4332 (585158), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Параметры волны прорыва по трем створам
ПАРАМЕТРЫ ПРОРЫВА \\ № СТВОРА | 0 ст. | 1 ст. | 2 ст. | ||||||
Удаление створа от гидроузла | Lci | км | 0,00 | 5,00 | 8,00 | ||||
Максимальный расход воды в створе | Qi | тыс.м3/с | 8,40 | 7,91 | 8,30 | ||||
ВРЕМЯ | |||||||||
Добегания фронта волны | Tфi | мин | 0,00 | 16,16 | 27,51 | ||||
Добегания гребня волны | Tгi | мин | 0,00 | 13,35 | 18,83 | ||||
Добегания хвоста волны | Txi | мин | 5458,34 | 5500,01 | 5512,51 | ||||
Затопления | Tзт | мин | 5458,34 | 5483,85 | 5485,00 | ||||
Максимальная скорость течения | Vi | м/c | 7,71 | 5,72 | 4,54 | ||||
Высота волны | Hгi | м | 9,31 | 5,74 | 3,44 | ||||
Максимальная глубина затопления | Hi | м | 10,31 | 7,24 | 6,44 | ||||
Максимальная отметка затопления | Zi | м | 115,31 | 106,07 | 100,64 | ||||
МАКСИМАЛЬНАЯ ШИРИНА ЗАТОПЛЕНИЯ | |||||||||
По Левому берегу | м | 171,92 | 224,16 | 266,22 | |||||
По Правому берегу | м | 171,92 | 62,23 | 69,51 |
В Приложении 1 приведены рисунки створов №1 (пгт. Павловка) и №2 (пгт. Красный Ключ).
Основные параметры волны прорыва и затопления сведем в таблицу 2.3.4.
Таблица 2.3.4.
Основные параметры волны прорыва
Параметр | Створ №1 – пгт. Павловка | Створ - №2 – пгт. Красный Ключ |
Высота волны прорыва, h | 5,74 м | 3,44 м |
Максимальная скорость течения, V | 5,72 м | 4,54 м |
Время затопления, tзат | 91 час. | 91,4 час. |
Время добегания фронта волны, tпр | 16,16 мин | 27,51 мин |
Таким образом, из таблицы видно, что:
-
Высота волны прорыва h>hкр.зд (а, следовательно, и критической высоты волны прорыва для населения).
-
V>Vкр.зд (а, следовательно, и критической скорости течения для населения).
-
При рассматриваемых метеоусловиях длительность затопления превышает допустимое время пребывания человека в воде tзат>Tпреб.вод.
-
При условии нахождения человека на незатапливаемой территории или незатапливаемых частях неразрушаемых волной прорыва зданий и сооружений длительность затопления (3,8 суток) в принципе для неподготовленного населения в условиях шока и стресса превышает допустимое время их пребывания в этих местах без задействования соответствующих систем жизнеобеспечения при рассматриваемых метеоусловиях tзат>Tпреб.незат.
-
Время до прихода волны прорыва в пгт. Павловка не достаточно для экстренной документации населения, укрытия его на незатапливаемых местах или неразрушаемых и незатапливаемых зданиях и сооружениях, но для пгт. Красный Ключ – достаточно, но мало для того, чтобы осуществить это организованно с помощью транспортных средств. Однако оповещение населения близрасположенных населенных пунктов начинается ранее самого разрушения. Это связано с тем, что решение об оповещении населения на гидроузле принято на этапе перелива воды через гребень. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» 888 зона ответственности локальной системы на гидросооружениях принята равной 6 км ниже плотины. В связи с этим время на оповещение населения данных пгт мало и принимаем, что в обоих населенных пунктах время до прихода волны прорыва достаточно для экстренной эвакуации населения, укрытия его на незатапливаемых местах или неразрушаемых и незатапливаемых зданиях и сооружениях, но мало для того, чтобы осуществить это организовано с помощью транспортных средств.
2.3.2. Прогнозирование последствий воздействия факторов чрезвычайной ситуации
Поражающее действие при сложившейся чрезвычайно ситуации проявляется в виде непосредственного воздействия массы воды, движущейся с большой скоростью, перемещения обломков разрушенных зданий и сооружений, других предметов и таранного действия непосредственно для людей, а также на здания, где они могут находиться. Помимо этого угрозу жизни и здоровья людей представляет аспирация воды, пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем жизнеобеспечения (особенно систем водоснабжения и канализации).
Кроме того, к основным последствиям катастрофического затопления в пгт. Павловка и Красный Ключ относятся:
-
иммобилизация сооружений, имеющих экономическое значение (систем водоснабжения, электростанции, транспортные системы и т.д.);
-
затопление или разрушение продовольственных складов, гибель посевов, садов, скота;
-
разрушение зданий, в результате чего население остается без жилья в холодных климатических условиях;
-
загрязнение водных ресурсов органическими остатками, которые могут вызвать рост бактерий и вирусов;
-
опасность инфекционных заболеваний, переносимых дикими грызунами, проникающими в пгт. из зоны затопления;
-
общее ухудшение состояния здоровья пострадавших при затоплении.
Таким образом, возникает необходимость защиты населения не только от непосредственного воздействия волны прорыва, но и от последствий ее воздействия на окружающую среду. Последствия катастрофического затопления могут усугубляться авариями на энергонасыщенных и потенциально опасных объектах, оказавшихся в зоне затопления.
Согласно, п.п. 2.2 и 2.3 разрушения близрасположенных к реке зданий и сооружений будут полные, в ряде случаев сильные, требующие капитального восстановления или сноса. Не пострадают только хорошо укрепленные набережные, которые уменьшат воздействие волны прорыва на здания и сооружения поселков. Также будет разрушено шоссе как параметрами волны прорыва, так и тем, что само шоссе проходит по плотине. Полные и средние разрушения будут вызваны и на дорогах самих населенных пунктов, что затрудняет проведение восстановительных дорог, а длительное затопление требует использования плавательных средств.
3. Организация инженерного обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Мероприятия по защите от наводнения, вызванного прорывом гидросооружений, подразделяются на оперативные и предупреждающие. Оперативные выполняются в режиме ЧС, т.е. после разрушения плотины, а предупреждающие заблаговременно на случай ЧС.
Успешное выполнение мероприятий направленных на эффективное действие сил и средств по предупреждению и ликвидации наводнения, а также по снижению возможного ущерба зависит от различных видов обеспечения.
Основным видом обеспечения в период наводнения являются инженерное обеспечение.
Инженерная защита населения и территории предусматривает, прежде всего, выполнение комплекса инженерно-технических мероприятий, которые носят предупредительный характер. Для их осуществления необходимо заблаговременное проектирование и строительство специальных сооружений, предполагающие значительные материальные затраты.
К заблаговременным инженерно-техническим мероприятиям борьбы с наводнениями, вызванным прорывами плотин, относятся:
-
регулирование стока в русле реки Уфы, проведение мероприятий на гидросооружениях по отводу паводковых вод, регулирование поверхностного стока на водосбросах;
-
обвалование, строительство грунтовых дамб в береговой зоне поселков городского типа, дноуглубление, строительство берегозащитных сооружений, намывка грунта.
Выбор способов защиты зависит от многих факторов: гидравлического режима водотока, рельефа местности, инженерно-геологических и гидрогеологических условий, наличия инженерных сооружений в русле и на пойме, расположения объектов экономики, подвергшихся затоплению. Опыт проведения данных мероприятий показывает, что наибольший экономический эффект и надежная защита пойменных территорий могут быть достигнуты при применении комплексного подхода, т.е. в сочетании активных методов защиты (регулирование водостока) с пассивными (дноуглубление, обваловка, берегозащита).
3.1. Цели и задачи инженерного обеспечения, его организационные, правовые и экономические нормы
Инженерное обеспечение включает комплекс задач и мероприятий, которые выполняют все силы территориальной подсистемы. Главная цель – создание условий для предотвращения гибели людей и снижение ущерба, успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) по защите населения и территории при наводнениях, вызванных прорывами плотин.
Задачи инженерного обеспечения следующие:
-
инженерная разведка водного бассейна реки Уфы, состояния защитных сооружений, коммунально-энергетических сетей, путей эвакуации и маршрутов выдвижения сил и средств, районов проведения АСДНР;
-
прогнозирование инженерной обстановки в районах возможного затопления и районов прохождения волны прорыва;
-
устройство и содержание путей эвакуации и выдвижение сил и средств, ремонта поврежденных дорог и мостов, оборудование переездов через препятствия и железнодорожные пути, прокладка колонных путей;
-
оборудование и содержание паромных и мостовых переправ через водные преграды на путях ввода сил в районы проведения АСДНР и эвакуация населения;
-
оборудование эвакуационных пунктов, посадка / высадка и обогрев эваконаселения, оборудование районов его расположения;
-
добыча и очистка воды, оборудование пунктов обеспечения водой;
-
проведение инженерных мероприятий по обеспечению АСДНР в зонах наводнения, вызванного прорывом плотин [3].
3.2. Особенности организации и управления инженерным обеспечением
Мероприятия инженерного обеспечения делятся на проводимые заблаговременно и осуществляемые непосредственно при чрезвычайной ситуации.
К заблаговременно проводимым относят:
-
анализ обстановки, определение источников и возможных сроков прихода волны прорыва и следующего за ней затопления;
-
создание защитных плотин, водоотводных каналов и дамб, заделка брешей и размывов в существующих дамбах берегозащиты в поселках городского типа;
-
очистка снега у плотины, откосов больших насыпей, выемок, угрожающих оползнями, сколка льда у опор мостов, плотин, водосливов и ледорезов;
-
очистка и подготовка ливневой канализации, разборные мосты на близрасположенных к основной реке водоемах убирают на не затапливаемую территорию;
-
проведение агромелиоративных мероприятий, способствующих переводу скоротечного повышенного стока в замедленный подземный (в период половодья);
-
организация и приведение в готовность аварийно-спасательных бригад, обеспечение спасателей средствами, инструментами, материалами;
-
учет и подготовка всех имеющихся плавательных средств в готовности к применению, учет и подготовка всех защитных сооружений и укреплений линий электропередач и связи, защиты коммунально-энергетических сетей, герметизация всех действующих колодцев;
-
проверка состояния защитных дамб и других защитных сооружений в береговой зоне населенных пунктов;
-
создание запасов конструкций и строительных материалов;
-
организация контроля за уровнем воды в искусственных водоемах и его сбросов;
-
создание запасов взрывчатых веществ и средств взрывания и складов для их хранения;
-
подготовка временных посадочных площадок для вертолетов;
-
определение высотных отметок, при которых населенный пункт подвергается подтоплению.
К основным мероприятиям инженерного обеспечения в ходе наводнения, вызванного прорывом плотины, относятся:
-
спасение пострадавшего населения с применением плавательных средств;
-
строительство пунктов посадки и высадки;
-
восстановление автодорог и железнодорожных путей;
-
восстановление и строительство мостов;
-
восстановление поврежденных и строительство новых защитных дамб, водоотводящих каналов и т.п.;
-
ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях и линиях связи, а также их восстановление;
-
спасение и захоронение погибшего скота.
К основным организационным мероприятиям инженерного обеспечения при наводнениях, вызванных прорывами плотин, относятся:
-
приведение в готовность органов управления и сил инженерного обеспечения, системы свзяи и оповещения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;
-
усиление дежурно-диспетчерской службы в поселках городского типа (один из них районный центр) и в г. Уфе;
-
ведение круглосуточного дежурства руководящего состава и органов управления инженерным обеспечением МЧС РБ;
-
организация непрерывной инженерной разведки;
-
уточнение принятых решений и ранее разработанных планов инженерного обеспечения;
-
прогнозирование инженерного обеспечения и масштабов последствий;
-
принятие оперативных мер по защите населения и территории;
-
повышение устойчивости функционирования объектов экономики (подвергающихся воздействию волны прорыва и затоплению);
-
приведение в готовность сил и средств инженерного обеспечения, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий;
-
организация руководства инженерным обеспечением АСДНР в зонах затопления;
-
организация непрерывного контроля за выполнением мероприятий инженерного обеспечения;
-
организация взаимодействия со службами и организациями, выполняющими мероприятия инженерного обеспечения, а также с организациями военного командования, министерства внутренних дел, министерства транспорта, корректировка плана инженерного обеспечения;
Разработка и реализация организационных, правовых и экономических норм на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках единой государственной политики в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [5].
4. Способы борьбы с факторами, приводящими к чрезвычайной ситуации
Приведенные превентивные мероприятия при авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления осуществляются на региональном уровне, с учетом разделения по режимам их проведения (1 - режим повседневной деятельности, 2 - режим повышенной готовности, 3 - режим чрезвычайной ситуации):
-
Прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве ГТС напорного фронта. Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение его результатов до органов власти, учреждений, организаций и населения.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.
-
Проведение расчетов по известным методикам, моделирование гидрологических процессов с использованием моделей и режимов реального времени.
-
Проверка и уточнение проектных решений с учетом последних методических разработок.
-
Задействование геоинформационных систем региональных центров ГОЧС.
-
Доклад результатов расчета (прогноза) руководству МЧС и органам власти на местах.
-
Обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием ГТС и оповещение органов власти, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.
-
Использование данных традиционных и автоматизированных гидрометрических постов Гидрометеоцентра, показаний сети метеорадаров, данных спутникового наблюдения.
-
Контроль за непревышением наблюдаемых параметров критических для конкретных ГТС, выдача предупреждения на проведение сброса воды по результатам наблюдения.
-
Автоматизация процесса контроля за состоянием плотин, дамб и т.п.
-
Согласование времени сброса воды из водохранилищ.
-
Организация работ по усилению ГТС (плотин, дамб и т.п.). Режимы 1, 2.
-
Осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилищ для принятия паводковых вод).
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.
-
Сезонный сброс воды из верхнего бьефа в соответствии с расчетами по данным многолетних наблюдений.
-
Усиление контроля в предпаводковый и паводковый периоды, периоды половодья.
-
Корректировка графика сброса воды по данным конкретного периода. Согласование на межрегиональном уровне графика сброса воды для крупных водохранилищ.
-
Оперативное обобщение данных о наполнении водохранилищ и выработка предложений по времени и объему сброса для принятия решения ответственными лицами.
-
Планирование эвакуации населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2, 3.
-
Отработка планов проведения эвакуации. Определение мест размещения эвакуированного населения, порядка обеспечения его жизненно важных потребностей.
-
Доведение до населения порядка действий и правил поведения в случае осуществления эвакуации.
-
Установление порядка и норм обеспечения, определение источников финансирования эвакомероприятий. Создание формирований транспортного, материального обеспечения.
-
Планомерное проведение эвакуации в случае возникновения реальной угрозы.
В случае подтопления
-
Дренирование территорий (по результатам изысканий и проектирования). Режим 1.
-
Оповещение населения.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.
-
Задействование федеральной, территориальных и локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы.
-
Использование ручного и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление системой оповещения объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения.
-
Предотвращение смыва загрязнений, ГСМ и т.п. Режимы 2, 3.
-
Подготовка и реконструкция насыпей, дамб. Режимы 1, 2.
-
Контроль за состоянием зданий, сооружений.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.
-
Усиление строительных конструкций ответственных объектов после обследования.
-
Запрещение эксплуатации аварийных зданий и сооружений.
-
Обследование оснований и фундаментов, гидроизоляция.
-
Определение перечня ремонтно-восстановительных организаций и служб. Создание запасов строительных материалов и изделий для ремонтных работ.
-
Подготовка сил и средств для ликвидации последствий.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 1, 2.
-
Создание, экипировка и оснащение, подготовка и аттестация профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований (АСФ) на базе предприятий, ведомств, федеральных и территориальных органов.
-
Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб (АСС). Создание запасов материально-технических средств по профилю ЧС.
-
Выделение материально-технических и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС. Планирование действий, отработка взаимодействия, проведение учений и тренировок.
-
Распашка поперек склонов, террасирование склонов (Режим 1) с целью перевода скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный.
-
Берего- и дноукрепительные работы. Режимы 1, 2.
-
Спрямление русла (для малых рек и водотоков). Режимы 1, 2.
-
Обвалование сплошное и по участкам (Режимы 1,2) для защиты населенных пунктов, объектов экономики, транспортных коммуникаций по результатам обследования и данных многолетних наблюдений. Способствует предотвращению смыва загрязнений и ГСМ
-
Подсыпка территорий. Режимы 1, 2.
-
Противоэпидемические мероприятия. Режим 3.
-
Обследование транспортных коммуникаций, кабельных линий, мостов, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления (Режимы 2, 3) на предмет физической устойчивости и способности функционировать в экстремальных условиях.
-
Ограничение использования некоторых объектов.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.
-
Решение принимается по результатам обследования или данных прогноза.
-
Производится оценка последствий ограничений для населения и экономики. Компенсация продукции или услуг за счет внешних поступлений.
-
Согласование порядка введения ограничений и получения компенсаций.
-
Разработка планов и различных сценариев. Подготовка руководящего состава. Режимы 1,2. (Планирование и корректировка планов; использование данных мониторинга и прогнозирования; проведение учений и тренировок; отработка взаимодействия; внедрение систем поддержки принятия решений на основе ЭВМ и др.).
-
Составление проектов защиты территорий, их планомерная реализация. Режим 1.
-
Водопоглощающие скважины (по результатам изысканий). Режим 1.
-
Контроль за размещением и строительством объектов в соответствии с законодательством, требованиями норм и правил. Режим 1.
-
Создание запасов материально-технических средств и сорбирующих материалов для ликвидации ЧС и их последствий. Режимы 1, 2.
-
Подготовка команд для подрыва льда с целью предотвращения и ликвидации заторов на реках. Режимы 1, 2, 3.
-
Готовность коммунальных служб. Режимы 1, 2. (Разработка планов действий в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС; обеспечение материально-техническими ресурсами; создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.).
-
Организация круглосуточного дежурства (Режим 2) на постах наблюдения, штабах ГОЧС, коммунальных службах, хозяйственных органах, органах охраны порядка.
-
Откачка воды и прочистка водоотводных каналов. Режим 2.
-
Выделение финансовых средств на проведение мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно-технических решений. Режимы 1, 2.
Затопление
-
Предварительно проводятся мероприятия, характерные для подтопления. Режимы 1, 2, 3.
-
Оповещение населения. Режимы 2, 3. (аналогично как при подтоплении).
-
Готовность транспорта к проведению эвакуации и доставки необходимого оборудования и материалов. Режимы 2, 3.
-
Эвакуация.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.
-
Проводится заблаговременно при непосредственной угрозе ЧС, если другие мероприятия не дали эффекта, либо при спрогнозированной крупномасштабной ЧС. Может проводиться экстренно при неблагоприятном варианте развития ЧС.
-
Задействование планов проведения эвакуации в соответствии с вариантом ЧС.
-
Развертывание эвакокомиссий, эвакопунктов, оборудование мест временного размещения населения.
-
Организация охраны общественного порядка. Доставка продовольствия и грузов.
-
Готовность медицинских сил и средств. Режим 2. (Приведение в готовность больничной сети, развертывание дополнительных пунктов оказания медицинской помощи; пополнение запасов медикаментов и средств оказания медицинской помощи; выдвижение).
-
Готовность служб жизнеобеспечения. Режим 2. (Готовность - прибытие формирований жизнеобеспечения в зону ЧС не позднее чем через 16 часов).
-
Противоэпидемические мероприятия. Режим 3. (аналогично как при подтоплении).
-
Готовность спасательных сил и средств. Режимы 1, 2. (аналогично).
-
Защита объектов. Режимы 2, 3. (Условия размещения объектов; оценка риска и др.).
-
Перемещение ценного оборудования. Режимы 2, 3. (Оценка риска его повреждения; подготовка мест временного размещения; организация охраны и обеспечение сохранности в рабочем состоянии.
-
Контроль за состоянием зданий, сооружений, переходов и транспортных коммуникаций. Режимы 2, 3. (аналогично).
-
Корректировка транспортной схемы.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.
-
Производится по результатам разведки и обследования состояния транспортных коммуникаций и объектов в случае невозможности их дальнейшей эксплуатации.
-
Производится за счет использования резервных маршрутов или сооружения временных транспортных коммуникаций.
-
Увязка пунктов сопряжения различных видов транспорта по пунктам обслуживания населения и грузопотоков.
-
Организация регулирования на новых маршрутах. Обеспечение регламентирующими знаками, указателями и т.п.
-
Оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режим 3.
-
Осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий по оказанию помощи пострадавшим в стационарных и специализированных лечебных учреждениях квалифицированными специалистами с использованием спецоборудования.
-
Проводится после завершения этапа лечебно-эвакуационного обеспечения и медицинской сортировки пораженных по медицинским показаниям.
-
Разработка и корректировка планов. Режимы 1, 2. Производится на объектовом, местном и региональном уровнях с учетом данных многолетних наблюдений и данных прогноза.
-
Организация взаимодействия. Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3. Взаимодействие организуется между органами управления ГОЧС, органами исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и другими органами, развертываемыми в зоне ЧС. Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС. Взаимодействие организуют Председатель Межведомственной Комиссии по ЧС - Министр МЧС России, начальники региональных центров, начальники ГО (председатели комиссий по ЧС) субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций РФ, командиры воинских частей ГО, начальники формирований и объектов экономики.
-
Ограничение (прекращение) деятельности предприятий и организаций. Режим 3. (Может вводиться ограничение по мощности производства (объему выпуска продукции) или прекращаться их деятельность с целью защиты персонала, ценного оборудования, недопущения возникновения вторичных факторов поражения).
-
Определение карьеров выемки грунта, материалов для сооружения дамб. Режимы 1, 2.
-
Предотвращение смыва ГСМ, удобрений и других загрязнений. Режимы 2, 3.
-
Защита сельскохозяйственных угодий, кормов. Режимы 2, 3. (Обваловании, сооружение дамб и др.).
-
Охрана общественного порядка в период и местах проведения эвакуации. Режим 3. (Организуется силами МВД, милиции и правопорядка, невоенизированными формированиями по охране общественного порядка).
-
Защита низководных мостов. Режим 2.
-
Обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости. Режимы 2, 3. (Применение мобильных формирований первичного жизнеобеспечения и мобильных комплексов первичного жизнеобеспечения).
-
Временное отселение населения в безопасные места.
Характеристика мероприятий, параметры их проведения: Режимы 2, 3.
-
Подготовка мест временного отселения (пансионаты, школы, клубы и т.п.).
-
Транспортное обеспечение. Обеспечение охраны в отселенных пунктах.
-
Предоставление услуг жизнеобеспечения по месту отселения.
-
Организация связи (почтовой, телеграфной, телефонной) в местах отселения.
-
Организация службы регистрации перемещаемого населения.
-
Вывод, вывоз, перегон сельскохозяйственных животных в безопасные места. Реж. 2, 3.
-
Подготовка вертолетных площадок. Режимы 2, 3.
-
Выделение финансовых средств для проведения мероприятий из федерального и местного бюджетов на основе технико-экономического обоснования и наличия проектно - технических решений. Режимы 1, 2. [7]
5. Планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации
5.1. Перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации
При борьбе с наводнениями и катастрофическими затоплениями, вызванными прорывами плотин, выполняются следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
-
проведение разведки (речной, воздушной, медицинской, пожарной и других видов);
-
выполнение эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из зоны затопления;
-
краткосрочное восстановление подъездных дорог и мостов формирований в район затопления;
-
поиск пострадавших в районе затопления, спасение людей (снятие с возвышенных мест с помощью плавающих средств и вертолетов);
-
доставка пострадавшим воды, питания и одежды, при необходимости – жилье;
-
быстрое возведение дополнительных насыпей, водоотводных каналов и дамб, в т.ч. взрывным методом, чтобы предотвратить дальнейшее затопление, заделка брешей и размывов в существующих дамбах;
-
спасение материальных ценностей, в т.ч. демонтаж и вывоз уникального оборудования, производственной документации;
-
ликвидация повреждений коммунально-энергетических сетей;
-
работы по краткосрочному восстановлению зданий и сооружений путем укрепления конструкций, угрожающих обрушением, откачка из помещений воды;
-
оказание помощи во временном восстановлении дорог, снесенных мостов;
-
захоронение погибшего скота;
-
организация охраны общественного порядка на затопленных территориях;
-
оказание первой доврачебной и медицинской помощи и др.
5.2. Основные мероприятия по защите населения при критических затоплениях, выбор оптимального варианта
Для защиты населения при катастрофическом затоплении местности в результате аварии с разрушением плотины могут осуществляться следующие основные мероприятия:
-
самостоятельный выход населения из зоны возможного катастрофического затопления (опасной зоны);
-
эвакуация населения транспортом до прихода волны прорыва;
-
укрытие населения на незатапливаемых частях неразрушаемых волной прорыва объектах и участках местности;
-
осуществление спасательных работ;
-
оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим;
-
проведение неотложных работ в интересах обеспечения жизнедеятельности населения.
Своевременная эвакуация – наиболее эффективная мера, обеспечивающая спасение практически всего населения. Эта мера будет иметь минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные главным образом с их психическим перенапряжением. В зависимости от времени прихода волны прорыва эвакуация может быть осуществлена пешим порядком и с использованием транспортных средств [6].