181316 (584186), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

- содействию развитию рыночной инфраструктуры;

- поддержанию стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения государственных интервенций;

- обеспечению села доступными с точки зрения его доходности кредитами;

- проведению политики разумного протекционизма и обеспечению отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на внешним рынке и другие меры.

Существующая система государственной поддержки АПК формировалась в России по мере необходимости, и потому не носит системного характера. К тому же многие ее элементы законодательно не оформлены и меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования (например, антимонопольных). Основной эффект от их применения достается часто не селу, а смежным с ним монополизированным отраслям (дотации на минеральные удобрения, товарные кредиты и т.д.). Таким образом, неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение в условиях нерешенности других проблем.

Государственное регулирование экономики сельского хозяйства базируется на следующих принципах:

1. Принцип аграрного протекционизма. Протекционизм - это экономическая политика государства, направленная на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на ввозимые товары, ограничение или полное запрещение ввоза отдельных товаров и т.д. Он осуществляется во внутриэкономической деятельности как защитная мера в отношении сельского хозяйства от других отраслей АПК и народного хозяйства. Во внешнеэкономической деятельности это защита отечественного производителя от импорта дешевой продукции и его поддержка при экспорте отечественной продукции.

2. Принцип сочетания экономических и социальных целей. Под социальными целями подразумеваются модели поведения различных групп населения, их социально-психологические и национальные особенности.

3. Принцип сочетания индикативных и директивных форм государственного регулирования экономики.

4. Принцип программного регулирования. Под программой подразумеваются методы воздействия на механизмы конкуренции, смягчения негативных последствий, согласования интересов, механизмов их регулирования. В соответствии со своими целями и задачами программы делятся на:

- межотраслевые, регулирующие важнейшие макроэкономические пропорции;

- отраслевые, ориентированные на решение проблем отдельных отраслей и сфер АПК;

- товарные (продуктовые), определяющие действие рыночного механизма по отношению к тому или иному продукту;

- функциональные, нацеленные на реализацию ключевых функций государственного регулирования АПК (инвестиционные, социально-экономические, научно-технические, инновационные, природоохранные и т.д.);

- региональные, содержащие комплекс мер по воздействию государства на состояние агропромышленного комплекса отдельных областей и регионов.

Основными функциями государственного регулирования сельского хозяйства на современном этапе являются:

- регулирование цен;

- регулирование спроса и предложения;

- поддержка доходов товаропроизводителей;

- обеспечение отраслевых структурных сдвигов;

- обеспечение социально-экономических структурных сдвигов;

- обеспечение экологически чистого производства;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- обеспечение нужд государства в продовольствии.

Выполнение указанных функций государственного регулирования сельского хозяйства достигается при помощи различных инструментов, основными из которых являются: квотирование площадей, квотирование производства и сбыта, платежи в расчете на единицу площади и голову скота, государственные закупки, продажа и хранение продукции, гарантированные цены с платежами сверх рыночной цены, платежи за единицу продукции или потребленного ресурса, льготное кредитование, государственные гарантии кредитов, льготное налогообложение, долевое субсидирование инвестиций, полное государственное финансирование, страхование, ускоренная амортизация и т.д.

Поскольку одна и та же функция государственного регулирования сельского хозяйства может быть обеспечена различными инструментами, то задача экономистов состоит в том, чтобы выбрать оптимальный из них. При этом существуют некоторые общие правила экономической политики, основанные на многолетнем опыте стран с рыночной экономикой и являющиеся весьма полезными при решении этой проблемы. Одним из таких является правило специфичности, которое гласит, что самыми эффективными являются те инструменты экономической политики, которые в наибольшей степени приближены к источнику дисгармонии интересов, противопоставляющему частные и общественные выгоды и издержки. Например, свободная международная торговля, дающая выигрыш своим потребителям за счет снижения цен на внутреннем рынке до уровня мировых, как правило, вызывает недовольство отечественных товаропроизводителей, и правительство в этом случае вынуждено вводить таможенные тарифы на импортируемую продукцию с целью ограничения ее объемов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Рыночный анализ аграрного сектора экономики: Учеб. пособие к семинарам по рыночному анализу / А. М. Гатаулин, Р. Г. Ахметов, Ю. Р. Стратонович; Под ред. проф. А. М. Гатаулина. – М.: МСХА, 1999, 197с. ил.

2. Экономика сельского хозяйства / В. Т. Водяников, Е. Г. Лысенко, А. И. Лысюк и др., под ред. В. Т. Водянникова. – М.: КолосС, 2007, 390с., ил. (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).

3. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф. А. В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. – 832с. – (Серия «Учебники МГУ им. М. В. Ломоносова»).

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)