33709 (587587), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В действующем ГК РФ (ст. 190) отсутствует определение понятия гражданско-правового срока, имеется лишь указание на порядок определения срока.47 Соответствующее определение понятия срока не было закреплено ни в российском дореволюционном, ни в советском законодательстве; не содержат понятия "срок" также законодательные акты большинства иностранных государств;48 даже в специальных исследованиях о сроках далеко не всегда предпринимаются попытки сформулировать понятие срока.49
Такое положение связано со значительной долей неопределенности в понимании1 категории времени, порожденной во многом объективной неразрешимостью (при существующем уровне развития науки и техники) споров по ключевым вопросам темпоральной проблематики, с которой так или иначе сопряжено понимание срока.
Определение понятия гражданско-правового срока, исходя из задачи наиболее полного раскрытия существа данной правовой категории, должно соответствовать следующим критериям:
1) отражать временную сущность срока, тесную связь, но не тождественность категорий "время" и "срок";
2) учитывать подразделение всех сроков на два больших класса - сроки, представляющие собой определенный временной отрезок (сроки-периоды) и сроки, представляющие собой произвольно выбранную точку во временном потоке (сроки-моменты);
3) отражать виды волевого использования человеком времени в процессе установления сроков (по субъекту волеизъявления) - выражение воли субъектами сделки, правотворческим либо правоприменительным органом;
4) содержать указание на характер механизма воздействия сроков на общественные отношения - порождение самого широкого спектра гражданско-правовых последствий при наступлении или истечении сроков.
В монографических исследованиях, учебной литературе, комментариях к законодательству встречаются различные определения гражданско-правового срока, многие из которых небезупречны.
1. Нередко срок фактически отождествляется со временем либо с истечением времени.50
2. Сроку отводится подчиненная, служебная роль. Без достаточных оснований истечение срока лишается статуса явления реальной действительности, юридического факта, могущего самостоятельно (вне связи с другими событиями или действиями) влечь какие-либо юридические последствия.51 Данное определение срока полностью отражает сущность пресекательного и некоторых других сроков, однако вообще не позволяет считать правовыми сроки существования права, истечение которых само по себе, без возникновения дополнительных юридических фактов влечет прекращение права (например, истечение срока доверенности, срока действия договора безвозмездного пользования).
3. Некоторые определения охватывают не все разновидности сроков: не включают сроки, определяемые моментом во времени.52 А.В. Жгунова считает, что сроком может быть только отрезок времени, характеризующийся определенной протяженностью, но не момент времени. Однако подобное утверждение справедливо только для времени в целом, внутренней характеристикой которого является связь с движением и непрерывность, но не для срока как результата процесса использования времени: срок, определяемый моментом времени - это неделимая временная частица, отрезок времени, характеризующийся минимально возможной протяженностью и фактически не имеющий размера (такой вывод подтверждается физической теорией о дискретности времени). В аргументации позиции А.В. Жгуновой содержится внутреннее противоречие: с одной стороны, отрицание возможности определения срока как момента во времени, но с другой стороны, - признание того, что сроки могут не только истекать, но и наступать, а последнее характерно только для сроков-моментов.53
4. В ряде определений не учитывается, что истечение либо наступление гражданско-правового срока может влечь не только возникновение или прекращение правоотношений, но и любые иные юридически значимые (гражданско-правовые) последствия, например, наступление полной дееспособности, наличие которой само по себе не предполагает факт автоматического вступления в гражданские правоотношения, но является необходимой предпосылкой для самостоятельного участия в них.54
5. Не учитывается связь срока со временем, т.е. временная сущность срока.
6. Наконец, нередко в определениях гражданско-правового срока не учитывается, что по истечении (наступлении) срока могут наступать правовые последствия, предусмотренные не только законом, но и сделкой, судебным актом.55
На основании изложенного можно сформулировать определение гражданско-правового срока: это момент или период времени, с наступлением или истечением которого закон, иной правовой акт, сделка, судебный акт или правовой обычай связывает возникновение определенных гражданско-правовых последствий. Именно такое определение представляется возможным включить в качестве первого абзаца в ст. 190 ГК РФ93, а название статьи изложить в следующей редакции: "Понятие и порядок определения срока".
С понятием и определением правовой природы гражданско-правового срока тесно связан порядок исчисления сроков, который недостаточно исследован, вероятно, по причине кажущейся простоты: имеются астрономические ориентиры для исчисления сроков (дни, часы, недели, годы и т.п.), умение пользоваться которыми прививается всем еще в начальной школе. Однако в связи с тем, что порядок исчисления сроков - есть результат волюнтаристского использования человеком времени, он не совпадает по ряду существенных моментов с правилами учета астрономического времени. Такое несовпадение стало причиной появления различных точек зрения по поводу применения законодательно закрепленных правил исчисления сроков.
Закон устанавливает, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события94, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Представляется, что данное правило неточно отражает правовую действительность, поскольку нельзя считать одинаковыми следующие ситуации: 1) когда событие, с которым связывается начало течения срока, наступило в середине или в конце какого-либо дня (в этом случае очевидно, что
Редакция дополнения в ст.190 ГК РФ, предложенная Л.Г. Востриковой - "...срок есть период времени либо определенный момент во времени, юридическая сущность которого объективна...", - не содержит указания на правовые последствия истечения (наступления) срока, т.е. не отражает механизма воздействия срока на гражданские правоотношения, поэтому не может быть признана приемлемой.
Следует заметить, что речь здесь идет только о событии, которое неизбежно должно наступить. Период времени, начало течения, которого определяется указанием на событие, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, нельзя признать сроком, он может быть расценен только как отлагательное либо отменительное условие неполный день не должен включаться в срок) и 2) когда, например, срок начала действия договора определен конкретной датой, не совпадающей с датой его заключения (в этом случае нет никаких препятствий для того, чтобы дату начала действия договора включать в срок, т.к. это полный день).
Учитывая изложенное, представляется вполне разумной модель исчисления гражданско-правовых сроков, закрепленная в §187 Германского гражданского уложения, предусматривающая различные правила определения начала течения сроков в зависимости от того, определяется конкретный срок событием или моментом времени либо началом какого-либо дня. В первом случае германский закон предписывает не включать день, в течение которого произошло событие или наступил момент времени, в срок; во втором случае, напротив, первый день полностью включается в срок.56
В связи с этим целесообразно изложить ст. 191 ГК РФ в следующей редакции:
"Если начало течения срока, исчисляемого календарным периодом времени (неделями, месяцами, годами и т.п.), определяется указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, течение срока начинается на следующий день после наступления соответствующего события. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Если начало течения срока, исчисляемого периодом времени, определяется календарной датой, то дата начала течения срока включается в срок".
Другая проблема исчисления гражданско-правовых сроков связана с установлением момента окончания срока, определенного периодом времени.
Большинство исследователей предлагают понимать под "соответствующим числом" по смыслу ст. 192 ГК РФ то же самое число в цифровом выражении (т.е. если годичный срок начал течь, например, 5 мая 2001 года, то последним днем срока будет 5 мая 2002 года). Данная точка зрения методологически безупречна, поскольку основывается на буквальном толковании норм действующего законодательства.
Известна и иная позиция, согласно которой правила исчисления сроков должны быть приведены в соответствие с правилами астрономического течения времени во избежание двойного учета при исчислении сроков одного и того же дня недели или числа месяца".57 А.Смирнов предложил ст.192 ГК РФ дополнить словами: "Под соответствующим днем окончания срока понимается день, который по своему названию дня недели или числу месяца является таким же, что и день, предшествующий первому учитываемому дню срока".58 С данной точкой зрения следует согласиться, поскольку указанная редакция ст.192 более соответствует правилам астрономического течения времени, чем ныне действующая, т.е. лучше отражает временную сущность срока.
При этом срок исковой давности, по мнению А. Смирнова, должен исчисляться в соответствии с правилом, допускающим отступление от правил астрономического течения времени: "поскольку фактически и юридически первым днем срока исковой давности является один и тот же день, то и последним днем срока может быть лишь день с тем же числом, что и первый день срока, так как другого числа, которому он мог бы соответствовать, нет".59
Позиция, предлагающая различный порядок исчисления исковой давности и иных гражданско-правовых сроков, представляется спорной, поскольку для установления различных правил исчисления разных видов сроков должны быть основания, вытекающие из различий в правовой природе соответствующих видов сроков, которые (основания) А. Смирнов не называет, и едва ли их можно указать. Кроме того, нет никаких препятствий для определения последнего дня давностного срока, относящегося к срокам-периодам, определяемым указанием на календарный период времени, как дня, который по числу месяца совпадает с днем, предшествующим дню начала течения срока.
Определение моментов начала и окончания течения гражданско-правового срока (его величины) можно условно назвать общим порядком исчисления срока, т.к. после определения указанных моментов течение срока подчиняется астрономическому течению времени. Между тем, в процессе правового регулирования общественных отношений могут возникать ситуации, когда для достижения эффективного правового регулирования недостаточно предусмотреть общий, универсальный порядок исчисления гражданско-правовых сроков, и возникает потребность в установлении определенных исключений. Поэтому законом предусматриваются различные формы (способы) изменения порядка исчисления сроков: приостановление, перерыв и продление срока.
Под приостановлением течения гражданско-правового срока понимается способ изменения порядка его исчисления, предполагающий, что в период действия обстоятельства, являющегося в силу закона основанием для приостановления, течение срока как бы "замирает", т.е. срок какое-то время не течет, но не прекращается, а после отпадения основания приостановления течение того же срока возобновляется в оставшейся (неистекшей) части.
Перерыв течения давностного срока означает, что в момент совершения одной из сторон правоотношения определенных действий, являющихся в силу закона основанием для перерыва, течение начавшегося срока прекращается, а после перерыва срок начинает течь заново, период времени, истекший до перерыва, при дальнейшем исчислении во внимание не принимается, становится юридически безразличным.
Продлением течения гражданско-правового срока следует признать такую форму изменения порядка его исчисления, при которой общая продолжительность срока увеличивается, установленный срок удлиняется на определенный отрезок времени, который присоединяется к первоначальному сроку и является его дополнительной частью.
Необходимо отметить, что ранее действовавшим законодательством использовался термин "продление срока", однако, по существу, юридически значимые действия, подлежавшие совершению в соответствующих случаях, означали восстановление, а не продление срока. Предусмотренным действующим законодательством продлением гражданско-правового срока в собственном смысле является только удлинение исковой давности на 6 месяцев после возобновления ее течения в случае приостановления (п. 3 ст.202, ч.2 ст.204 ГК РФ). Продление гражданско-правового срока возможно также по соглашению сторон (например, продление срока действия договора).
Кроме этого, в гражданском праве существует возможность восстановления срока, реализация которой, означает принятие уполномоченным органом волевого решения о неприменении последствий пропуска конкретного гражданско-правового срока с учетом уважительных причин, признаваемых законом основаниями для предоставления заинтересованному лицу возможности реализовать свое право за пределами срока, установленного для его осуществления.
Восстановление гражданско-правового срока, хотя и связано с изменением порядка исчисления срока, формой (способом) изменения порядка исчисления не является, поскольку осуществляется после истечения срока. Восстановление срока представляет собой волевое действие уполномоченного законом правоприменительного органа по изменению (неприменению) последствий истечения соответствующего срока, причем основанием восстановления срока, в отличие от объективных оснований применения способов изменения порядка исчисления сроков, всегда является субъективный, оценочный критерии - наличие уважительных причин пропуска срока.
Значение сроков в гражданском праве трудно переоценить. Как уже отмечалось, более 300 норм ГК РФ содержат указания о сроках, что является основанием для выделения в институте гражданско-правовых сроков общей и особенной частей. Общую часть образуют нормы главы 11 ГК РФ, регламентирующие порядок исчисления, подлежащий применению при исчислении всех сроков, кроме тех, в отношении которых законом установлены исключения. Особенная часть состоит из совокупности норм, содержащих положения о сроках, включенных в различные гражданско-правовые институты как общей, так и особенной частей ГК РФ, и в иные нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права.
Основной целью установления сроков в процессе правового регулирования гражданско-правовых отношений является повышение его эффективности. Механизм достижения этой цели основывается, во-первых, на стимулировании субъектов гражданско-правовых отношений к реализации принадлежащих им регулятивных и охранительных субъективных гражданских прав и обязанностей в установленные сроки, и во-вторых, на упорядочении сложившихся (или складывающихся) гражданско-правовых отношений, внесении в них определенности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
