28924 (586978), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

2.Инвентаризация выявила недостачу 12 изделий по цене. 1000 руб. и излишек в 12 изделий того же наименования, в том числе 10 изделий — по цене 800 руб. и 2 изделия по цене 1000 руб. Недостача была определена в сумме 2000 руб. = 1000 руб. × 10 - 800 руб. × 10. С этой суммой согласились и материально ответственные лица. Иначе говоря, в данном случае в счет уменьшения недостачи была полностью засчитана стоимость лишь 2 изделий одного и того же наименования, имеющих одинаковую цену, а затем была определена разница в стоимости 10 изделий, которая оказалась равной 2 тыс. руб.

Много вопросов вызывает применение установленных норм потерь и прежде всего норм естественной убыли. Согласно Федеральному закону "О бухгалтерском учете" (п. 3 ст. 12) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм - на счет виновных лиц.

Таким образом, размер ущерба от недостачи или порчи имущества, подлежащий возмещению работником, должен быть уменьшен за счет фактических потерь в пределах установленных норм естественной убыли. Если же фактические потери отсутствуют, то указанные нормы не применяются.

Естественная убыль - уменьшение первоначального веса и объема ценностей в процессе реализации, хранения и транспортировки, являющееся результатом их естественных (физико-химических) свойств.

Величина естественной убыли зависит от свойств самого товара, его упаковки, условий и сроков хранения, дальности и способов перевозки и т. д. Различаются следующие виды естественной убыли: усушка (уменьшение массы товаров за счет испарения воды), распыл (уменьшение сыпучих товаров: муки, крупы и т. п.); розлив (остаток жидкости на стенках тары при переливании жидких продуктов из одной тары в другую); утечка (потери жидких продуктов из-за недостаточной герметичности упаковки); раскрошка (потери при разрубе мороженого мяса).

На протяжении многих лет нормы естественной убыли продовольственных товаров утверждались Минторгом СССР (для розничной, мелкооптовой и оптовой торговли, в том числе при хранении на заготовительных и перевалочных базах потребкооперации, в холодильниках, а также при автомобильных грузовых перевозках) и Главснабом СССР (при железнодорожных, речных, морских и воздушных перевозках). Пересмотр установленных норм естественной убыли продовольственных товаров производился, как правило, через каждые 5 лет. Последний раз нормы естественной убыли продовольственных товаров в торговле и инструкции по их применению были утверждены приказом Минторга СССР от 02.04.87 № 88. Их действие неоднократно продлевалось актами различных министерств и ведомств. Однако в сентябре 1997 г. Минфин России опубликовал в "Финансовой газете", (1997, № 35) информацию "Нормирование потерь товаров в торговле с ил отнесением на издержки обращения и производство утратило свое значение", где, в частности, указывалось, что в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования ранее установленные Минторгом СССР нормы естественной убыли продовольственных товаров с 1 января 1997 г. утрачивают силу. Одновременно было сообщено о прекращении действия норм естественной убыли по непродовольственным товарам, а также об отмене списания дополнительных потерь в магазинах (отделах, секциях) самообслуживания.

После вмешательства Правительства РФ указание об отмене с 1 января 1997 г. действия норм естественной убыли продовольственных товаров было приостановлено. Приказом МВЭС России от 19.12.97 № 631 было восстановлено с 1 января 1997 г. действие норм естественной убыли продовольственных товаров для всех организаций торговли независимо от форм собственности (см.: Нормы естественной убыли продовольственных товаров в торговле. Инструкции по применению. - М., 2000). В приложении к указанному приказу был дан перечень норм естественной убыли продовольственных товаров, согласованный с Минфином России:

1. Нормы естественной убыли продовольственных товаров в торговле, утв. приказом Минторга СССР от 02.04.87 № 88 "Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в торговле и инструкции по их применению" (письмо Минторга РСФСР от 21.05.87 № 085).

2. Нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов в розничной торговой сети, утв. приказом Минторга РСФСР от 22.02.88 № 45 "Об утверждении норм естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов в городской и сельской розничной торговой сети и инструкции по их применению".

3. Нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов при длительном и кратковременном хранении на базах и складах разного типа, утв. приказом Минторга СССР от 26.03.80 № 75, с изм. (письмо Минторга РСФСР от 31.07.80 № 0215).

4. Нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при холодильной обработке и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССР от 27.12.83 № 309, с изм.

6. Нормы естественной убыли импортных колбас при хранении на распределительных холодильниках, утв. приказом Минторга РСФСР от 23.07.76 № 243, с изм.

7. Нормы естественной убыли мороженого мяса птицы и кроликов при домораживании и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССР от 06.02.91 № 13.

8. Нормы естественной убыли мяса птицы и кроликов при холодильной обработке, утв. приказом Минмясомолпрома СССР от 31.12.82 № 291.

9. Нормы естественной убыли охлажденного мяса и субпродуктов при холодильной обработке и хранении на холодильниках, утв. приказом Минторга СССР от 18.08.88 № 150.

10. Нормы естественной убыли субпродуктов, замороженных в блоках, при хранении в камерах холодильников, утв. Комитетом Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности 29.07.93.

11. Нормы потерь яиц при длительном хранении на распределительных холодильниках оптовой торговли г. Москвы и Ленинграда (письмо Минторга РСФСР от 25.01.88 № 1-733/62-28).

12. Нормы естественной убыли мяса и не блочных субпродуктов в камерах Мосхладокомбината № 12 (ныне — АО "Торговый дом "Преображенский"), утв. приказом Минторга РСФСР от 02.10.61 № 594.

13. Нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при междугородных перевозках в авторефрижераторах, утв. приказом Минторга РСФСР от 01.03.85 № 54.

14. Нормы естественной убыли мяса птицы без упаковки в полимерные пленки и кроликов при междугородных перевозках в авторефрижераторах (дополнение к приложению 2 приказа Минторга РСФСР от 01.03.85 № 54, утв. приказом Минторга РСФСР от 09.06.86 № 144).

В приказе МВЭС России круг организаций ограничен только торговыми организациями. Между тем операции с продовольственными товарами осуществляют и холодильники, которые могут не входить в состав "торговли". В приложении к приказу МВЭС России от 19.12.97 № 631 перечислены приказы: Минмясомолпрома СССР - о нормах естественной убыли мяса птицы и кроликов при холодильной обработке на перерабатывающих предприятиях; Комитета Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности - о нормах естественной убыли субпродуктов, замороженных в блоках, при хранении в камерах холодильников перерабатывающих предприятий; Минторга РСФСР - о нормах естественной убыли мяса птицы и кроликов при междугородных перевозках в авторефрижераторах автотранспортных предприятий.

Из сказанного следует, что если материально ответственные лица после 1 января 1997 г. возместили ущерб от порчи или недостачи выданных им ценностей без учета фактических потерь в пределах норм естественной убыли, то размер ущерба, подлежащий возмещению, должен быть пересмотрен, а работникам возвращены излишне полученные с них суммы.

Вместе с тем остались нерешенными вопросы о нормах естественной убыли по непродовольственным товарам, хотя такие нормы были утверждены в свое время Госснабом СССР, Минздравом СССР и другими министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, а в последние годы рядом федеральных органов исполнительной власти (например, Нормы естественной убыли нефтепродуктов при приеме, транспортировании, хранении и отпуске на объектах магистральных нефтепродукте, утв. приказом Минтопэнерго России от 01.10.98 № 318). В связи с этим во избежание различного подхода к решению вопросов, возникающих на практике, целесообразно соответствующим министерствам издать указания о нормах естественной убыли непродовольственных товаров предприятий, организаций отраслей экономики, относящихся к компетенции этих министерств.

Однако подобные указания до сего времени отсутствуют. Вместо этого Минфин России письмом от 24.06.99 № 04-02-04/1 сообщил, что разработанные до 1990 г. нормы естественной убыли используются министерствами до настоящего времени.

Минфин России считает возможным до принятия части второй Налогового кодекса РФ использование указанных норм естественной убыли материальных ресурсов при отнесении издержки производства и обращения (себестоимость) фактически выявленных потерь от недостач имущества и порчи.

Вместе с тем по организациям, которые в 1998 г. списание недостач и потерь в пределах норм естественной убыли по продовольственным товарам произвели за счет прибыли, остающейся в их распоряжении, фактически внесенные в бюджет суммы налога на прибыль возврату и зачету в счет налоговых платежей 1999 г. не подлежат.

В данном письме Минфина России не сказано, что речь идет в нормах естественной убыли только на продовольственные товары. Следовательно, должны применяться любые нормы естественной убыли, утвержденные соответствующими министерствами и ведомствами и не признайте утратившими силу в установленном порядке.

Последнее означает, что указанные нормы могут быть признаны утратившими силу:

• актами тех же министерств и ведомств, которые их ввели в действие;

• при отсутствии этих министерств и ведомств - актами иных органов, осуществляющих их функции (полностью или частично);

• при отсутствии таких органов - актами любых иных федеральных органов исполнительной власти по специальному поручению Правительства РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 № 763 Ч) порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" такие акты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства РФ. В противном случае такие акты, носящие межведомственный характер, являются незаконными и не подлежат применению. По мнению Верховного Суда РФ, в подобных случаях достаточно установить факт нарушения порядка регистрации и опубликования нормативною акта без проверки по существу доводов о незаконности его содержания.

Таким образом, в соответствии с названным Указом Президента РФ и практикой его применения Верховным Судом РФ признано, что принятые до 1990 г. нормы естественной убыли продолжают действовать до признания их в официальном порядке утратившими силу.

Заметим, что часть вторая Налогового кодекса принята 5 августа 2000 г. и введена в действие (за исключением отдельных положений) с 1 января 2001 г. Однако Федеральный закон от 05.08.2000 "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" не предусматривает изменения п. 3 ст. 12 Федерального закона "О бухгалтерском учете", согласно которому, как уже отмечалось, недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения. Таким образом, и в настоящее время фактические потери в пределах норм естественной убыли должны относиться на указанные издержки.

Как можно применить нормы естественной убыли, если выявлены недостачи и излишки ценностей?

В этом случае сначала следует решить вопрос о возможности зачета излишков по ранее изложенным правилам, а затем списать фактические потери в пределах норм естественной убыли (п. 5.1 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.95 № 49).

В заключение заметим, что от естественной убыли необходимо отличать предреализационные (предпродажные) товарные потери или отходы (например, отходы при зачистке от штафа весового сливочного масла), расходы сырья и топлива при осуществлении производственной деятельности, в том числе эксплуатации машин и оборудования (см., например, Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утв. Минтрансом России 29.04.97, срок действия-до01.01.2002).

2.5 Порядок возмещения работником ущерба, причинённого работодателю

После определения размера прямого действительного ущерба, причинённого работником работодателю, возникает вопрос о порядке возмещения.

Наиболее простой способ – это добровольное возмещение ущерба работником. Такая возможность предусмотрена ч.4 ст.248 ТК РФ. Она гласит: «Работник виновный в причинении ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично». В соответствии с этой статьёй работник в праве в любое время добровольно полностью или частично возместить в пределах, предусмотренных законодательством о труде, причинённый им ущерб.

По общему правилу работник возмещает ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ). Специальных правил исчисления этого заработка для данного случая нет. Поэтому на практике применяется Порядок исчисления среднего заработка в 2000 – 2001 гг., утв. постановлением Минтруда России от 17.05.2000 №38.

До 29 августа 2000 г. применялся Порядок исчисления среднего заработка в 1999 г., утв. постановлением Минтруда России от 22.01.99 №2.

Характеристики

Список файлов ВКР