178301 (583526), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Отличия эти выглядят не так уж и явно. Поэтому экономисты и юристы давно уже сталкиваются с трудностью нахождения удовлетворительного определения кооператива для законодательства. Эта проблема не обошла стороной и Украину, где пока еще правовые подходы к кооперативам не отличаются достаточной четкостью. В целом же, следует отметить, что законодательство многих стран стремится выделить, отличить кооперативы.
Основными типами кооперативов можно назвать:
1. Потребительские кооперативы. Предметом и целью сотрудничества людей в таких предприятиях становится общее снабжение, обеспечение участников определенными товарами и услугами. Наверное, вам известны садоводческие, дачные, жилищные и другие подобного рода кооперативы. В ряде стран большой популярностью пользуются фермерские потребительские кооперативы, которые способствуют обеспечению фермеров нефтепродуктами, удобрениями, средствами защиты растений и т. д.
2. Кредитные кооперативы. Предметом сотрудничества становится формирование денежного фонда, из которого участники могут брать кредиты под низкие проценты. Нередко такие кооперативы называются «кредитными союзами», «народными банками» и т. п. Несмотря на то, что в последние годы в Украине предпринимались инициативы по популяризации таких предприятий, заметного распространения они не получили.
3. Сбытовые кооперативы. Предмет сотрудничества — общий сбыт или переработка и сбыт, или хранение продукции, произведенной членами кооператива. В большей степени возможностями такого сотрудничества пользуются производители сельскохозяйственной продукции.
4. Трудовые кооперативы. Здесь предметом сотрудничества выступает сам процесс труда, происходит объединение трудовых усилий членов кооператива. Участники такого предприятия совместно владеют средствами производства, изготовленной продукцией, вместе участвуют в производственном процессе. Одним из примеров такого предприятия может быть названа рыболовецкая артель.
Знакомство с основными типами кооперативов, видимо, помогло лучше понять цели и некоторые стороны деятельности этих предприятий. Теперь попробуем выделить их основные отличительные черты:
а) ориентация на прибыль не является столь доминирующей целью, как в хозяйственных обществах. Сокращение расходов членов кооператива на приобретение определенных товаров, расширение доступности к некоторым товарам и услугам, повышение доходов членов кооператива от реализации их товаров или трудовых услуг — вот перечень основных целей кооперативного предприятия;
б) по характеру деятельности кооператив выступает как организация взаимопомощи, самообеспечения. Ей свойственен особый дух сотрудничества;
в) проводимые операции обычно ориентированы на непосредственное обслуживание или участие в них членов кооператива.
-
Государственное предприятие
Это предприятие, которое принадлежит государству и контролируется им. В любой современной экономической системе роль таких предприятий довольно существенна, государственный сектор экономики представлен значительным количеством предприятий, действующих во многих сферах. В Украине также государственные предприятия имеют большое значение. Здесь же нам представляется целесообразным остановиться на вопросах контроля деятельности государственного предприятия.
Как показывает опыт, государство использует дифференцированный подход к управлению своими предприятиями, применяет разные формы и степени контроля. Обобщая используемые подходы, можно, видимо, обозначить два режима контроля деятельности государственных предприятий: жесткий, когда государство фактически определяет основные параметры деятельности предприятия и, тем самым, по сути дела выводит его из сферы рыночных (коммерческих) отношений, — например, так работает почта, коммунальное хозяйство, электроснабжение и другие предприятия. Либеральный подход, когда государство определяет менеджерам предприятия достаточную степень свободы для работы в коммерческом режиме и более строгие условия экономической ответственности за деятельность предприятия — так, например, может работать предприятие по выпуску автомобилей, строительная организация и другие.
ПРОБЛЕМА БАНКРОТСТВА УКРАИНСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Поиск путей оздоровления несостоятельных предприятий (банкротов) занимает одно из ведущих мест в современной хозяйственной практике. В Украине количество неплатежеспособных предприятий неуклонно растет и к началу 1999 г. достигло более 50% всех предприятий.
До сих пор многие директора и менеджеры не хотят верить, что банкротство стало реальностью. Такое отношение к нему объясняется тем, что десятки лет в нашей стране отрицалась сама возможность банкротства государственных предприятий в условиях социалистической системы хозяйствования.
Экономический, политический и социальный кризисы второй половины 90- х годов изменили отношение к банкротству предприятий, ставшему реальностью. В 1996—2000 гг. в Украине были созданы 16 территориальных агентств по вопросам банкротства, предметом деятельности которых являются составление и уточнение списков неплатежеспособных предприятий.
Харьковское территориальное отделение агентства по вопросам банкротства начало работу 10 октября 1999 г. Свою деятельность оно осуществляет по трем областям — Харьковской, Полтавской и Сумской. К концу 2000г. в агентстве были зарегистрированы 926 заявлений от предприятий, возбуждены 689 дел о банкротстве, признаны банкротами 225 юридических лиц, подписаны ликвидационные балансы 143 предприятиям. В основном банкротами признаются предприятия негосударственной формы собственности: 78% из них— это общества с ограниченной ответственностью и частные фирмы, а 17% — АО. И только 5% банкротов приходятся на государственные предприятия. При этом, иногда у действующих предприятий государственного сектора финансовое положение бывает гораздо хуже, чем у признанных негосударственных предприятий-банкротов.
Банкротство служит одним из оснований для прекращения деятельности предприятия. Под «банкротством» понимается связанная с недостаточностью активов в ликвидной форме неспособность юридического лица — субъекта предпринимательской деятельности удовлетворить требования своих кредиторов в установленный для этого срок. Внешний признак банкротства предприятия — приостановление его текущих платежей, если оно не обеспечивает выполнение требований кредиторов в течение месяца со дня наступления его сроков или заведомо не способно сделать это. Предприятие может быть признано банкротом либо добровольно, либо по решению арбитражного суда. Добровольная ликвидация предприятия под контролем суда осуществляется на основании официального объявления о его несостоятельности и заявления должника, поданного в арбитражный суд, а принудительная — на основании решения арбитражного суда.
Вопросы о признании предприятий банкротами рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Украины, Законами Украины «О банкротстве», «О банках и банковской деятельности», а также разъяснениями Президиума Высшего арбитражного суда Украины «О некоторых вопросах практики применения Закона Украины «О банкротстве» (апрель 1993 г.).
Как правило, в нормально функционирующей экономике большинство банкротств возникает из-за ошибок в текущем управлении предприятием, и тогда вся ответственность должна ложиться на его руководителя. В ряде случаев несостоятельность предприятия объясняется не разъединенностью и нерешительностью задач общеэкономического характера и сложившейся на нем хозяйственной ситуацией.
В условиях рыночной экономики банкротство предприятий — обычное явление. Из каждых 100 вновь созданных предприятий на рынке остаются 20—30. В США, например, общее количество предприятий, объявленных банкротами в 1997 г. составило около 30000, а в России — 2040. В Украине наблюдается тенденция к увеличению количества возбужденных дел о банкротстве.
Причины банкротств украинских предприятий многообразны. Главное в поисках путей финансового оздоровления несостоятельных предприятий - это квалифицированное исследование причин, порождающих банкротство.
Характерными признаками финансового кризиса предприятия являются сокращение спроса на его продукцию и, как следствие, снижение объемов производства; рост задолженности поставщикам, госбюджету и банкам; задержки с выплатой заработной платы своим работникам. Отсюда и общие пути разрешения финансовых проблем — от сокращения внутренних расходов до государственного регулирования управления предприятием и его финансовой поддержки (санации).
Предпосылки банкротства — это взаимодействие целого ряда факторов. Одни из них являются внешними по отношению к предприятию (экономические, политические, демографические, усиление международной конкуренции, НТП, банкротство должников), и у него практически нет возможности влиять на них, или это влияние весьма слабое. Другие такие факторы носят внутренний характер (рост дебиторской задолженности, дефицит собственных оборотных средств, неэффективность финансовых вложений, отсутствие договорной дисциплины и т.п.) и, как правило, непосредственно зависят от организации работы на самом предприятии.
Банкротство предприятия является следствием одновременного воздействия на него всех этих факторов. Между тем в развитых странах с рыночной экономикой, с устойчивыми политической и экономической системами банкротства обычно на 1/3 обусловлены внешними факторами и на 2/3 — внутренними. Для Украины недостаток ликвидности большей части производственных предприятий объясняется структурно-техническими диспропорциями, оставленными нам в наследство прежней плановой системой, а также действиями современных государственных органов управления и никак не сопряжен с реальной эффективностью и социально-экономической значимостью соответствующих производств.
В 1996 г. арбитражными судами Украины рассмотрено 3600 дел о банкротстве, в результате чего 1700 предприятий признано банкротами. В 1999 г. количество дел о банкротстве возросло более чем в 2 раза. А к концу 2003 года в Украине закрыто более 30% государственных предприятий. Эта тенденция сохраняется и в дальнейшем.
Примечателен тот факт, что из общего числа обследованных украинских предприятий-банкротов лишь 38% были убыточны, а остальные 62% — рентабельны. Причем последние — в зависимости от показателей финансового положения можно разделить на следующие группы (% к общему количеству):
1. предприятия с низкой рентабельностью и финансовой устойчивостью (30%);
2. предприятия, которые при низкой рентабельности наращивали объемы производства продукции (11%);
3. предприятия с удовлетворительными показателями рентабельности и финансовой устойчивости, проводившие рискованную товарную политику (8%);
4. вновь созданные предприятия с высокими темпами развития, низкой рентабельностью и ограниченным основным капиталом (5%);
5. предприятия с хроническим дефицитом ликвидных средств, имеющие удовлетворительные показатели рентабельности и низкие показатели финансовой устойчивости (4%);
6. предприятия с жесткой структурой управления, имеющие высокие накладные затраты, удовлетворительные показатели рентабельности и финансовой устойчивости (4%)'
Неплатежеспособность предприятий отрицательно влияет как на отдельные секторы экономики, так и на общеэкономическое положение государства. Во всех секторах экономики доходы имеют тенденцию к неуклонному снижению. Так, сокращение дохода в ее нефинансовом секторе приобрело характер экономической угрозы государству, подорвав не только нормальный воспроизводственный цикл у основных производителей товаров и услуг, но и такие важные составляющие экономики, как фондовый и денежный рынки.
Так, в начале 2000 г. был поднят вопрос о признании банкротом ЗАО производственной компании «Новая Бавария» (Харьковская область), предметом, деятельности которого, является производство пива и минеральной воды. Примечательно, что это предприятие имеет большой опыт работы — свыше 100 лет, однако ни смена формы собственности в 1994 г., ни расширение ассортимента производимой продукции, ни применение новых технологий не помогли ему выйти из кризиса. По состоянию на 1 января 2000 г., сумма убытка от реализации продукции составила здесь 1,3 млн. грн., а кредиторская задолженность — 3,9 млн. грн. Следует отметить и тот факт, что в большинстве случаев многие руководители украинских несостоятельных предприятий принимают решения о применении процедуры их ликвидации, чтобы оттянуть возбуждение дел о банкротстве и за годичной «амнистией» скрыть перемещения их активов.
Самоликвидация является оправданной мерой, если хоть одно из выделенных дочерних предприятий способно работать прибыльно. В таком случае, во-первых, исключается риск признания состоявшейся год назад передачи имущества в уставный фонд дочернего предприятия (Закон Украины «О банкротстве» позволяет это, если процесс возбужден не позднее чем через год после отчуждения имущества), а во-вторых, ликвидацию можно проводить с максимальным учетом интересов рентабельного «детища» (вопросы о включении или невключении того или иного объекта в ликвидационную массу решаются на месте ликвидационной комиссией, состоящей из представителей самоликвидирующегося предприятия, а не представителей стороннего кредитора).
Самостоятельная ликвидация имеет еще одну особенность. В случае банкротства предприятия его акционеры — это самая незащищенная категория инвесторов, вынужденная довольствоваться тем, что останется после продажи имущества и раздачи долгов. В процессе же ликвидации (особенно — если хоть что-то из имущества ликвидно, и есть потенциальные покупатели) крупнейшие акционеры, определяющие работу ликвидационной комиссии, получают возможности для маневра.
Описанная схема имеет существенные недостатки, связанные с необходимостью балансировать на грани закона. Малейшая неточность при распродаже активов может повлечь за собой возбуждение уголовного дела за уклонение от уплаты налогов.
Большинство этих недостатков ликвидируется, если с самого начала была инициирована процедура банкротства. В таком случае, если не выявлены грубые злоупотребления за предыдущий год, то предприятие полностью рассчитывается с долгами — независимо от того, хватит его активов для расчета с кредиторами или нет.
Для реализации государственной политики по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и отрицательных социальных последствий, связанных с реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных предприятий в случае признания их несостоятельными, большое значение имеет поиск практических путей к их финансовому оздоровлению.
Следует уделить внимание санации, предусмотренной Законом Украины «О банкротстве». Соответствующая процедура предполагает, что после возбуждения дела о банкротстве все заинтересованные лица (инвесторы) должны подать в суд заявления в том, что они готовы пpи'нять на себя все долги предприятия-банкрота. И если во всех вопросах с кредиторами будет достигнуто согласие, то сенатор становится владельцем или совладельцем этого предприятия и оплачивает все долги. Как правило, такой владелец распоряжается предприятием очень эффективно.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
