32774 (587467), страница 10
Текст из файла (страница 10)
4. Для развития административной внесудебной и досудебной процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях в системе исполнительных органов власти Российской Федерации может быть создана Федеральная административная служба, которая выполняла бы три основные функции при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений: 1) рассмотрение общей административной жалобы; 2) привлечение к административной ответственности физических и юридических лиц по составам дел об административных правонарушениях, указанных в статье 23.1 КоАП РФ и относящихся в настоящее время к подведомственности мировых судей, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Обжалование данных постановлений об административном правонарушении будет возможно только в судебном порядке; 3) пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях по всем категориям дел независимо от субъектного состава (административная досудебная процедура). При этом в административном законодательстве следует установить процедуру, при которой по определенным категориям дел об административных правонарушениях административная досудебная процедура могла быть обязательной. Федеральная административная служба Российской Федерации может состоять из территориальных (на территории субъекта РФ - Административная палата субъекта РФ) и межтерриториальных структурных подразделений (действующих на территории нескольких муниципальных образований в зависимости от месторасположения и численности населения). Формирование Федеральной административной службы Российской Федерации и наделение ее соответствующими полномочиями должно происходить постепенно.
Совершенствование и развитие административной процедуры важная гарантия прав невластных субъектов, это веяние времени и логическое завершение реализации административной реформы в нашей стране.
В заключение, хотелось бы сказать, что до сих пор актуальным остается решение практических задач по развитию административного судопроизводства и реформированию административной процедуры рассмотрения административных дел.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №7 – ФКЗ // Российская газета. – 2009. – 21 января.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №30. – ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 01 декабря 2006 года // Российская газета. – 2006. – 22 декабря.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 01 ноября 2002 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №46. – ст. 4532.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года. Редакция от 05.04.2010 (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 27.05.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №1. – ст. 1.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174 – ФЗ (ред. от 29.12.09) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – №52. – ст. 4921.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63 – ФЗ (ред. от 29.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №25. – ст. 2954.
8. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866 – 1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. №4 – ФЗ от 09.02.2009 года) // Российская газета. – 2009. – 25 февраля.
9. Закон СССР от 02 ноября 1989 N 719-1 «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан» // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета СССР. – 1989. – №22. – ст. 344.
10. Абрамов С.Н. В советском праве не может быть административного иска // Социальная законность. – 1947. – №3. – С. 8 – 12.
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Норма, 1996. – 680 с.
12. Бахрах Д.Н. Административное право России. – М.: Норма, 2002. – 640 с.
13. Веселовский С.Б. Приказной строй управления Московского государства // Русская история в очерках и статьях. Т.3. – Киев, 1912. – С. 170 – 187.
14. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. – М.: Норма, 2000. – 289 с.
15. Гогель С.К. Губернские присутствия смешанного состава, как органы административной юстиции на местах // Вестник Права. – 1906. – №4. – С. 442 – 453.
16. Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 8. Начала русского государственного права. Ч. 2. Органы управления. – СПб., 1903. – 580 с.
17. Дурденевский В.Н. Субъективное право и его основное разделение // Правоведение. – 1994. – №3. – С. 78 – 95.
18. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. – 461 с.
19. Дурнев В.А. Нужен административный суд // Советская юстиция. – 1988. – №6. – С. 26 – 32.
20. Журавлева О.А. Обжалование в суд незаконных действий и решений: как повысить его эффективность // Российский Юрист. – 1998. – №1. – С. 26 – 27.
21. Карадже-Искров Н.П. Новейшая эволюция административного права. – Иркутск, 1927. – 189 с.
22. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.2. Особенная часть. – СПб., 1893. – 572 с.
23. Корф С.А. Реформа Сената // Юридические записки. – 1915. – №4. – С. 37 – 38.
24. Лебедев В.А. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российский Юрист. – 2000. – №9. – С. 3 – 6.
25. Лосский Н.О. История русской философии. – М., 1991. – 264 с.
26. Лучин В.О. Жалобы граждан в Конституционный суд Российской Федерации. – М.: Ювентус, 1998. – 343 с.
27. Магазинер Я.М. Заметки о праве //Правоведение. – 2000. – №5. – С. 217 – 218.
28. Носов Е.К. К вопросу о теории советской административной юстиции // Советское право. – 1925. – №4. – С. 83 – 85.
29. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – М.: Норма, 2008. – 336 с.
30. Савицкий В.М. Прошу у суда защиты // Защита прав человека в современном мире. – 1993. – №6. – С. 15 – 22.
31. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. – М., 1964. – 325 с.
32. Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. – 1994. – №14. – С. 84 - 86.
33. Скитович В.В. Судебная власть как системное образование //Правоведение. – 1997. – №1. – С. 153 – 155.
34. Соловьева А.К. Концепции административной юстиции: материально-правовой аспект //Правоведение. – 1998. – №4. – С. 53 – 55.
35. Сравнительное конституционное право. – М.: Норма, 1995. – 368 с.
36. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. – М.: Норма, 2001. – 289 с.
37. Стартов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. – Воронеж: Статус, 1998. – 213 с.
38. Тарасов И.Т. Организация административной юстиции //Юридический вестник. – 1887. – №9. – С. 63 – 65.
39. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. – М.: Статус, 1994. – 124 с.
40. Треушников М.К. Судебная защита избирательных прав //Право. – 2000. – №1. – С. 3 – 16.
41. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. – М.: Норма, 1997. – 356 с.
42. Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: проблемы теории и государственно-правовой практики. – Саратов, 1999. – 237 с.
43. Чечет Д.М. Административная юстиция (Теоретические проблемы). – Л., 1973. – 432 с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
