4750 (585168), страница 4
Текст из файла (страница 4)
– можливість негайного і ефективного реагування у разі тривожної події.
Для виконання цих завдань група інженерно – технічного захисту використовує організаційні, організаційно – технічні та технічні заходи.
До організаційних заходів відносяться заходи обмежувального характеру, що зводяться в основному, до регламентації доступу і використання технічних засобів забезпечення доступу і контролю.
Організаційні заходи передбачають:
– визначення технічних засобів, використовуваних для отримання необхідної інформації в межах зони (території), що охороняється;
– визначення небезпечних місць з погляду можливості несанкціонованого доступу в будівлю і приміщення готелів і для попередження цього з використанням технічних засобів;
– реалізацію заходів попередження або локалізації можливих несанкціонованих дій, що порушують безпеку відвідувачів і персоналу готелів;
– організацію суворого контролю проходу та пронесення будь – яких предметів, пристроїв, засобів, механізмів у контрольовану зону, які здатні бути загрозою безпеці гостей і персоналу;
– організацію суворого контролю винесення (вивезення) речей і устаткування з метою запобігання розкраданням.
Організаційно – технічні заходи забезпечують блокування можливих каналів загрози безпеки перебування в готелі шляхом використання спеціальних технічних засобів, що встановлюються на елементи конструкції будівель, приміщень і технічних засобів, що містять потенційну загрозу безпеці. З цією метою використовуються технічні засоби пасивного і активного захисту.
Технічні заходи забезпечують придбання, встановлення і використання в процесі діяльності з надання послуг спеціальних технічних засобів.
Правові основи діяльності служби безпеки. Основні положення, склад і організація служби безпеки мають юридичну силу в тому випадку, якщо вони відповідають положенням, зафіксованим в основоположних правових документах. В основу діяльності служб безпеки покладені нормативні та законодавчі акти України, включаючи інструкції міністерств і відомств, що стосуються відповідних видів діяльності, статут готелів у, колективний договір, трудові договори, правила внутрішнього трудового розпорядку працівників, посадові обов’язки керівників і персоналу.
У своїй діяльності служба безпеки готелю повинна керуватися: законодавством України; офіційними документами міністерств і відомств, що стосуються питань діяльності готелів; інструкцією з організації відділу режиму і охорони; інструкцією по організації допуску в готель; інструкцією по дотриманню комерційної таємниці; інструкцією з роботи з клієнтами; інструкцією з організації зберігання документів, що містять конфіденційну інформацію; інструкцією з забезпечення інженерно – технічного захисту систем життєзабезпечення готелю; інструкцією з протипожежної безпеки; іншими документами, що відносяться до сфери зовнішньої або внутрішньої регламентації інших аспектів, включених в сферу відповідальності служби безпеки.
Працівники служби охорони з метою забезпечення захисту особистих, майнових, фінансових, інформаційних інтересів клієнтів, його персоналу, а також самого готелю як юридичної особи, мають право:
– брати участь в розробці документації і організаційних процедур, що надають безпеку готелю;
– вимагати від всіх працівників готелю, ділових партнерів і клієнтів суворого і неухильного виконання вимог нормативних документів або договірних зобов’язань, розроблених в межах забезпечення безпеки на об’єкті;
– вносити пропозиції щодо вдосконалення правових, організаційних та інженерно – технічних заходів щодо захисту комерційної таємниці;
– навчати і координувати дії персоналу інших підрозділів готелю, направлені на забезпечення спільними зусиллями виконання заходів безпеки.
Працівники служби безпеки зобов’язані:
– суворо дотримуватися правил внутрішнього розпорядку і посадової інструкції;
– здійснювати контроль дотримання правових положень, закріплених у вищевказаних документах, персоналом, клієнтами і відвідувачами;
– доповідати керівництву про факти порушення вимог нормативних документів щодо захисту безпеки готелів та інші дії, що можуть призвести до виникнення того або іншого виду загроз чи небезпек;
– здійснювати весь спектр дій, що входять в компетенцію працівника служби безпеки і закріплених відповідною регламентною базою, направлених на попередження, запобігання і ліквідацію наслідків виникнення загрози безпеки готелів і його клієнтів;
– постійно підвищувати свій професійний рівень, відповідально ставитися до своїх обов’язків, від виконання яких залежить життя і здоров’я людей, збереження майна і репутація готелів.
Працівники служби безпеки відповідають за порушення своїх обов’язків, за перевищення повноважень і за невикористання своїх прав при виконанні обов’язків.
Контроль за виконанням вимог безпеки в готелях здійснюють органи державного управління відповідно до їх компетенції. Контроль здійснюється на початку сезону – при перевірці готовності готелю до експлуатації, а також під час поточних перевірок. Поточні перевірки забезпечення безпеки постояльців проводяться відповідно до планів і графіків технічних оглядів (випробувань) готельних будівель і споруд, устаткування, перевірок приготування їжі, термінів і умов зберігання і транспортування продуктів харчування тощо.
Висновки
Захист готелю передбачає оптимальне поєднання організаційних, технічних і фізичних заходів попередження і своєчасного реагування будь – яких небезпечних ситуацій. Ключового значення тут набуває правильний вибір технічних засобів і систем безпеки, їх правильне проектування, монтаж і обслуговування.
До організаційних заходів у забезпеченні захисту в готелі відносяться: спеціально розроблені системи регламентації поведінки обслуговуючого персоналу і працівників, що відповідають за безпеку, проведення заходів для спеціальної підготовки персоналу служби безпеки, технологія готельного обслуговування, принципи організації порядку доступу й охорони різних категорій готельних номерів і службових приміщень, регламентація дій працівників в екстремальних ситуаціях.
Необхідно зазначити, що велику (можливо, головну) небезпеку для готелів представляє можливість пожежі, випадкового або навмисного підпалення, що також вимагає розробки і впровадження адекватних організаційно – технічних заходів протидії і є однією з найважливіших складових системи безпеки.
Очевидно, що перехід до нової, сучасної концепції безпеки, яка передбачає застосування складної спеціальної техніки, вимагає перегляду тактичних аспектів в роботі різних служб готелю.
Для цього необхідно реалізувати наступні організаційні заходи: розробити детальні інструкції дій у всіх можливих позаштатних ситуаціях і розповісти про них кожному працівникові, скласти короткі, багато інформативні й інтуїтивно зрозумілі інструкції з користування засобами безпеки для гостей, у які повинні бути внесені короткі правила поведінки в екстремальній ситуації, регулярно проводити заняття з підвищення кваліфікації персоналу служби безпеки, фізичної та бойової підготовки, провести навчання персоналу з правил користування апаратурою безпеки, організувати для персоналу періодичну (не менш одного разу на рік) перевірку знань в сфері безпеки, проводити додаткове навчання в разі зміни кадрів і модернізації готелю, організувати нечисленну, але професійну інженерну службу (у межах штату служби безпеки), до обов’язків якої ввійшло б проведення технічного обслуговування готелів, проведення навчання і консультування працівників інших служб та інші заходи (розробляються індивідуально для кожного конкретного готелю).
Заходи безпеки, що розробляються та впроваджуються в готелях, мають бути націлені на виконання таких завдань:
– забезпечення охорони і безпеки мешканців та майна під час перебування в готелі;
– захист майна готелю від ворожих дій (крадіжок, актів вандалізму тощо);
– забезпечення захисту готелю у (самої будівлі та всього, що в ній знаходиться) від терористичних актів (нападів, саботажу тощо);
– підтримання порядку і забезпечення належної поведінки у всіх громадських місцях готелю;
– забезпечення спокою і конфіденційності відвідувачів під час перебування в готелі;
– забезпечення можливості негайного та ефективного реагування у випадку будь–якої події, що вимагає втручання персоналу або представників сторонніх відомств (наприклад, міліції, швидкої допомоги тощо);
– гарантування належної поведінки, а також сумлінності та чесності всього персоналу готелю;
– гарантування можливості надання готелем спеціальних послуг із забезпечення підвищеної безпеки високопоставлених осіб, до охорони яких висуваються особливі вимоги.
Застосування цих заходів безпеки не лише буде оберігати клієнта під час його перебування в готелі, але і відгородить працівників від необґрунтованих звинувачень. А це поряд з іншими аспектами підвищить репутацію готелю і як наслідок збільшить його попит.
Для будь – якого готелю характерними є такі групи загроз: природні, техногенні, екологічні, терористичні та інші. Рівні небезпеки загроз різного виду залежать від політичних обставин в країні та світі, стабільності соціально – економічного розвитку як держави, так і регіону.
Організовуючи систему безпеки готелю необхідно чітко уявляти собі, для яких цілей і за рахунок яких коштів вона функціонуватиме. При вирішенні питань безпеки керівники готелів схильні вдаватися до двох крайнощів: або вони витрачають значні кошти на організацію надскладних систем безпеки, які призначені для об’єктів підвищеної секретності, або майже не приділяють питанням безпеки належної уваги. Безперечним фактом є те, що в сучасних умовах безпека готелів, його працівників і клієнтів стає одним з чинників підвищення конкурентоспроможності бізнесу. Однак, не можна забувати і про те, що будь – який готель, як комерційне підприємство, є предметом особливого інтересу конкурентів.
Ефективне вирішення проблеми безпеки готелів вимагає системного підходу, заснованого на аналізі функціонування об’єкту, виявленні найуразливіших зон і особливо небезпечних загроз, складання всіх можливих сценаріїв кримінальних дій і виробленні адекватних заходів протидії.
Працівники служби безпеки готелю мають постійно вивчати досвід експлуатації готелів і роботи їх служби безпеки, дані статистики правопорушень, мати консультаційну взаємодію з фахівцями державних служб охорони порядку, пожежної безпеки, силових відомств.
Список використаної літератури
-
Автоматизоване робоче місце охоронної служби // Автоматизація технологічних процесів та промислова екологія. - К., 1996. - Вип.1. - С.67–69.
-
Васьковська В.П. Проблеми визначення категорії “безпеки” та її роль у правознавстві // Науковий вісник Юридичної академії МВС. – Дніпропетровськ, 2003. - № 3. – С. 58-62.
-
Васьковська В.П. Складові елементи поняття безпеки людини в структурі права людини на безпеку // Науковий вісник Юридичної академії МВС. – Дніпропетровськ, 2004. - № 4. – С. 134-140.
-
Васьковська В.П. Поняття та характерні риси безпеки людини // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 26. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2004. – С. 179-184.
-
Васьковська В.П. Механізм забезпечення права людини на безпеку // Право України. – Київ, 2005. - № 9. – С. 25-28.
-
Васьковська В.П. Співвідношення понять “охорона” і “захист” в механізмі забезпечення права людини на безпеку / Проблеми нормативно-правового забезпечення захисту прав і свобод людини в діяльності ОВС: Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції, Прикарпатський юридичний інститут, Івано-Франківськ, 31 березня – 1 квітня 2005 р. – С. 8 – 15.
-
Долгий О. А. Проблеми правового регулювання охоронної діяльності податкових органів // Реґіональні проблеми боротьби з економічною злочинністю. - Донецьк, 2003. - С.200–209.
-
Зайцев І. Спаси і збережи // Український дiловий тижневик "Контракти" .- № 12.- 21. березень, 2005.- С.18
-
Калинин Г. Негосударственная служба безопасности в Украине: текущий момент и перспективы // Служба безопасности. - 1996. - №10. - С. 18-19.
-
Кофанов Л. Правовий статус особи: Стан. Проблеми. Перспективи // Юридический вестник, 1999.- № 2 .- С. 116 – 120
-
Красова О.В., Петрова Ю.А. Абрахам Харольд Маслоу // Управление персоналом (рус.).- 2006.- № 22.- C.70-75
-
Курило В. Надання охоронних послуг як об’єкт підприємництва//Право України 2003 рік, №2.- С. 98
-
Курило В. І. Особливості застосування норм трудового законодавства в роботі з кадрами у недержавних охоронних підприємствах // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. - К., 2003. - N8. - С.199–205.
-
Курило В. І. Правовий статус працівників охоронних підприємств щодо зберігання носіння та застосування спеціальних засобів та зброї // Вісник. - Х., 2002. - Вип.20. - С.106–112
-
Кухар І. Як за кам’яною стіною? // День.- №152, четвер, 22 серпня 2002.- С.45
-
Литвин О.П. Загальна безпека як об’єкт злочину // Збірник наукових праць інституту законодавства Верховної Ради України. — К., 1996. - С.380-382.
-
Литвин О.П. Тенденції сучасної злочинності в Україні // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. – К., 1998. - №2. — С. 96-105.
-
Литвин О. П. Організаційно-правові засади безпеки підприємництва і проблеми з провадженням охоронної діяльності суб’єктів недержавної форми власності // Недержавна система безпеки підприємництва як складова національної безпеки України. - К., 2004. - С.114–130.
-
Матвеева Я. За каменной спиной // Суббота плюс №46.- 16-16 ноября 2006 г.- с.7
-
Пікуля Т. О. Характер взаємодії приватних служб безпеки, детективних (охоронних) агентств з державними правоохоронними органами у деяких розвинутих країнах світу та в Україні // Проблеми пенітенціарної теорії і практики. - К., 2003. - № 8.- C. 206-211.
-
Романов О. Охоронна діяльність. Перегляд умов ліцензування: [Про Державну службу охорони при МВС України] // Іменем закону. - 2005. - 7.10 -13.10 (№ 40). - С.14.
-
Романов О. Регуляторна політика та охоронна діяльність. Зауваження до умов ліцензування: [Про ринок охоронних послуг в Україні] // Юридичний журнал. - 2005. - № 9. - С.29-32.
-
Типовий договір на охорону обєктів та квартир громадян підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України (Затверджений Наказом Головного управління державної служби охорони при МВС України від 04.05.95 p.
-
Чуб Н. Ох, рано встает охрана!...: [Комент. прес-конф. за участю голови Комітету Верховної Ради з питань боротьби з корупцією і організованою злочинністю В.Стретовича, президента Асоціації українських банків О.Сугоняко та лідера коаліції "Трудовий союз" М.Сироти з приводу проблем ринку охоронних послуг] // Киев. вестн.. - 2005. - 18 окт. - С.3.