27154 (586747), страница 11
Текст из файла (страница 11)
1. Одной из основных задач права и правосудия является формирование определенности в правоотношениях между участниками гражданского оборота. В этой связи необходимо обеспечить четкую нормативно-правовую базу, регламентирующую поведение субъектов банковских правоотношений — привести в соответствие с нормами ГК РФ положения Закона о банках, дать законодательное определение отдельным основополагающим понятиям банковского права (например, «банковская операция»), принять Федеральный закон «О потребительском кредите», обеспечить практическую реализацию Закона о кредитных историях и, в конечном итоге, обеспечить упорядочение, систематизацию и унификацию правоприменительной практики в области банковской деятельности.
2. Необходимо внести дополнение в Закон «О банках и банковской деятельности» в части нормативного закрепления понятия "банковской операции". Ст. 1 Закона о банках дополнение в части нормативного закрепления понятия «банковской операции» в следующей редакции: «Банковская операция - предусмотренная настоящим Федеральным законом сделка, совершаемая кредитной организацией на основании специального разрешения (лицензии) Банка России в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими правилами осуществления банковских операций, устанавливаемыми Банком России в соответствии с федеральными законами».
3. В случае неоднократного нарушения заемщиком обязательств из кредитного договора банк должен быть наделен правом сообщать соответствующие сведения в бюро кредитных историй, с которым у него заключен договор об оказании информационных услуг, даже при отсутствии согласия заемщика. При этом данные действия не должны рассматриваться как нарушение банковской тайны. В связи с этим предлагается внести соответствующие дополнения и изменения в Закон о кредитных историях и Закон о банках, предоставив кредитной организации данное право.
4. В соответствии с п. 3 ст. 339 ГК РФ государственной регистрации подлежит только договор о залоге недвижимости (ипотеке). Нередко стоимость движимого имущества такого как автомобиль может превышать стоимость недвижимости. При залоге автомашины клиент передает подлинник паспорта транспортного средства (ПТС) в банк. При этом недобросовестный клиент банка может легко восстановить ПТС автомашины, придя в ГИБДД и заявив об его утере. Для большей защиты прав банка мы бы рекомендовали бы регистрировать такие договоры в ГИБДД, чтобы потом покупатель не мог отговориться, что он не знал о залоге. Ст. 339 п. 3 следует дополнить предложением: «Договор о залоге автомашины подлежит государственной регистрации в ГИБДД при постановке автомашины на учет».
5. Действия банка по оценке финансового состояния потенциального заемщика необходимо рассматривать как предусмотренную внутренними документами банка процедуру, предшествующую оформлению банком акцепта или новой оферты в соответствии со ст.ст. 438 и 443 ГК РФ. Обязанность заемщика не уклоняться от банковского контроля за обеспечением кредита и состоянием его финансово-хозяйственной деятельности прямо российским гражданским законодательством не предусмотрена, что, как представляется, не препятствует включению соответствующих положений в кредитный договор. Тем не менее в целях повышения эффективности использования заемных средств полагаем целесообразным предусмотреть в нормативном правовом акте формы и методы банковского контроля, а также полномочия кредитных организаций по осуществлению контроля за финансовым состоянием заемщика и ходом выполнения им обязательств по кредитному договору. Соответствующие положения могли бы, как представляется, быть включены в качестве самостоятельной главы в Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности".
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
-
Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [федеральный закон № 51-ФЗ, принят 30.11.1994 г., по состоянию на 13.05.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [федеральный закон № 14-ФЗ, принят 26.01.1996 г., по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [федеральный закон № 146-ФЗ, принят 26.11.2001 г., по состоянию на 29.04.2008] // Собрание законодательства РФ. –2001. – № 49. – Ст. 4552.
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 138-ФЗ, принят 14.11.2002 г., по состоянию на 04.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федеральный закон № 145-ФЗ, принят 31.07.1998 г., по состоянию на 06.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
-
О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России) [Текст]: [Федеральный закон № 86-ФЗ, принят 10.07.2002 г., по состоянию на 26.04.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.
-
Об ипотеке (залоге недвижимости) [Текст]: [Федеральный закон № 102-ФЗ, принят 16.07.1998 г., по состоянию на 13.05.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 29. – Ст. 3400.
-
О банках и банковской деятельности [Текст]: [Федеральный закон № 395-1, принят 02.12.1990 г., по состоянию на 08.04.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.
-
Об организации страхового дела в Российской Федерации [Текст]: [Закон РФ № 4015-1, принят 27.11.1992 г., по состоянию на от 29.11.2007] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.
-
О разъяснении отдельных вопросов по применению налогового законодательства о налогообложении прибыли юридических лиц" [Текст]: [Письмо МНС РФ № ВГ-6-02/139, принят 15.02.2001 г., по состоянию на 06.06.2002] // Финансовая газета. – 2001. – №11. – С. 13.
-
О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности [Текст]: [Положение ЦБ РФ № 254-П, принят 26.03.2004 г., по состоянию на 12.12.2006] // Вестник Банка России. – 2004. – № 28. – С. 19.
-
О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации [Текст]: [Положение ЦБ РФ № 205-П, принят 05.12.2002 г., по состоянию на 26.03.2007] // Вестник Банка России. – 2002. – № 70-71. – С. 21.
-
О безналичных расчетах в Российской Федерации [Текст]: [Положение ЦБ РФ № 2-П, принят 03.10.2002 г., по состоянию на 02.05.2007] // Вестник Банка России. – 2002. – № 74. – С. 14.
Специальная и учебная литература
-
Агарков М.М. Основы банковского права: Курс лекций. Учение о ценных бумагах: Научное исследование [Текст]. – М., Волтерс Клувер. 2005. – 438 с.
-
Алексеев А.А. Правовая природа вексельного кредитования [Текст]// Гражданское право. – 2008. – № 1. – С. 15.
-
Банковское дело [Текст]: Учебник / Под ред. Коробовой Г.Г. – М., Юричтъ. 2003. – 614 с.
-
Белов В.А. Банковское право России: теория, законодательство, практика: Юридические очерки [Текст]. – М., ЮрИнфоР. 2000. – 542 с.
-
Боброва О.В. Правовые основы государственного регулирования банковского кредитования [Текст] / Автореферат на соискание степени к. ю. н. – Саратов., 2000. – 36 с.
-
Большаков Д. Юридические аспекты получения кредита и обеспечения его возврата [Текст]// Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 8.
-
Боярская Е.Ю. Практика заключения кредитных договоров [Текст]// Банковское кредитование. – 2007. – № 1. – С. 13.
-
Буркова А. Заверения и гарантии по кредитным сделкам [Текст]// Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 16.
-
Витрянский В.В. Договор займа: общие положения и отдельные виды договора [Текст]. – М., Статут. 2004. – 348 с.
-
Витрянский В.В. Кредитный договор: понятие, порядок заключения и исполнения[Текст]. – М., Статут. 2005. – 326 с.
-
Вишневский А.А. Банковское право: Краткий курс лекций [Текст]. – М., Юристъ. 2002. – 248 с.
-
Гаврик Д. Исполнение третьим лицом обязательства должника по кредитному договору [Текст]// Хозяйство и право. – 2002. – № 12. – С. 77.
-
Галицкая С.В. Денежное обращение. Кредит. Финансы (теория и российская практика) [Текст]. Уч. пособие. – М., Международные отношения. 2002. – 462 с.
-
Гизатуллин Ф. Банк клиента не выдаст? Нормативное регулирование и понятие банковской тайны [Текст]// Бизнес-адвокат. – 2006. – № 8. – С. 22.
-
Голышев В.Г. Сделки в кредитной сфере [Текст]. – М., МЗ Пресс. 2003. – 402 с.
-
Горяинова И. Арест денежных средств, находящихся на банковском счете [Текст]// Хозяйство и право. – 2006. – № 4. – С. 90.
-
Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 2 [Текст]: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е.А. – М., Волтер Клувер. 2006. – 712 с.
-
Гражданское право [Текст]. Учебник. Часть II. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2005. – 738 с.
-
Гражданское право [Текст]: Учеб.: В 3 т. Т. 2. - 4-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. – М., Норма. 2003. – 698 с.
-
Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Инструменты ипотечного кредитования[Текст] // Законодательство и экономика. – 2006. – № 2. – С. 45.
-
Грудцына Л.Ю. Развитие системы ипотечного кредитования в России [Текст]// Законодательство и экономика. -2005. – № 10. – С. 12.
-
Гущин В.В., Осадченко И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России [Текст]// Жилищное право. – 2008. – № 1. – С. 16.
-
Ефимова Л.Г. Правовые проблемы безналичных денег [Текст]// Хозяйство и право. – 2007. – № 1. – С. 28.
-
Ефимова Л. Страхование как способ обеспечения обязательств по кредитному договору [Текст]// Хозяйство и право. – 2006. – № 7. – С. 14.
-
Каримуллин Р.И. Права и обязанности сторон кредитного договора по российскому и германскому праву [Текст]. – М., Статут. 2001. – 312 с.
-
Карпова Н.В. Проценты по заемному обязательству [Текст]// Юридический мир – 2007. – № 1. – С. 19.
-
Кискин В.В. Договор займа и договор кредита [Текст]// Налоги (газета). – 2007. – № 24. – С. 7.
-
Кожина Ю.А. Ответственность залогодателя и залогодержателя при ипотечных кредитных правоотношениях [Текст]//Правовые вопросы недвижимости.-2008.- № 1.- С.22.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный) [Текст]/ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2006. – 712 с.
-
Коммерческое право [Текст]: Учебник / Под ред. Попондопуло В.Ф., Яковлевой В.Ф. – М., Юристъ. 2004. – 702 с.
-
Кузьмина Т.В. Страхование недвижимости в Российской Федерации [Текст]// Правовые вопросы строительства. -2006. – № 1. – С. 34.
-
Курбатов А.Я. Правовые проблемы потребительского кредитования [Текст]// Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 22.
-
Кушнир А.В. Договор банковского счета и роль органов внутренних дел в его исполнении [Текст] / Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. – СПб., 2003. –38 с.
-
Лавров Д.Г. Денежные обязательства в российском гражданском праве [Текст]. – СПб., Юридический Центр-Пресс. 2006. – 278 с.
-
Латковская Т.А. Правовые механизмы реализации денежно-кредитной политики как составляющей финансовой политики государства [Текст]// Финансовое право.- 2008.- № 4.- С.11.
-
Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве [Текст]. Изд. 2-е, испр. – М., Статут. 2004. – 416 с.
-
Маковская А. А. Залог денег и ценных бумаг [Текст]. – М., Статут. 2000. – 418 с.
-
Малахов П. Уступка права требования по кредитному договору[Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2005. – № 39. – С. 8.
-
Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По исправленному и дополненному 8-му изд. [Текст], 1902. – М., Статут. 2003. – 698 с.
-
Мирзоян Р.Э. Денежно-кредитная политика Российской Федерации [Текст]//Финансовое право.- 2008.- № 4.- С.16.
-
Морозов А.А. Кредитные правоотношения и денежное обращение в Российской Федерации [Текст]. Учебное пособие. – СПб., Питер. 2006. – 136 с.
-
Мотовилов О.В. Банковское дело: Учебное пособие [Текст]. – СПб., Питер. 2001. – 234 с.
-
Наумова Л. Кредитный договор: правовое обеспечение возврата [Текст]// Бизнес-адвокат. – 2007. – № 3. – С. 8.
-
Наумова Л. Существенные условия кредитного договора [Текст]// Хозяйство и право. – 2003. – № 12. – С. 12.
-
Новоселова Л.А. Денежные средства в предпринимательской деятельности [Текст]. – М., Юринформ. 2006. – 346 с.
-
Новоселова Л.А. Сделки уступки права (требования) в коммерческой практике. Факторинг [Текст]. – М., Статут. 2004. – 236 с.
-
Ольшаный А.И. Банковское кредитование [Текст]. - М.: Русская деловая литература, 2008. – 312 с.
-
Павлодский Е.А. Договоры организаций и граждан с банками [Текст]. – М., Статут. 2000. – 368 с.
-
Паутова О. Разграничение видов имущественного страхования [Текст]// ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 15. – С. 4.
-
Победоносцев К.П. Курс гражданского права [Текст]: В трех томах. Том 3 / Под ред. Томсинова В.А. – М., Статут. 2003. – 674 с.
-
Почуйкин В.В. Уступка права требования: основные проблемы применения в современном гражданском праве России [Текст]. – М., Статут. 2005. – 296 с.
-
Радюк А. Обзор конференции «Сделки обеспечивающие возврат кредита, с участием иностранного элемента» [Текст]// Предпринимательское право. – 2006. – № 3. – С. 14.
-
Рассказова И.Ю. Договоры в банковской практике: Учебное пособие. – СПб., Издательство СПб университета экономики и финансов [Текст]. 2008. – 348с.
-
Римское частное право [Текст]: Учебник / Под ред. Новицкого И.Б., Перетерского И.С. – М., Статут. 2005. – 698 с.
-
Русецкий А.Е. Может ли комната быть предметом договора купли-продажи с использованием кредитных средств (ипотека)? [Текст]//Право и экономика.- 2008.- № 2.- С.25.
-
Садыков Реналь Р. Садыков Ришат Р. Банковское кредитование потребителей: юридические и экономические особенности [Текст]// Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 16.
-
Сарбаш С.В. Договор банковского счета. – М., Статут. 2005. – 298 с.
-
Синайский В.И. Русское гражданское право. – М., Статут. 2005. – 672 с.
-
Словарь-справочник по гражданскому законодательству [Текст]/ Под ред. Реймерса Н.Ф. – М., Мысль. 1996. – 672 с.
-
Соломин С.К. Теоретико-правовые вопросы сущности банковского кредита [Текст] // Банковское право. – 2007. – № 2. – С. 22.
-
Соломин С.К. Цессия в отношениях по кредитному договору [Текст]//Адвокат.-2008.-№ 2.- С.16.
-
Тавасиев А.М., Эриашвили И.Д. Банковское дело [Текст]: Учебник для средних профессиональных учебных заведений / Под ред. Тавасиева А.М. – М., Единство. 2002. – 562 с.
-
Тадеев А.А., Парыгина В.А. Банковское право (конспект лекций) [Текст]. – М., Приориздат. 2004. – 236 с.
-
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть [Текст]: Учебник / Под ред. Топорнина Б.Н. – М., Юрайт. 2002. – 538 с.
-
Трофимов К.Т. Кредитные правоотношения коммерческого банка [Текст]// Хозяйство и право. – 2007. – № 3. – С. 11.
-
Трофимов К.Т. Правовое регулирование банковского кредита и способов его обеспечения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. – 2008. – № 2. – С. 94-97.
-
Усков О.Ю. Права потребителя при оказании банковских услуг [Текст]// Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 2. – С. 16.
-
Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Консенсуальные и реальные договоры в гражданском праве [Текст]. – М., Статут. 2004. – 358 с.
-
Хохлов С.А. Регулирование денежных отношений [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2008. – № 8. – С. 93.
-
Челноков В.А. Банки и банковские операции: Букварь кредитования. Технологии банковских ссуд. Околобанковское рыночное пространство. Учеб. Для вузов [Текст]. – М., БЕК. 2002. – 438 с.
-
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права / По изд. 1914 г [Текст]. – М., Статут. 2003. – 652 с.
-
Щербинин С.С. Правомерность взыскания банками по кредитным договорам повышенных процентов за пользование кредитом в случае нарушения конечного срока возврата кредита, а также высоких размеров неустойки за несвоевременное исполнение обязательства по возврату кредита и процентов за пользование им [Текст]//Право и экономика.- 2008.- № 3.- С.14.
Материалы юридической практики
-
О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ Пленума ВАС РФ № 33/14 от 04.12.2000 г.] // Вестник ВАС РФ. – 2001. – № 2. – С. 14.
-
О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14, принят 08.10.1998 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 11. – С. 31.
-
О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8, от 01.07.1996 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9. – С. 23.
-
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» [Текст]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ Пленума ВАС РФ № 33/14 от 04.12.2000 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 3. – С. 44.
-
Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте [Текст]: [Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 18 от 25.07.1997 г.] // Вестник ВАС РФ. – 1997. – № 10. – С. 23.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.07.2006 г. № 7965/06 [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 11. – С. 60.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 04.06.2006 г. № 2710/06 [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 11. – С. 34.
-
Постановление ВАС РФ от 23.04.2008 г. № 8057/08 [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2008. – № 6. – С. 54.
-
Определение Верховного Суда РФ от 22.08.2003 г. № 4-В03-24 [Текст]// Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. –№ 2. – С. 36.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 23.01.2008 г. № А55-8792/08-37 [Текст]// Правосудие в Поволжье. – 2008. – № 6. – С. 14.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 04.08.2006 г. № А55-2036/06 [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 2. – С. 19.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 04.01.2007 г. № А55-7238/07 [Текст]// Вестник ВАС РФ. – 2007. –№ 7. – С. 28.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 11.04.2008 г. № А55-9349/08-17 [Текст]// Вестник ВАС РФ. - 2008.– № 5. –С. 23.
1 Жугов А. А. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений по кредитному договору. [Текст]//Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. Москва, 2004. - С. 1.















