31542 (587271), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Имущество крестьянского хозяйства, как и земельный участок, является по ГК РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором между ними не установлено иное.
Сейчас в Российском законодательстве идет борьба между двумя тенденциями - признанием собственности крестьянского хозяйства либо общей долевой, либо общей совместной собственностью ее членов. С одной стороны, законодатель стремится укрепить крестьянское хозяйство как семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственную деятельность. С другой стороны, налицо постоянные попытки насаждения общей долевой собственности в имуществе крестьянского хозяйства, что предполагает не одного, а множество собственников, за каждым из которых закреплено право на долю в общем имуществе.
Следует указать на некоторые проблемы выявленные в ходе проведенного исследования:
1. Перечень видов хозяйственной деятельности фермерского хозяйства сформулирован как исчерпывающий. Однако п.1 ст. 19 Закона называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. Отметим, что наличие в тексте Закона противоречивых и даже взаимоисключающих правовых норм свидетельствует о неглубокой проработке концепции Закона, низком уровне законодательной техники и неизбежно повлечет практические трудности.
2. Представляется, что в п.1 ст.1 Закона законодатель имел в виду закрепить не подлежащий расширительному толкованию перечень видов деятельности хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п.1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными. Между тем в настоящее время положения п.1 ст. 19 дают аргументы в пользу вывода о наличии у фермерского хозяйства не специальной, а общей правоспособности.
3. С нашей точки зрения, отмеченные коллизии норм должны быть устранены законодателем путем внесения соответствующих изменений в Закон. Пока это не сделано, большую пользу могло бы принести обнародование правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу.
4. Двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Поэтому следует согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство - это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, которая отличается как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеет аналогов в действующем законодательстве.
5. Основные черты правового статуса крестьянского хозяйства как особой формы предпринимательской деятельности граждан следует закрепить в самостоятельной статье Гражданского кодекса РФ, исключив соответствующие положения из ст.23, которая называется "Предпринимательская деятельность гражданина". Это как раз и открывает возможность для отождествления деятельности крестьянского хозяйства с деятельностью его главы, что неверно.
6. Новый ГК РФ и Закон РФ не признают крестьянские хозяйства юридическими лицами, однако вопрос о правовом статусе хозяйств, образованных до введения в действие ГК, остался нерешенным.
Учитывая наличие правового вакуума в вопросе определения статуса крестьянского хозяйства, при возникновении наследственных отношений по поводу доли члена такого хозяйства необходимо руководствоваться нормами ГК, которые решают наиболее существенные вопросы - имущественные.
В связи с этим, по нашему мнению, на случаи наследования во всех крестьянских хозяйствах (включая и зарегистрированные как юридические лица) должны распространяться положения ст.1179 ГК.
7. На этапе становления крестьянских хозяйств основными источниками формирования их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации из бюджета, а также благотворительные взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Будут меняться и размеры долей членов хозяйства, а придать им определённые рамки в условиях рынка практически невозможно.
8. Члены хозяйства могут заключить соглашение и записать в нем общий принцип: при разделе имущества крестьянского хозяйства должен быть учтен вклад каждого члена (трудовой и имущественный) в "приращение" общей собственности, но сами доли заранее не определяются. Кроме того, как соглашение с отступлением от принципа равенства долей можно рассматривать и добровольный раздел имущества крестьянского хозяйства (или выдел имущественной доли либо ее стоимости одному из членов хозяйства) в тех случаях, когда никто из членов против такого раздела (выдела) не возражает. Это следует прямо закрепить в законе.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
-
Конституция Российской Федерации. Ростов на Дону "Феникс" 1997. - 98 с.
-
Гражданский кодекс, принятый Государственной Думой 21.10 1994г.М. ИнфраМ. 1997 г.
-
Земельный кодекс РФ. М: ИКФ "ЭКМОС", 2002 г.
-
Федеральный Закон от 11.06.2003 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. - 2003. - № 24. - ст.2249.
-
Федеральный Закон от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ, 1997, № 30, ст.3594; 2001, № 11, ст.997; № 16, ст.1533; 2002, №15, ст.1377; 2003, № 24, ст.2244.
-
Закон РСФСР от 22.11 1990 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Ведомости РСФСР. - 1990. - № 26. - Ст.324.
-
Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 (ред. от 26.02.2004года)" О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и № 439" // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №43. - ст.4238.
-
Указ Президента РФ от 27.07.1993 г. № 1139 "О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов" // САПП РФ. - 1993. - № 31. - ст.2928.
-
Постановления Правительства РФ от 21.02.1996 г. № 165 "О государственной поддержке фермерских страховых компаний" // СЗ РФ. - 1996. - № 9. - ст.810.
-
Постановление Правительства РФ от 18.12.1996 г. № 1499 "О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы" // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - ст.157.
-
Постановление Правительства РФ от 03.05.1999 г. № 481 "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году" // СЗ РФ. - 1999. - № 19. - ст.2348.
-
Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. № 927 "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - ст.4906.
-
Постановление Правительства РФ от 02.03.2004 г. № 121 "О возмещении из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2004 годах в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет" // Российская газета. - 2004. - 16 марта.
-
Закон Самарской области от 11.02.2004 № 17-ГД (в ред. от 07.07.2005года)"Об утверждении комплексной программы развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года" // Волжская коммуна. - 2004. - 13. февраля.
-
Закон Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 года "О земле" // Волжская коммуна. - 2005. - 12 марта.
-
Приказ МНС РФ от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 (ред. от 16.02.2004)"Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств" // Российская газета. - 2004. - 16 января.
-
Постановление Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 г. № 9 "О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов" // СП РСФСР. - 1991. - № 7. - ст.105.
Научная и учебная литература:
-
Беляева З.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права // Субъекты гражданского права: Сб. статей / Отв. ред. Т.Е. Абова. - М., 2000. - С.89.
-
Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве. // Хозяйство и право. - 2002. - №4. - С.40.
-
Гаврилюк А. Четырехкратный президент // РГ, 2003, 4 марта.
-
Галиновская Е.А., Минина Е.Л. Комментарий к Федеральному Закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (постатейный) - М. Юридический Дом "Юстицинформ". 2004. - 102 с.
-
Горбунова Е.П. Особенности правового положения и государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств // Кодекс-info. - 2000. - № 1. - С.7.
-
Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности (издание второе, стереотипное) - М. ЗАО Юстицинформ. 2005. - 148 с.
-
Зверева Е. Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя-гражданина // Право и экономика. - 1998. - № 6. - С. 20.
-
Зверева Е.Е. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М.; 1997. БЕК. - С.74.
-
Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный Комментарий к Федеральному Закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" - М. Международная академия оценки и консалтинга. 2004. - 96 с.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. / Под ред. Суханова Е.А. - М., Юристъ. 1995. - 610 с.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части первой (постатейный) (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. Садикова О.Н. - М. Издательский Дом "ИНФРА-М". 2005. - 638 с.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /Под ред. Садиков О. Н.2-е изд. допол. и перераб. М. Воултерс 2004. - 618 с.
-
Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Маковского А.Л., Суханова Е.А. - М.: Юристъ, 2002. - 456 с.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /Под ред. Садиков О. Н.2-е изд. допол. и перераб. М. 2002. - 712 с.
-
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. Ростов н/Д. 2002. - 414 с.
-
Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей / Под ред. В.Д. Карповича. - М., БЕК. 1996. - 412 с.
-
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Крашенинникова П.В., Седугнна М.И. М., Юрайт. 2001. - 426 с.
-
Комментарий к Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" / Под ред. Тихомирова М.Ю. - М. Издание Тихомирова М.Ю., 2004. - 116 с.
-
Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Залесского В.В. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003. - С.610 с.
-
Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"/Под ред. Емельянова М.В. - М.; Юнити. 2003. - 210 с.
-
Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Бурова B. C. .М., 2000. - 156 с.
-
Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности. // Государство и право. 1999. - № 11. - С. 19.
-
Макарова О.А. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства // Кодекс-info. - 2000. - № 1. - С.10.
-
Мельников Н. Необходимость и особенности заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства. // Твоя земля. - 1999. - № 4.С. - 13-14.
-
Муранов А.И. Общая и специальная правоспособность индивидуального предпринимателя // Законодательство. - 2003. - № 6,7. - С.23-4, 26-28.
-
Невинная И. Расприватизируйте мою квартиру обратно! // Российская газета. - 2000. - 14 апреля.
-
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений.4-е изд., дополненное. - М., Азбуковник, 1997. - С.780 с.
-
Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М., Юристъ. 2002. - 602 с.
-
Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Губин Е.П., Лахно П.Г. - М., 2003. - 460 с.
-
Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2 т. Т.1/Отв. ред.О.М. Олейник. - М., 2003. - 320 с.
-
Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. Сухарев А.Я. - М., Инфра-М. 1999. - 988 с.
-
Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя // Российская юстиция. - 2003. - № 3. - С.32.
-
Суханов Е. Право собственности в Гражданском кодексе. // Закон. - 2002. - №11. - С.29.
-
Телюкина М.В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации. - М., 2002. - С. 194.
-
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. - 136 с.
-
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд.5-е, доп. и перераб. /Под ред. Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2002. - 922 с.
-
Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве. Правовые проблемы малого предпринимательства. - М., 2001. - 126 с.
-
Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. - М.: Институт государства и права РАН., 2000. - С.234 с.
-
Фоков А.П. О крестьянском (фермерском) хозяйстве и о личном подсобном хозяйстве // Юрист. - 2003. - № 8. - С. 20-22.
-
Харитонова Ю.С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права. - 2003. - № 9. - С.25.
-
Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1995. - № 8. - С.129.
-
Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. - 1996. - № 7. - С.36.
-
Материалы юридической практики
-
Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного суда РФ. - 1995. - №5. - С.2.
-
Письмо ВАС РФ №N С5-7/уз-712 от 27.06.2003 года "О Федеральном законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Вестник ВАС-2003. - №9. - С.15.
-
Дело № 2-301 из архива Шигонского районного суда.