагает осуществление контроля за ним на органы внутренних дел, а также на органы, выдающие лицензии на производство гражданского и служебного оружия и органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов, в части, касающейся их компетенции.
В системе органов внутренних дел контрольные функции по соблюдению правил оборота оружия возложены прежде всего на подразделения лицензионно-разрешительной работы, а также службу участковых уполномоченных милиции, информационные центры и другие службы.
В этой связи определенный теоретический и практический интерес представляет вопрос о необходимости такого контроля вообще и его отдельных составляющих.
Приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
В настоящее время выдача лицензии имеет формальный характер - для получения разрешения на оружие соискатель должен приобрести оружейный сейф и минимум знаний, необходимых для обращения с оружием. Если обучение владению оружием станет столь же серьезным, как процесс получения водительского удостоверения, это, повысит степень ответственности обладателей «травматиков». Кроме того, соискателей научат оказывать пострадавшим первую медицинскую помощь, а по окончании курса придется сдать экзамен.
Не смотря на формальность получение лицензии на приобретение и использование оружия, осуществляется контроль за оборотом оружия и проверка юридических и физических лиц, имеющих оружие используемое по назначению. Так, например, органы внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством имеют право осматривать места хранения и торговли оружием и патронами, требовать от юридических и физических лиц представления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых для осуществления контроля. При выявлении нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами органы внутренних дел могут давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и запрещать в пределах своей компетенции деятельность соответствующих объектов.
В настоящее время, на мой взгляд, в России нет закона в полной мере регламентирующего правоотношения в сфере оборота и использования оружия, как разрешительной его части, так и запрещающей.
В последнее время участились случаи нанесения телесных повреждений, в т.ч. со смертельным исходом, в результате неосторожного обращения с оружием, участились использование его в бытовых ссорах, при разбирательствах при ДТП. Проблема вся в том, что государство и общество своим менталитетом и правопониманием не готовы к такой ответственности.
Может и стоит легализовать свободное ношение огнестрельного оружия, но при этом сделать жесткие рамки лицензирования и контроля, то есть широкое обучение юридических и физических лиц, строгие правила сдачи экзаменов и ужесточить наказания за ненадлежащее хранение и незаконное применение оружия.
И в данное время разработан законопроект, он находится на рассмотрении в правительстве, но он тоже охватывает не все виды оружия, а только травматическое оружие самообороны.
Законодательству Российской Федерации в этой сфере правоотношений необходимо развиваться так как все больше количество людей приобретают или хотят приобрести оружие, для различных целей, будь то охота, спорт или для самообороны.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
-
Нормативные акты и другие официальные документы
-
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. – 1993. – 25 декабря.
-
Об оружии: федеральный закон [от 13.декабря 1996 № 150-ФЗ (ред. от 29.03.2010)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5681
-
О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон [от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 27.12.2009)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 33 (часть I). - Cт. 3430
-
Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон [ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации.-2009.- № 30.- Ст.3735
-
О животном мире: Федеральный закон [от 24 апреля 1995 №52-ФЗ (ред. от 01.04.2010)] // Собр. Законодательства Рос. Федерации.-1995.- № 17.- ст.1462
-
Уголовный кодекс Российской Федерации [от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.) ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.-1996.-№ 25.-ст. 2954
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (ред. от 19.05.2010)] //Собр. законодательства Рос. Федерации.-2002.- №1 (ч. 1).- Ст. 1
-
О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации : закон Российской Федерации [от 11 марта 1992 № 2487-1 (ред. От 24.07.2007) ] //Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - .1992.- № 17.- ст. 888
-
О милиции: закон Российской Федерации [от 18 апреля 1991 №1026-1 (ред. от 29.12.2009, с изм. от 08.05.2010) ] // Ведомости СНД и ВС РСФСР.-1991.- № 16.- ст. 503
-
О награждении оружием граждан Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации [от 5 декабря 2005 N 718] // Собр. Законодательства Рос.Федерации.-2005.- № 50.- ст. 5304
-
О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием: Постановление Правительства Российской Федерации [от 22 апреля 1997 г. N 460] (ред. от 29.05.2006 г.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации.-1997.- № 17.- ст. 2010
-
О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия: Постановление Правительства Российской Федерации [от 4 марта 2010 г. № 124] // Собр. Законодательства Рос. Федерации.- 2010.-№ 11.- ст. 1218
-
Об утверждении Правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия: Постановление Госстандарта Российской Федерации [от 25 декабря 2000 г. № 86] // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2000.- №12
-
О выдаче удостоверений на право охоты: приказ Минсельхозпрода Российской Федерации [от 25 мая 1998 № 302] // Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 1998.-№ 18
-
О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации [от 21 июля 1998 №814 (ред. от 04.03.2010)] // Собр. законодательства Рос. Федерации.-1998.- № 32.- ст. 3878
-
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации: Приказ Министерства внутренних дел [от 12 апреля 1999 № 288(ред. от 16.05.2009)] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-1999.- № 32
-
О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия: Приказ Министерства здравоохранения российской Федерации [от 11 сентября 2000 № 344 (в ред. от 31.07.2009)] //Рос. Газета.- 2000.- № 201
-
Об утверждении норм допустимого воздействия на человека поражающих факторов гражданского оружия самообороны: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития [от 22 октября 2008 № 584н ] // Рос. Газете.- 2008.- № 240
-
Об утверждении Норм обеспечения оружием и патронами к нему для органов и организаций, указанных в статье 12 Федерального закона "Об оружии", занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами: Приказ Министерства внутренних дел российской Федерации [от 13 апреля 2005 г. N 275] // Собр.законодательства Рос. Федерации.- 1998.- № 32.- ст.3878
-
О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации [от 12.03.2002 №5] // Рос. Газета.-2002.- № 48
-
Учебная литература
-
Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов / М.В. Баглай.–М.: Норма, 2005.–816 с.
-
Административное право: Учебник для вузов /Д.Н. Бахрах.–М.:Норма, 2004.–768 с.
-
Конституционное право России: Учебник для вузов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2010.– 603 с.
-
Административное право России: учеб. пособие / А.П. Коренев. – M.: Щит-М, 1999. – 280 с.
-
Научная литература
-
Афанасьев И.А. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. –М., 1973.–с.45
-
Бакаев А., Шелковникова Е. Контроль над оборотом оружия: ретроспективный взгляд в прошлое.– М.: Арсенал – Пресс, 1997.
-
Блюм М. М.Охотничье ружье: СПб.: Экология, 2000. –451 с.
-
Бекмурзин, М. С. Некоторые аспекты законодательного регулирования расследования преступлений, связанных с незаконным хранением и изготовлением огнестрельного оружия: Юридический журнал.–№1.– М.: ЗАО «1С: Компьютерный аудит»,2006.–с.25
-
Вотченко И.А. Криминологическая и уголовно-правовая характеристики незаконного обращения с огнестрельным оружием/ Автор.дисс. канд. юрид. наук.–М., 1993г.
-
Герасимов С.И, Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и меры по его предупреждению: О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению.– М., 2000г.
-
Герасимова О. В. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Вестник криминалистики.– Под. ред. А.Г. Филиппов.– М.: Спартак,2000г.
-
Дикаев С. У. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.– Уфа, 1998.–с.217
-
Иванов С.А. История государства и права зарубежных стран (рабовладельческое и феодальное государство и право).– М., 1980.– С. 79
-
Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения.– В 3-х т. Т. 3. – М.: Политиздат, 1986, –с.21.
-
Мураховский В. И. Оружие специального назначения.– M.: Арсенал – Пресс, 2003.–215 с.
-
Невский, С. А. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия: Вестник криминалистики. Под.ред. А.Г. Филиппов.– Выпуск 1.–М.: Спартак, 2000г.
-
Полозов В.П. Гражданское огнестрельное оружие самообороны.– М.: Арсенал – Пресс, 2004. –324 с.
-
Полозов В.П. Гражданское общество и оружие. – М.: Арсенал – Пресс, 2000.– 152 с.
-
И. А. Извольский, В. Н. Капитаншин, Н. Б. Алова, Оружие частного охранника.– М.: Оружейный двор, 1996.–311 с.
-
Корецкий Д.А. Оружие: Правовой режим.– г. Ростов - на – Дону.– Издательство "Молот", 1995 год.
-
Корецкий Д.А. Уголовно-правовой режим средств самообороны.– М.: ИКЦ "МарТ", 2009.–56
-
Казакова В.А. Вооруженная преступность.– М.: Логос, 2003.–с.65
-
Кони А.Ф. О праве необходимой обороны.– М.: Остожье, 1996.– с. 105.
-
Кудашов В. Н. Российские правовые традиции борьбы с нелегальным оборотом оружия.– Юрид. Вестн, 2000.– № 18.– с. 56—58
-
Савелий М.Ф. Оружие в ваших руках. Для самообороны, охоты, спорта и охраны: дис. канд. юрид. наук Савелий М.Ф. – М.,2001 год.
-
Скуратова Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Под общ. ред. д.ю.н. проф. Скуратова Ю.И. и д.ю.н. Председателя Верховного Суда РФ В.И. Лебедева. –3-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2010.–с.346
-
Шапиро Л.Г., К вопросу о правовых нормах, квалифицирующих преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, и других предметов, представляющих повышенную опасность: Закон и право №11.– М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003.– с.26.
-
Е.Д. Шелковникова, Теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия: монография, ВНИИ МВД РФ.– Москва, 1998г.
-
Статья Е.Д. Шелковниковой, доктора юридических наук, Оружие, как составная часть культурного наследия государства и проблемы его правового статуса: международный научный журнал «Право и политика», № 3, 2000.– с. 129
-
Статья Е.Д. Шелковниковой, доктора юридических наук, Право граждан на оружие и их личная безопасность, международный научный журнал "Право и политика", № 5, 2000 г.– с. 59
-
Зимринг Ф. Э. Огнестрельное оружие, насилие и национальная политика. Журнал "В мире науки", № 1, 1992.– с. 14
-
Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства.– М., 1989.– с.164
1 Об оружии: Федеральный закон [от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 29.03.2010)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5681