27965 (586884), страница 9
Текст из файла (страница 9)
По заявлению подозреваемого или обвиняемого за счет средств, имеющихся на его лицевом счете, администрация делает копию ответа и выдает ее на руки.
Ограничение или временное приостановление права подозреваемых и обвиняемых на направление предложений, заявлений или жалоб не допускаются. Подозреваемые и обвиняемые, водворенные в карцер, направляют предложения, заявления и жалобы в обычном порядке. Не предусмотрено ограничение указанного права подозреваемых и обвиняемых при введении в местах содержания под стражей режима особых условий и карантина. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом. Так, действия должностных лиц, допустивших преследование, могут быть квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ) или превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ). Дисциплинарная ответственность должностных лиц и сотрудников мест содержания под стражей за указанные действия наступает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения службы в соответствующих ведомствах.
Сделаем выводы:
Непосредственный контроль за деятельностью мест содержания под стражей осуществляют министерства и ведомства, в организационной структуре которых находятся места содержания под стражей, центральные и территориальные органы управления ими.
Органы местного самоуправления и общественные объединения пользуются правом контроля за местами содержания под стражей только в случаях, установленных федеральным законодательством РФ.
Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.
Не подлежат цензуре администрации предложения, заявления и жалобы, подозреваемых и обвиняемых, поданные ими во время посещения мест содержания под стражей должностными лицами, обладающими правом контроля за ними. При этом не имеет значения, поступили ли указанные обращения во время личного приема подозреваемых и обвиняемых либо во время непосредственного ознакомления этих должностных лиц с условиями содержания подозреваемых и обвиняемых.
Заключение
Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определяет задачи правового регулирования содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Одна из основных задач Федерального закона - обеспечить правовую регламентацию нормального функционирования следственных изоляторов и изоляторов временного содержания - создать условия, исключающие возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, уклониться от отбывания наказания, помешать расследованию уголовного дела. Важную роль комментируемый Закон играет в деле обеспечения условий для нормальной работы органов предварительного расследования. Закон должен обеспечить правопорядок и законность в работе мест предварительного содержания под стражей, безопасность подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории. Одна из важнейших задач закона - определить объем прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, создать необходимые гарантии их реализации.
Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; категории лиц, в отношении которых устанавливаются соответствующие условия и порядок пребывания в месте временного содержания; обеспечение гарантий прав и законных интересов лиц, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания. Под порядком и условиями содержания под стражей понимается режим следственных изоляторов и изоляторов временного содержания. Он определяет правила изоляции от общества подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и осужденных, в отношении которых обвинительный приговор не вступил в законную силу, надзор за ними; правоограничения, устанавливаемые настоящим Федеральным законом, правила внутреннего распорядка, раздельное содержание различных категорий лиц, меры профилактического воздействия, применяемые к ним.
Задача правового регулирования содержания под стражей - определение правового статуса подозреваемых и обвиняемых, подсудимых и осужденных, т.е. объема их прав и обязанностей, законных интересов, создание необходимых гарантий, условий их реализации. Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взаимосвязан с Уголовно-процессуальным кодексом и Уголовно-исполнительным кодексом, которые являются базовыми для первого. Поэтому можно сказать, что основная задача комментируемого Федерального закона - создание правового механизма, обеспечивающего реализацию уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в той части, которая касается содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Следует иметь также в виду, что следственные изоляторы выполняют функции исправительного учреждения в отношении лиц, оставленных в этих учреждениях для хозяйственного обслуживания в соответствии со ст.77 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Это могут быть лица, содержавшиеся в этом же следственном изоляторе в порядке применения меры пресечения и изъявившие желание остаться там после их осуждения и вступления приговора в законную силу для хозяйственного обслуживания. Кроме того, в следственном изоляторе могут временно содержаться осужденные, привлекаемые к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами (статья 77-1 УИК), а также по делам о преступлениях, совершенных этими лицами, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (статья 77-2 УИК).
Список использованной литературы
-
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г)
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 июня 2004 г).
-
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. От 21 июля 2005 г).
-
Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 4 ноября 2005 г).
-
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 5 февраля 2007 г).
-
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изм. и доп. от 5 февраля 2007 г).
-
Приказ Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
-
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 августа 2003 г. N 27 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах" (с изменениями от 4 февраля 2004 г).
-
Приказ Минюста РФ от 26 декабря 2006 г. N 383 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей".
-
Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 декабря 2005 г. N 55-005-16 Отказывая в удовлетворении кассационной жалобы обвиняемого, суд указал на то, что основания для избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу не изменились, не имеется также обстоятельств, препятствующих содержанию обвиняемого в условиях следственного изолятора.
-
Решение Верховного Суда РФ от 31 мая 2004 г. N ГКПИ04-703 "О признании недействующим абзаца первого параграфа 23 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в части, запрещающей осужденным брать с собой в штрафные изоляторы принадлежащие им религиозную литературу и предметы культа".
-
"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (ст.4). Рим, 4 ноября 1950 г. // Защита прав человека и борьба с преступностью.М., 1998.
-
"Общая тюремная инструкция". утв. Министром Юстиции 28 декабря 1915г. Опубликована приложением к журналу "Тюремный вестник". 1916 г. №2.
-
"Положение об общих местах заключения РСФСР". Утв. постановлением Народного Комиссариата юстиции от 15 ноября 1920 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. 1921. № 23-24. ст.141.
-
"Инструкция по учебно-воспитательной части в местах заключения РСФСР". Утв. заместителем Наркома внутренних дел 21 ноября 1924 г. // "Действующие распоряжения по местам заключения" / сост. Б.С. Утевский. М., 1929.С. 208.
-
"Инструкция медико-санитарной части мест заключения АзССР". Утв. Народным Комиссариатом внутренних дел АзССР от 5 июля 1927 г. // Сборник материалов по исправительно-трудовому делу АзССР. Баку, 1928.
-
"Положение о медико-санитарном обслуживании мест заключения РСФСР". Утв. Народным Комиссаром здравоохранения 19 мая 1927 г. // Сборник основных приказов, циркуляров и инструкций Народного Комиссариата юстиции и Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР за 1918-1928 г. о деятельности мест лишения свободы. М., 1959.
-
Калалкарян Н.А. Мигачев Ю.И. Международное право. - М.: "Юрлитинформ", 2004 г.
-
Колодкин Р.А. Фрагментация международного права // Московский журнал международного права. 2005. N 2.
-
Конституция Российской Федерации. Комментарий. - М.: Юрид. Лит., 2004 г.
-
Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. Учебное пособие.М., 1998.
-
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд. - М.: Юристъ, 2002 г.
-
Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В. Д) - "Юрайт-М", "Новая Правовая культура", 2005 г.
-
Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юридическая литература. М.: Изд-во "ЭКМОС", 2004.
-
Комментарий к конституции Федерации. - М.: БЕК, 1998 г.
-
Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - М., 2006 г.
-
Комментарий к Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (под ред.А.С. Михлина, В.И. Селиверстова) - "Юриспруденция", 2005 г.
-
Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (под ред. Михлина А.С., Селиверстова В. И) - "Спарк", 1999 г.
-
Комментарий к УК РФ. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М.: Зерцало, 1998.
-
Комментарий к УК РФ. Под общей ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: Инфра, 1996.
-
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред.Л. Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005 г.
-
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред.В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. И испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004 г.
-
Курс уголовного права. Общая часть. Т.1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: ИКД "Зерцало-М", 2002 г.
-
Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, B. C. Комисарова. М., 2005.
-
Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. 1924.
-
Люблинский П.И. Международные съезды по вопросам уголовного права. Петроград, 1915.
-
Международное право в документах. - М.: БЕК, 2000 г.
-
Микульшина А.И. Международное право. - М., 2005.
-
Миньковский Г.М., Магомедов А.А., Ревин В.П. Уголовное право России: Учебник. - М: Брандес, 1998.
-
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. Ред.В. В. Лазарева. - М.: Издательство "Спарк", 1997г.
-
Пантелеев Б.Е. Нарушение прав человека уголовно-исполнительным законодательством и законодательством о содержании под стражу, ведомственными нормативными актами. М., 2006 г.
-
Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, "Адвокат", N 7, июль 2006 г).
-
Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Лукашева Е.А.М., 2005.
-
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред.В.Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2004.
-
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Л.А. Окунькова) - "БЕК", 1994 г.
-
Уголовное право. Общая и Особенная части / Под общ. Ред.Л.Д. Гаухмана, А.А. Энгельгарда. М., 2000 г.
-
Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н. Петрашева. М., 1999.
-
Уголовное право РФ. Учебник. Особенная часть. / Под ред. А.И. Рарога. М.: "Юристъ", 2001.
-
Уголовное право РФ. Учебник. Общая и Особенные части. / Под ред. В.П. Кашепова. М., 2001 г.
-
Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности. // Российская юстиция № 2 / 2002 г.
Приложения
Приложение А
Постановление
о переводе подозреваемого (обвиняемого) из следственного
изолятора в изолятор временного содержания
г. Пермь 12 февраля 2007 г.
Старший следователь (дознаватель) следственного отдела при городском управлении внутренних дел г. Перми Пермского края капитан юстиции Тимонин И.С., рассмотрев материалы уголовного дела N 13333 по обвинению Громова Евгения Романовича в преступлении, предусмотренном п. "а", "в" ч.2 и п. "б" ч.3 ст.160 УК РФ,