27337 (586775), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

Рис. 5. Удельный вес наказанных в 1978-1980 гг сотрудников ОВД УССР по службам (в % к общ.числу личного состава)

Следует отметить и высокие количественные показатели лиц, наказанных за пьянство в подразделениях уголовного розыска и охраны общественного порядка (см. табл. 10) .¹⁷³

Таблица 10

Состояние служебной дисциплины в ОВД УССР в 1978-1980 гг .

Служба	Год	Всего наказано			В том числе за наруше­ние законности	Из них:			Всего осуждено	Наказано за пьянство
		Кол-во человек	В % к общ. кол-ву личного состава	Укрытие преступлений		Взяточни­чество	Рукопри-кладство
Всего по МВД	1978	8158	6,6	531		59	18	119	254	987
	1979	8221	6,6	515		135	17	81	227	875
	1980	7650	5,9	334		44	26	80	288	889
УР	1978	1817	12,4	233		43	6	36	48	124
	1979	2023	12,.5	247		103	4	23	50	129
	1980	1755	13,7	162		35	4	34	83	118
Участковые	1978	980	11,8	111		12	4	27	32	75
	1979	1062	12,8	113		41	3	16	30	66
	1980	972	11,8	73		12	3	21	46	71
ОБХСС	1978	212	6,9	15		0	1	0	2	19
	1979	239	7,9	15		1	1	1	4	10
	1980	212	7,4	5		0	3	0	5	6
След­ствие	1978	316	8,9	65		5	1	0	6	21
	1979	393	11,0	95		5	2	1	5	12
	1980	372	9,4	46		0	3	0	7	13
ГАИ	1978	520	5,6	37		0	8	9	22	35
	1979	449	5,6	15		1	5	6	27	27
	1980	472	9,3	20		0	6	3	27	27
ООП	1978	1730	4,4	84		0	0	60	95	442
	1979	1641	4,6	68		1	3	35	88	371
	1980	1450	4,2	47		0	2	21	87	362
Пожарная охрана	1978	479	4,2	5		1	0	0	10	69
	1979	466	4,1	2		0	0	1	11	68
	1980	439	3,2	2		1	0	0	9	94
Вневедомст-венная охрана	1978	720	5,4	13		0	0	6	34	128
	1979	665	4,8	8		1	1	3	15	129
	1980	636	3,8	6		1	1	2	26	99
ИТУ	1978	958	7,2	16		0	2	3	15	54
	1979	842	5,8	11		0	0	4	9	50
	1980	813	5,2	13		0	7	0	18	62

Анализ имеющихся данных о состоянии законности в органах внутренних дел Украины позволяет реконструировать общую тенденцию развития основных видов правонарушений периода 1947–1980 гг. Всплеск уголовно наказуемых деяний, которым характеризовался 1947 г., сменился резким сокращением правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел уже в 1948 г. и оставался на низком уровне в течение десятилетия (1961-1970 гг.). В дальнейшем (1978-1980 гг.) общее число осужденных сотрудников вновь возрастает почти в 2 раза. Удельный вес наказанных сотрудников при этом имеет относительно стабильные границы в 6,5-10,3% к общему числу личного состава ОВД УССР (см. рис. 6, 7).

Рис. 6. Количество сотрудников ОВД УССР, осужденных в период 1947-1980 гг.

Рис. 7. Удельный вес наказанных в 1947-1980 гг сотрудников ОВД УССР (в % к общ. числу личного состава)

Качественный анализ структуры служебной преступности в ОВД УССР показывает изначальное превалирование правонарушений корыстной направленности, идущей на убыль в 1963 г. с одновременным ростом показателей нарушений социалистической законности (рис. 8). В 1978 г. показатель нарушений законности достигает своего максимума (531 случая), в то время как правонарушения корыстной направленности снижаются до почти нулевой отметки (18 правонарушений за год). В последующем намечается тенденция к их сближению.

Рис. 8. Динамика преступлений корыстной направленности и нарушений законности

Основное число правонарушений рассматриваемого периода приходилось на милицию, где уровень наказанных составлял в среднем 9-9,9% от общего числа сотрудников против такого же показателя в 8,1-8,9% по МВД УССР в целом.

После эпохи тоталитаризма в середине 1980-х гг. органы внутренних дел оказались не готовы бороться с обвальным ростом экономической и организованной преступности. Требовался пересмотр социальной роли всей правоохранительной системы, разработка новой концепции ее функционирования в обществе. Однако решение сложившейся кризисной ситуации было традиционным – новое руководство МВД СССР в начале 1980-х гг. взяло курс на проведение беспрецедентной чистки кадров личного состава. С 1983 по 1985 гг. в целом по СССР за нарушение законности, по служеб­ному несоответствию было уволено 161000 сотрудников, явившееся в целом сокрушительным ударом по кадрам МВД.¹⁷⁴ Взамен в милицию было направлено более 55000 коммунистов.¹⁷⁵ Позднее было признано, что во время этой кампании были допущены перегибы и часть уволенных вновь была принята на службу.

Характеристики

Список файлов ВКР