31999 (587367), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Анализировать финансовое состояние должника. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника [13].
Анализ финансового состояния должника проводится арбитражным управляющим в соответствии с Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными постановлением Правительства РФ 25 июня 2003 г. №367. При проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках.
Проведение финансового анализа – это обязанность и временного, и административного, и внешнего, и конкурсного управляющего [11].
К общим обязанностям арбитражного управляющего относят также, следующие:
-
обязанность соблюдать в своей деятельности правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является;
-
обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества;
-
обязанность в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации;
-
обязанность сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего [16].
1.3.2 Полномочия временного управляющего
Временным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения.
К полномочиям временного управляющего следует отнести права и обязанности временного управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате исполнения и реализации которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой наблюдения, а именно: обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Обязанности временного управляющего перечислены в ст. 67 Закона о банкротстве.
Временный управляющий обязан:
-
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
-
проводить анализ финансового состояния должника;
-
выявлять кредиторов должника;
-
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;
-
уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
-
созывать и проводить первое собрание кредиторов.
Уведомление кредиторов о введении наблюдения должно осуществляться временным управляющим следующими способами.
Согласно п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан в течение трех дней с даты получения определения о введении наблюдения (но не с даты вынесения такого определения) направить сведения, подлежащие опубликованию, в адрес официального издания (в настоящее время таким изданием является «Российская газета»). В отношении факта введения процедуры наблюдения такими сведениями являются:
-
наименование должника – юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина и его адрес;
-
наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дата вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;
-
фамилия, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;
-
установленная арбитражным судом дата судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.
Оплата опубликования таких сведений производится за счет должника. В случае отсутствия денежных средств у должника оплату опубликования сведений производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов на опубликование указанных выше сведений, такие расходы обязан погасить заявитель (лицо, по заявлению которого возбуждено дело о банкротстве) в части, не погашенной за счет имущества должника.
Кроме того, временный управляющий обязан не позднее чем через 14 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения уведомить о вынесении определения о введении наблюдения всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, исполнение обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исполнение обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам. Выявленные кредиторы – это кредиторы должника, наличие задолженности перед которыми временный управляющий установил в результате изучения и анализа бухгалтерских, финансовых и иных документов.
По окончании наблюдения временный управляющий не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первою собрания кредиторов [15].
Права временного управляющего
Согласно ст. 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе:
-
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 Закона о банкротстве;
-
заявлять возражения относительно требований кредиторов;
-
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
-
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве;
-
получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника (при этом органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника) [21].
1.3.3 Полномочия административного управляющего
Административным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления.
К полномочиям административного управляющего следует отнести права и обязанности административного управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой финансового оздоровления, а именно: восстановление платежеспособности должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
-
Обязанности административного управляющего
В соответствии с п. 3 ст. 83 Закона о банкротстве административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:
-
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;
-
созывать собрания кредиторов в случаях, установленных Законом о банкротстве;
-
рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;
-
предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
-
осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;
-
осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
-
осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;
-
в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения.
-
Права административного управляющего
Согласно п. 4 ст. 83 административный управляющий имеет право:
-
требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;
-
принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;
-
согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и решениях;
-
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных Законом о банкротстве;
-
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;
-
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве [20].
1.3.4 Полномочия внешнего управляющего
Внешним управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления.
К полномочиям внешнего управляющего следует отнести права и обязанности внешнего управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой внешнего управления, а именно: восстановление платежеспособности должника.
-
Обязанности внешнего управляющего
Согласно п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан:
-
принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
-
разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
-
вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
-
заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
-
принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
-
вести реестр требований кредиторов;
-
реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим федеральным законом;
-
информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
-
представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
-
осуществлять иные предусмотренные настоящим федеральным законом полномочия.
-
Права внешнего управляющего
Согласно п. 1 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий, имеет право:
-
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим федеральным законом;
-
заключать от имени должника мировое соглашение;
-
заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона о банкротстве;
-
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве;
-
осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия [24].
1.3.5 Полномочия конкурсного управляющего
Конкурсным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры конкурсного производства.
К полномочиям конкурсного управляющего следует отнести права и обязанности конкурсною управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой конкурсного производства, а именно: соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника, признанного банкротом.
-
Обязанности конкурсного управляющего
Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:
-
принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;
-
привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом;
-
уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;
-
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
-
анализировать финансовое состояние должника;
-
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим федеральным законом;
-
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований
-
кредиторов, предъявленных к должнику;
-
вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом;
-
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
-
исполнять иные установленные настоящим федеральным законом обязанности.
-
Права конкурсного управляющего
Согласно п. З ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе:
-
распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим федеральным законом;
-
увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;
-
заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном ст. 102 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;
-
передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
-
предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 103 настоящего федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;
-
осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных Законом о банкротстве [23].
1.4 Разграничение полномочий арбитражного управляющего и руководителя должника
Согласно п. 1 ст. 64 Закона о банкротстве введение процедуры наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными Законом о банкротстве. Такие ограничения касаются возможности совершения должником некоторых сделок и принятия отдельных решений.
Сделки, перечисленные в п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве, должник вправе совершать исключительно с письменного согласия временного управляющего. Что касается решений, указанных в п. З ст. 64 Закона о банкротстве, то данные решения должник принимать не вправе.