27878 (586865), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Создание абсолютно-правового средства судебной защиты владельцев бездокументарных ценных бумаг, построенного на принципах виндикационного требования, но учитывающего специфику бездокументарных ценных бумаг и перехода прав на них, позволит более адекватно отразить особенности регулируемых отношений, и в то же время не будет противоречить постулатам гражданского права.
Разумеется, такое средство защиты должно быть не только теоретически обоснованным, но и проверенным практикой.
Заключение
1. Действующее законодательство не отличается четкостью и последовательностью в объеме прав предоставленных документарной и бездокументарной ценной бумагой. Так, Закон "О рынке ценных бумаг" (ст.16), устанавливающий, что "любые имущественные и неимущественные права, закрепленные в документарной или бездокументарной форме, независимо от их наименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков эмиссионной ценной бумаги, указанной в статье 2 настоящего Федерального закона", не учел положения статьи 149 ГК РФ, полностью и без всяких оговорок приравняв бездокументарные и документарные ценные бумаги друг к другу. Это противоречие в законодательстве также необходимо устранить.
2. Само по себе приобретение ценной бумаги на предъявителя, надлежащим образом эмитированной в гражданский оборот, подчиняется определенным правилам. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что ст.2 Закона о рынке ценных бумаг устанавливает иное понятие добросовестного приобретателя, чем то, которое известно гражданскому законодательству. Согласно данной правовой норме добросовестный приобретатель - лицо, которое приобрело ценные бумаги, произвело их оплату и в момент приобретения не знало и не могло знать о правах третьих лиц на эти ценные бумаги, если не доказано иное. Нет особой нужды говорить, что это понятие не соответствует Гражданскому кодексу РФ и резко сужает возможный объем гражданско-правовой защиты вещных прав на ценные бумаги на предъявителя. Необходимо т.2 Закона о рынке ценных бумаг привести в соответствии с Гражданским кодексом.
3. Согласно ст.48 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) передача прав по закладной совершается путем совершения сделки в простой письменной форме. Таким образом, доказательствами прав нового владельца закладной будут предусмотренные законом формы. Лицо, не имеющее соответствующих доказательств, не признается законным владельцем закладной. Закладная, смоделированная в Законе об ипотеке, "приобрела неисправимый порок. Ее ценность при надлежащем исполнении заемщиком своих обязательств по уплате процентов и возврату долга будет постоянно падать, соответственно, будет снижаться и сумма обеспечения". Получается, что для сохранения суммы обеспечения залогодателю (должнику) не надо надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства. Критика закладной приводит исследователей правовых проблем организации рынка ипотечного кредитования к предложению о замене закладной конструкцией закладного листа, снижающего риск инвестора вследствие оторванности заемного обязательства от заложенного объекта.
4. Содержащееся в ст.143 Гражданского кодекса РФ многообразие ценных бумаг доказывает невозможность их правовой регламентации каким-либо одним нормативным актом, требуется разработка и принятие совокупности законов о ценных бумагах. Сказанное, на наш взгляд, остается актуальным и после принятия 20 марта 1996 года Федерального закона РФ № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" по причине специфики предмета регулирования данного закона. Поэтому в Российском законодательстве по каждой ценной бумаге сложилась группа нормативных актов, которые в комплексе регулируют рынок ценных бумаг. Необходимо по каждой ценной бумаге принятии Федеральный закон регулирующий ее оборот.
5. Несмотря на, казалось бы, подробное правовое регулирование, вызывает дискуссии о возможности осуществления профессиональными участниками рынка ценных бумаг операций в неэмиссионными ценными бумагами. Прямого указания в законе на этот счет нет, поэтому необходимо восполнить данный пробел. Статья 14 Закона говорит, что к обращению на фондовой бирже допускаются "иные ценные бумаги", к которым можно отнести и неэмиссионные ценные бумаги. Представляется, что законодатель должен дать разъяснение по этому вопросу.
5. Определение понятия "эмиссионная ценная бумага" в Законе "О рынке ценных бумаг" не соответствует определению понятия "ценная бумага", содержащемуся в Гражданском кодексе, более того - оно не соответствует и некоторым другим положениям этого же Закона. В частности, понятие "эмиссионная ценная бумага" не соответствует понятию ценной бумаги, установленному ст.142 ГК РФ. Необходимо привести положения закона в соответствие с гражданским законодательством.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
-
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст.410.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст.4552.
-
Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.
-
Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 46 (ч.2). - Ст.4448.
-
Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст.1.
-
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (1 ч). - Ст.3448.
-
Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (с изм. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст.1.
-
Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле" (в ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст.2.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.1996 г. № 316 "О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов" (в ред. от 24.08.2004) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 13. - Ст.1368.
-
Постановление ФКЦБ от 16.10.1997 г. № 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения" // Вестник ФКЦБ России. - 1997. - № 8. - С. 19.
-
Положение ЦБ РФ от 10.02.1992 г. № 14-3-20 "О депозитных и сберегательных сертификатах банков" (в ред. от 29.11.2000) // Деньги и кредит. - 1992. - № 4. - С.21.
-
Письмо Центрального Банка РФ от 09.09.1991 г. № 14-3/30 "О банковских операциях с векселями" // Вестник ВАС РФ. - 1993. - № 5. - С.65.
-
Женевская конвенция от 07.06.1930 г. № 358 "О единообразном Законе о переводном и простом векселе" // Сборник нормативных документов. - М., Манускрипт. - 1994. - С.113.
-
Постановление ВС РФ от 13.02.1992 г. № 2349-1 "О введении в действие положения о чеках" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 24. - Ст.1283.
Специальная и учебная литература:
-
Агарков М.М. Ценные бумаги на предъявителя. - М., Статут. 2002. - 458 с.
-
Андреев В. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. // Бухучет. - 1997. - № 3. - С.45-48.
-
Арканников М.В. Предъявление векселя к платежу // Юрист. - 2006. - № 2. - С.14.
-
Бабаев Д.Б. Ценные бумаги. - Иваново., ИГХТА. 1997. - 478 с.
-
Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги: научно-практический очерк. - М., Юнити. 2001. - 316 с.
-
Белов В.А. Практика вексельного права. - М., Норма. 1998. - 316 с.
-
Брызгалин А.В., Берник К.Р., Демешева Е.В., Головкин А.Н. Векселя и взаимозачеты: налогообложение и бухгалтерский учет. - М., Аналитика-Пресс. 2000. - 310 с.
-
Бутина И. Ценные бумаги как объект гражданских прав: законодательное регулирование и научные концепции // Юридический мир. - 2006. - № 6. - С.25.
-
Бушев А.Ю. Виндикация бездокументарных ценных бумаг: теория и судебно-арбитражная практика // Арбитражные споры. - 2003. - №2. - С.13.
-
Гамзин Ю. Купить свои акции // ЭЖ-Юрист. - 2006. - № 38. - С.8.
-
Гражданское право / Под ред. Гришаева С.П. - М., Юристъ. 1999. - 564 с.
-
Гражданское право / Под ред. Илларионовой Т.И. - М., Норма. 2001. - 624 с.
-
Гражданское право: учеб. Т.1/Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 1998. - 718 с.
-
Демьянова Н.Н. Что такое ценная бумага? // Рынок ценных бумаг. - 1996. - № 10. - С.34-35.
-
Елизарова Н.В., Коршунов Н.М. Новации в регулировании первичного публичного размещения акций // ЭЖ-Юрист. - 2006. - № 31. - С.7.
-
Зюзин В.А., Королев А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости) (постатейный) - М., Юстицинформ. 2005. - 86 с.
-
Карабанова К.И. Закладная: некоторое проблемы правового регулирования // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С.34-35.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. - М., Инфра-М. 2005. - 672 с.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. издание пятое, исправленное и дополненное с использованием судебно-арбитражной практики. - М., Инфра-М. 2006. - 674 с.
-
Коршунова Ж.В. Правовой режим бездокументарных ценных бумаг // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сб. научных трудов. Вып.3. - СПб., Питер. 2000. - 316 с.
-
Крашенинников Е. Форма и реквизиты простого векселя. // Хозяйство и право. - 1993. - № 3. - С.47-49
-
Кролли Л.А. Российский рынок ценных бумаг: состав, структура, проблемы развития. // Бухучет. - 1996. - № 1. - С.27-31.
-
Крылова М. Ценная бумага - вещь, документ или совокупность прав? // Рынок ценных бумаг. - 1997. - № 5. - С.32.
-
Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. - М., Перспектива. 2005. - 342 с.
-
Миронов В. Облигации спасут российский фондовый рынок // Рынок ценных бумаг. - 1996. - № 7. - С.67.
-
Наумова Л. Кредитный договор: правовое основание возврата // Бизнес - адвокат. - 2001. - № 12. - С.14.
-
Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. - М., Статут. 1998. - 542 с.
-
Новоселова Л.А. Вексель: проблемы практического использования. // Хозяйство и право. - 1995. - № 5. - С.34-51.
-
Новоселова Л.А. Вексель в хозяйственном обороте. - М., Статут. 1999. - 318с.
-
Самойлова Н. Олигархов сделают прозрачными. // Коммерсант. - 1999. - № 66. - С.111-114.
-
Санин К.С. Новые правила приобретение инвесторами крупных пакетов акций // Журнал российского права. - 2006. - № 9. - С.23.
-
Семилютина Н.О. Государственные ценные бумаги. Проблемы эмиссии и обращения. // Право и экономика. - 1997. - № 4. - С.64-72.
-
Степанов Д. Вопросы теории и практики эмиссионных ценных бумаг // Хозяйство и право. - 2002. - № 5. - С.94.
-
Таранков В.И. Ценные бумаги Государства Российского. - М., Интер-Волга. 1996. - 452 с.
-
Тасанов Д.Н. Акции и биржа: как приумножить, а не потерять ваши деньги. - М., Нова-пресс. 1998. - 258 с.
-
Усатов И.А. Цена и ценообразование в условиях перехода к рыночной экономике. - М., Финансы и статистика. 1996. - 432 с.
-
Фельдман А.А. Государственные ценные бумаги. - М., Инфра-М. 1995. - 316с.
-
Фельдман А.А. Депозитные и сберегательные сертификаты. Чековое обращение. - М., Инфра-М. 1995. - 328 с.
-
Черепахин Б.Б. Виндикационные иски в советском праве // Труды по гражданскому праву. Классика российской цивилистики. - М., Статут. 2001. - 562 с.
-
Чернов В.Н. Облигации как инвестиционный инструмент предпринимателя. - М., Правовая культура. 1997. - 272 с.
-
Шапкина Г.С. Некоторые вопросы применения корпоративного законодательства // Вестник ВАС РФ. - 1995. - № 5. - С.91.
-
Шапкина Г.С. Новое в российском акционерном законодательстве. Изменения и дополнения ФЗ "Об акционерных обществах". - М., Юрайт. 2002. - 286 с.
-
Шевченко Г.Н. Вещно-правовые способы защиты прав владельцев эмиссионных ценных бумаг // Законодательство и экономика. - 2005. - № 11. - С.14.
-
Шевченко Г.Н. Правовое регулирование облигаций: Понятие и виды // Современное право. - 2005. - № 5. - С. 19.
-
Шевченко Г.Н. Эмиссионные ценные бумаги: понятие, эмиссия, обращение. - М., Статут. 2006. - 326 с.
-
Шорникова Н. Правовые проблемы залога акций // ЭЖ-Юрист. - 2006. - № 16. - С.5.
-
Эрделевский А. Вексельная давность. // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 6. - С.14-17.
Материалы юридической практики:
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6; Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 9. - С.31.
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 33, Пленума ВАС РФ от 04.12.2000 г. № 14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 2. - С.32.
-
Постановление Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 г. № 4 "О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции" // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 4. - С.26.
-
Информационное Письмо Президиума ВАС РФ от 21.01.2002 г. № 67 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" // Вестник ВАС РФ. - 2002. - № 3. - С.27.
-
Информационное Письмо Президиума ВАС РФ от 25.07.1997 г. № 18 "Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте" // Вестник ВАС РФ. - 1997. - № 10. - С.23.
-
Информационное Письмо Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 г. № 33 "Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций" // Вестник ВАС РФ. - 1998. - № 6. - С.31.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.2005 г. № 6385/04 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 7. - С.31.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2005 г. № 19/05 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 7. - С.22.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2005 г. № 7965/05 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 7. - С.18.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 21.03.2000 г. № 74430/99 // Вестник ВАС РФ. - 2000. - № 4. - С.78.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 17.11.1998 г. № 2208/98 // Вестник ВАС РФ. - 1999. - № 2. - С.80.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 28 декабря 2005 г. №1293/05 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 4. - С.52.
1 Бутина И. Ценные бумаги как объект гражданских прав: законодательное регулирование и научные концепции // Юридический мир. – 2006. – № 6. – С. 25.















