30874 (587196), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В настоящее время данная проблема также является актуальной. Ранее существовавшие Правила о договорах подряда на капитальное строительство, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986г., признаны утратившими силу. Поэтому в целях наиболее полного правового регулирования, а также защиты прав и интересов участников подрядных правоотношений целесообразно принятие Положения о порядке заключения и исполнения договора строительного подряда, где необходимо закрепить подробно все основные условия договора , права и обязанности сторон, а также ответственность сторон. В настоящее время нормы о штрафных санкциях, возмещении убытков весьма скудны и не удовлетворяют правоприменительные органы, особенно арбитражные суды на местах, в связи с чем, на наш взгляд, в предлагаемом законе следует предусмотреть определенный размер неустойки за различные виды неисполнения обязанностей по договору строительного подряда, в том числе и при не оплате выполненных работ.
Срок договора, как и его цена, отнесена ГК РФ к существенным условиям договора строительного подряда. Учитывая, что подрядные отношения между сторонами договора носят обычно длящийся характер, с целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств к договору строительного подряда, как правило, прилагаются различные календарные планы и графики, которые становятся составными частями договора. При этом следует заметить, что существенным условием является конечный срок выполнения работ, а не сроки завершения ее отдельных этапов.
Одним из главных признаков подряда является распределение риска между сторонами. Ст.741 ГК вводит для строительного подряда общие правила: риск случайной гибели (повреждение) объекта строительства, наступивший до сдачи объекта подрядчиком заказчику, падает на подрядчика. Заказчик возмещает ущерб от риска только в случаях, когда он передал для строительства некачественные материалы, оборудование, конструкции либо давал неверные указания подрядчику, о чем его подрядчик предупреждал. В отличие от ст.705 ГК, регулирующей общие положения о распределении риска, правила ст.741 являются императивными и отступление от них невозможно. Следует заметить также, что риск гибели (повреждения) материалов и оборудования в строительном подряде не урегулирован, в связи с чем при наступлении соответствующего случая будут применяться правила п.2 ст.705 ГК. Как ранее отмечалось, во всех видах рассмотренных обязательств, в том числе и строительном подряде, не урегулирован вопрос о риске невозможности окончания строительных работ. Не регулирует ГК также вопрос о возмещении ущерба, за наступление которого никто не отвечает. Представляется, что данные вопросы можно урегулировать в предлагаемом законодательном акте о строительном подряде. В связи с данными обстоятельствами особо важное значение имеет вопрос о страховании различного рода рисков. Новая статья (742) ГК предусматривает в диспозитивной форме возможность установления обязанности одной из сторон страховать риски от случайных повреждений объекта строительства, этапов или комплексов работ, материалов и оборудования, а также вред, причиненный другим лицам. Страхование осуществляется в интересах сторон, так как при наступлении страхового случая страховщик выплачивает всю сумму потерь, и имеется реальная гарантия возмещения всех затрат. Однако в настоящее время практика подрядных отношений показывает, что страхование в договорах подряда предусматривается в редких случаях. И на это есть объективные и субъективные причины. Например, подрядчик не желает либо не имеет возможности выплачивать страховую премию. В то же время следует отметить, что для заключения такого рода договора страхования рисков необходимо существование крупных страховых компаний. Во многих регионах России такие страховые компании отсутствуют.
О дополнительных обязанностях заказчика говорится в ст.747 ГК, в соответствии с которой заказчик обязан предоставить для строительства земельный участок. В случаях, предусмотренных договором, заказчик обязан передать подрядчику в пользование необходимые для строительства здания и сооружения, обеспечить транспортировку грузов в его адрес, временную подводку энергоснабжения, водо- и теплопровода и оказывает другие услуги. Оплата таких услуг производится на предусмотренных договором условиях. Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ предусмотрено в ст.748 ГК. При этом в некоторых случаях данное право заказчика выступает в качестве обязанности. Так заказчик обязан вести технический надзор за строительством в случаях, когда строительство производится за счет бюджетных средств. В данной ситуации заказчик должен проявлять особую внимательность, так как подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, может в соответствии с п.4 указанной статьи сослаться на то, что появление недостатков и их не устранение обусловлены отсутствием должного контроля и надзора со стороны заказчика. Осуществляя контроль и надзор за ходом строительства, заказчик в то же время не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик в праве осуществлять данные функции как самостоятельно, так и с помощью инженера (инженерной организации).
Данные правила предусматривают возможность третьему лицу -профессионалу или специализированной организации, имеющим соответствующую лицензию, от имени и в интересах заказчика, а также за его счет осуществлять контроль и надзор за строительством объекта. В этом случае стороны должны указать в договоре подряда пределы полномочий такого инженера (инженерной организации). В связи с этим в литературе высказываются различные мнения относительно природы заключаемого с инженером договора. Различные мнения возникли у отдельных авторов в связи с неточностью формулировки, допущенной законодателем в ст.749 ГК. В связи с тем, что данная норма указывает о заключении с инженером (инженерной организацией) договора об оказании услуг, одни авторы считают необходимым заключение договора об оказании услуги в соответствии с правилами ст.ст.779-783 ГК РФ. Другими авторами предлагается заключать с инженером договор поручения, считая, что «инженер (инженерная организация) выступает в качестве доверенного лица заказчика и принимает от имени последнего все решения...».
Представляется наиболее верным мнения последних авторов, считающих, что содержание рассматриваемой нормы ближе к договору поручения. Правила, изложенные в ст.749 ГК, следует рассматривать в неразрывной связи с другими нормами, регулирующими строительный подряд. В ином случае инженер не сможет принимать соответствующие решения от имени заказчика, ибо, находясь с заказчиком в договорных отношениях по поводу возмездного оказания услуг, инженер вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком только от своего имени, что не согласуется с положениями ст.748 (контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда), и невозможно применение последствий, предусмотренных в данной норме. Ведь подрядчик обязан исполнять указания только заказчика либо лица, действующего от его имени. Совсем непонятна необходимость заключения с инженером договора комиссии или трудового договора.
Рассматриваемая норма не предусматривает право инженера совершать какие-либо сделки, тем более с подрядчиком, что исключает возможность заключения договора комиссии. ГК РФ предоставляет лишь право инженера на осуществление контроля и надзора за выполнением строительных работ и принятие соответствующих решений в соответствии со ст.748 ГК. В случае заключения с инженером трудового договора отпадает необходимость применения ст.749, регулирующей участие инженера в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика. В подобном случае можно вести речь о том, что заказчик осуществляет контроль и надзор самостоятельно, ибо в данном случае подобные правоотношения будут регулироваться не гражданским правом, а трудовым, то есть фигура инженера выпадает из гражданского правоотношения.
С учетом изложенного наиболее близок по природе к деятельности инженера договор поручения. При всем прогрессе гражданского законодательства, впитавшего в себя правила некоторых западных стран относительно участия инженера в контроле и надзоре за ходом выполнения строительных работ, ГК РФ в этой части имеет существенные недостатки. Нормы ГК РФ не устанавливают ответственность инженера в случае ненадлежащего осуществления контроля и надзора за выполнением работ. Заказчик в случае обнаружения отступлений от условий договора при осуществлении им контроля и надзора обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Если заказчик не сделает такого заявления, он теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. Как же быть заказчику, если инженер, осуществляя от его имени контроль и надзор, не заявил об обнаруженных недостатках подрядчику и не сообщил об этом заказчику? Вполне понятно, что риск гибели или повреждения имущества вследствие исполнения ошибочных указаний заказчика несет сам заказчик. При этом подрядчик вправе требовать оплаты всей стоимости работ. Как и в каких пределах должен нести ответственность инженер перед заказчиком в случае наступления таких последствий по его вине? Представляется необходимым заказчику предусмотреть подробно все условия договора, заключаемого с инженером (инженерной организацией). В этой связи особую значимость приобретает страхование риска, могущего наступить по вине инженера, особенно в случаях, когда речь идет о крупных дорогостоящих объектах, ибо при наступлении ответственности инженера перед заказчиком могут возникнуть ситуации, когда инженер не сможет возместить все убытки заказчика.
Проблема исполнения хозяйственных обязательств в сфере строительного подряда и в других видах обязательств связана, на наш взгляд, также с исковой процедурой привлечения виновной стороны к ответственности. Длительность судебной процедуры, при определенных обстоятельствах длящейся несколько месяцев, не способствует повышению дисциплины сторон и ответственного подхода к исполнению принятых на себя обязательств, а наоборот, создает ощущение безнаказанности за совершаемые правонарушения.
Заключение
В результате выполненного дипломного исследования можно сделать следующие выводы и заключение.
Раздел III ГК РФ является общей частью обязательственного права. Обязательство-правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Сторонами обязательства являются строго определенные лица: должник и кредитор. Содержание обязательства- права и обязанности сторон. Объект – определенные действия обязанного лица по передаче имущества, уплате денег и т.п.
В обязательстве в качестве каждой из его сторон могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Обязательство со множественностью лиц- обязательство, в котором на стороне должника или кредитора выступает несколько лиц. Любое обязательство со множественностью лиц считается долевым, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не установлено иное. Солидарные обязанности или требования могут быть установлены законом или договором. Субсидиарная ответственность может быть установлена законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Исполнение обязательства - совершение должником действий, составляющих его обязанность (передача имущества, оказание услуг и др.) либо предусмотренное условиями обязательства воздержание от совершения определенных действий. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Принцип надлежащего исполнения обязательства предусматривает его исполнение в полном соответствии с условиями о предмете, способе, месте, сроке его исполнения.
Принцип исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение должником именно тех действий, которые предусмотрены условиями обязательства без замены их возмещением убытков или уплатой денежной суммы. По общему правилу, обязательство должно быть исполнено полностью, поэтому кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям, если не предусмотрено иное. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий.
Место исполнения обязательства обычно определяется в договоре, если нет, то на основании правил ГК. Обязательство может быть с определенным сроком исполнения, либо оно должно быть исполнено в разумный срок.
В юридической литературе предпринимались попытки установления такого основания, которое позволило бы отнести тот или иной тип хозяйственного обязательства или договора к определенной категории с учетом известных признаков. Наиболее приемлемой следует признать систему договоров, которая построена на использовании критерия, включающего совокупность экономических и юридических признаков. Здесь должны быть приняты во внимание положения Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства", который принят в целях унификации формирования эталонных банков данных правовой информации.
Классификация по названной системе может выглядеть так. Договоры о возмездной передаче имущества в собственность (купля-продажа, мена, рента и пожизненное содержание с иждивением); договоры о передаче имущества в собственность с обязательством возврата равноценного имущества или без него (заем, кредитный договор, финансирование под уступку денежного требования); договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность (дарение); договоры о возмездной передаче имущества в пользование (аренда, наем жилого помещения); договоры о безвозмездной передаче имущества в пользование; договоры о выполнении работ (подряд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ); договоры о совместной деятельности (простое товарищество); договоры о совершении юридических или фактических действий (поручение, комиссия, экспедиция, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, банковский вклад, банковский счет); договоры о доставке грузов багажа и пассажиров (перевозка); договоры о производстве денежных выплат при наступлении определенного события (страхование); договоры о создании произведений науки, литературы или искусства, передаче их для использования (авторские); договоры о предоставлении прав на использование изобретений, на которые выдан патент (лицензионные), или на передачу научно-технических достижений.
В настоящей дипломной работе из всего вида хозяйственных обязательств, применяемых в РФ, я рассмотрел лишь некоторые из них, наиболее характерные и значимые.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
-
Конституция РФ. М. 1993.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.). Статья 1137.
-
Гражданский Кодекс РСФСР 1924г. Изд. 2-ое. Л. 1925.
-
Гражданский Кодекс РСФСР. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964,№24,ст.406.
-
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 15 июля 1998 г. "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам".
-
Основы Гражданского Законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. N 2211-I) (с изм. и доп. от 9 июля 1993 г., 30 ноября 1994 г., 26 января 1996 г., 26 ноября 2001 г.)
-
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.92. (п. 13). Вестник ВАС РФ, 1993, №2.
-
Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1.07.96. №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", п.54. Вестник ВАС РФ, 1996, №9.
-
Постановление Правительства РФ №240 от 10.03.95. "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1995 году". "Сельская жизнь", №31 от 16.03.95.
Литература.
-
Алейникова 3., Каневская Л. Некоторые вопросы исполнения договора контрактации сельскохозяйственной продукции. - Российская юстиция, 2008, №17.
-
Алейникова З.Ф. Принцип исполнения обязательств в договоре контрактации. - Теоретические вопросы гражданского права. М, 2009.
-
Амерханов Г.С. Договоры поставки. М., 2007.
-
Амфитеатров Г.Н. Основные черты законопроекта о договорах. М., 2005.
-
Анохин В. Каким быть договору поставки. Хозяйство и право, 2007, №10, с. 130.
-
Архив судебных дел арбитражного суда Воронежской обл. за 2008 г.
-
Архив судебных дел арбитражного суда КБР за 2008. Дело №197/4.
-
Архив судебных дел арбитражного суда КБР за 2007г. Дело №00-10.
-
Архив судебных дел арбитражного суда КБР за 2006г.
-
Брагинский М.И. Правовые нормы о предпринимательстве. Бюллетень. Выпуск 1. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия. (Комментарий к новому ГК РФ). М., 2005.
-
Брагинский М.И. Правовые нормы о предпринимательстве. Бюллетень. Выпуск 1. Обязательства и способы их обеспечения: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия. (Комментарий к новому ПС РФ). М., 2006.
-
Брагинский М.И., Витрянский ВВ. Договорное право. Общие положения. М.,2007.
-
Братусь С.Н., Лунц Л.А. Вопросы хозяйственного договора. М, 2007.
-
Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. - Государство и право, 2008, №1.
-
Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Государство и право, 2008, №1, с.38.
-
Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М., 2005.
-
Витрянский ВВ. Вторая часть Гражданского Кодекса о договорных обязательствах. Вестник ВАС РФ, 2006, №6.
-
Витрянский ВВ. Гражданский Кодекс о поставке товаров. - Экономика и жизнь, №22, июнь 2007.
-
Витрянский ВВ. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. - Хозяйство и право, 2005, №8.
-
Витрянский ВВ. Правовые нормы о предпринимательстве. 2006. Выпуск 4. Договоры: порядок заключения, изменения и расторжения, новые типы. (Комментарий к новому ГК РФ). М., 2005.
-
Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: курс лекций. Отв. Ред. ОН. Садиков. М., 2007.
-
Гражданское право. /Под ред. Ю.Х. Калмыкова, В.А. Тархова, З.И. Цыбуленко/. Т.2.Саратов, 2006.
-
Гражданское право. Т.2. Учебник под ред. д.ю.н. Ю.Х. Калмыкова, В. А. Тархова, З.И. Цыбуленко. Изд-во Саратов, унив-та. 2008.
-
Гражданское право. Учебник (под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П.). 4.1. Изд-во "ТЕИС", М., 2008.
-
Гражданское право. Учебник. Часть 2. Под ред. АЛ. Сергеева, Ю.К. Толстого- М.: "Проспект", 2007.
-
Иоффе О.С. Обязательственное право. М.,2001.
-
Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Изд-во Саратов.университета. 2006.
-
Комментарий к ГК РФ части II (постатейный). Отв. Ред. Д. Ю. Н. Садиков ОН. М. Издат. группа "Инфра-М - норма". М., 2007.
-
Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура", 2008.
-
Корсаков С.Н. Обязательство по российскому гражданскому праву.,Ижевск, УдГУ, 2003.
-
Курс советского гражданского права. Отдельные виды обязательств. Под ред. К.А.Граве, И.Б.Новицкого. М, 2008.
-
Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. Институт государства и права РАН, 2003.
-
Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с установлением и применением цен. Вестник ВАС РФ, 2007, №5.
-
Отнюкова ГА. Гражданский кодекс. Исполнение обязательств. Закон, 2008, №8.
-
Пастухова М.В. К вопросу о соотношении договоров поставки и купли-продажи. - Государство и право, 2007, №12.
-
Пугинский Б.И. Споры по условиям договоров контрактации. - Советская юстиция, 2006, №12.
-
Толстой B.C. Исполнение обязательства. – М.: Изд-во "Юридическая литература", 2008.
-
Фаршатов И. Законодательство Российской Федерации о капитальном строительстве, состояние, противоречия в развитии. - Хозяйство и право, 2006, №10.
-
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т.2. С.-Пб, 2004.
-
Яковлев В.Ф. "О Гражданском кодексе Российской Федерации." Вестник ВАС РФ, №1, 2006.
-
Якушев С.А. Актуальные проблемы развития гражданского и хозяйственного законодательства, Ижевск, УдГУ, 2008.