175776 (582999), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Реструктуризация машиностроения может осуществляться только вместе с ростом инвестиционной активности в стране и с подъемом всех отраслей - потребителей продукции машиностроения. Она предусматривает достижение следующих целей:

- преодоление структурно-технологической несбалансированности отрасли;

- повышение технологического уровня производства и технического уровня машин и оборудования и на этой основе конкурентоспособности продукции отечественного машиностроения, расширение се экспортного потенциала на основе производства наукоемких видов техники;

- модернизация значительной части производственных мощностей, обеспечивающих их соответствие новым требованиям инвестиционных отраслей и потребительского рынка;

- восстановление научно-технического потенциала машиностроения и использование его для развития отрасли;

- обеспечение финансовой устойчивости предприятий и объединений машиностроения.

Направлениями реструктуризации машиностроительного комплекса для достижения этих целей будут оставаться:

- реформирование и реструктуризация предприятий с высокой степенью монополизации производства продукции;

- развитие дилерской и товаропроводящей сети, способствующей снижению издержек производства;

- развитие новых технологий, в первую очередь энерго- и ресурсосберегающих, способствующих наращиванию производства конкурентоспособной продукции;

- сертификация машинно-технической продукции, в первую очередь международная сертификация;

- увеличение (не менее, чем в 4-5 раз) темпов обновления и вывода основных фондов, прежде всего невостребованных рынком машин и оборудования.

В этих целях должны быть проведены соответствующие изменения в важнейших подотраслях машиностроительного комплекса. В автомобильной промышленности:

- снижение издержек за счет совершенствования управления с развитием сетей и методов сбыта и послепродажного технического обслуживания и организации новых сборочных производств;

- увеличение выпуска микроавтобусов и грузовых автомобилей за счет расширения различных модификаций малотоннажных грузовиков и создания производства магистральных автопоездов;

- создание и развитие производства современных и экологичных бензиновых и дизельных двигателей для малотоннажных грузовиков, легковых автомобилей и магистральных автопоездов;

- созданием производство легковых автомобилей особо мало го класса, увеличение выпуска автобусов и троллейбусов для внутригородских, пригородных и междугородных перевозок.

В станкостроительной и инструментальной промышленности:

- совершенствование производственной структуры подотрасли с перепрофилированием заводов на выпуск эффективных видов станков и компонентов при сокращении общего числа предприятий и возрастании доли средних и малых предприятий;

- создание и развитие производства конкурентоспособного, высокоточного и автоматизированного станочного и кузнечнопрессового оборудования и инструментов;

- развитие рынка металлообрабатывающего оборудования путем расширения комплектных поставок оборудования «под ключ» с последующим сервисным обслуживанием.

В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении:

- переход от крупносерийного производства техники к мелкосерийному в соответствии с поступающими заказами;

- расширение и углубление диверсификации предприятий;

- возрастание роли регионального фактора в производстве не сложной сельскохозяйственной техники.

В электротехнической промышленности и приборостроении:

- переход на выпуск энергоресурсосберегающего оборудования и приборов (преобразовательные устройства, источники света, регулируемые электроприводы, приборы контроля и учета);

- модернизация часовой промышленности и ее адаптация к требованиям мирового рынка, в том числе с привлечением иностранного капитала и возрастанием экспорта часов нового поколения.

В энергетическом, нефтяном и транспортном машиностроении:

- создание совместных с иностранными партнерами предприятий, консорциумов, групп, способствующих производству и сбыту на внешнем рынке высокотехнологичной продукции для энергетики;

- использование конверсионных авиационных и газотурбинных двигателей для организации выпуска модульных высокотемпературных газотурбинных энергетических установок;

- развитие производства вагонов электропоездов, метро и пассажирского подвижного состава нового поколения;

- создание высокотехнологичных установок машин и оборудования для морской добычи нефти, газа и освоения углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики.

Промышленная политика в области машиностроения предусматривает проведение комплекса мер, в том числе с государственной поддержкой, осуществляемых в целях повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции, формирования его современной структуры.

Решение этих задач возможно при реализации следующих условий:

- повышение емкости внутреннего рынка на машины и оборудование, в том числе за счет развития лизинговых операций, и соответствующее увеличение платежеспособного спроса на них в стране;

- создание в относительно короткие сроки конкурентоспособных изделий для мирового и внутреннего рынков подотраслями, обладающими большим научно-техническим потенциалом.

Этому будет способствовать:

- формирование институциональных и законодательных условий для развития позитивных структурных изменений;

- реформирование налоговой системы с целью ее упрощения, обеспечения посильного налогового бремени, создания условий для развития эффективного производства на основе инвестирования за счет собственных и заемных средств;

- меры внешнеэкономической поддержки, включая методы тарифного и нетарифного регулирования в рамках правил Всемирной торговой организации;

- содействие привлечению частных и иностранных инвестиций, прежде всего посредством обеспечения политической и финансово-экономической стабильности, снижение инвестиционных рисков и повышение доверия со стороны инвесторов;

- прямые государственные инвестиции и иные вложения в тех случаях, когда важные для страны проекты временно непривлекательны для частного капитала;

- создание преференциального режима приобретения потребителями отечественной продукции, аналогичной импортируемой.

Эти меры будут осуществляться гибко и дифференцированно, с учетом возможностей государства, специфики подотраслей и регионов, а также изменений рыночной конъюнктуры.

В настоящее время в машиностроении сформировались группы подотраслей и производств, отличающихся по уровню развития, степени конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках.

Так, предприятия энергетического машиностроения, электротехнической промышленности и приборостроения по производству тяжелых станков и прессов обладают большим научно-техническим потенциалом и либо уже имеют конкурентоспособные изделия, либо способны в относительно короткие сроки создать их. Отечественное энергетическое и высоковольтное электротехническое оборудование но техническим показателям (ресурсы, надежность, единичная мощность, КПД) и уровню цен конкурентоспособно на внешнем рынке. Для объединений и предприятий этой группы в переходный период потребуются прямые государственные инвестиции и субсидии. Эти меры должны дополняться созданием условий для формирования внутреннего и внешнего спроса (государственная поддержка при организации сбыта продукции на внешних рынках, предоставление государственных гарантий, а в ряде случаев - связанных международных кредитов для поставки отечественной высокотехнологичной продукции).

К отраслям и производствам другой группы предприятий машиностроения следует отнести продукцию автомобильной промышленности, транспортного (в части подвижного состава нового поколения для пассажирских перевозок), строительно-дорожного и сельскохозяйственного машиностроения, где будут применены меры, направленные, в первую очередь, на стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию.

Основные методы промышленной политики для этих подотраслей - защитные импортные тарифы в пределах, допускаемых международными нормами, последовательно снижаемые в течение времени, необходимого для достижения приемлемых стандартов качества и уровня издержек, а также общепризнанные методы нетарифного регулирования.

В этих отраслях не предусматривается применение методов прямой государственной поддержки, кроме чрезвычайных случаев и отдельных высокоэффективных проектов или проектов, направленных на решение социальных проблем.

В частности, политика в сфере автомобилестроения будет строиться на поддержке освоения или сборки новых моделей автомобилей (отечественных, иностранных и совместных фирм), позволяющих улучшить структуру автопарка России. При этом поддержка будет жестко обусловлена институциональными преобразованиями автозаводов и их дилерских сетей, обеспечивающих повышение качества управления, уровня выпускаемой продукции, снижение издержек, стабилизацию и снижение цен, диверсификацию производства.

Основным документом, на основе которого решаются проблемы развития отраслей машиностроительного комплекса России является разработанная Стратегия развития машиностроительного комплекса на период до 2010 года. Комплекс мер по развитию машиностроения, как часть Стратегии, включает в себя: развитие внутреннего рынка и взаимодействие с субъектами естественных монополий, совершенствование научно-технической, промышленной, налогово-бюджетной и внешнеэкономической политики, развитие кадрового потенциала отраслей промышленности.

Машиностроение является технологическим ядром экономики и призвано обеспечивать новым производственным оборудованием все другие отрасли промышленности. Однако на настоящий момент, в отрасли отмечается устаревание его производственных фондов, их технологическая отсталость.

В состав машиностроительного комплекса входят непосредственно машиностроение, где занято 84% всех работников отрасли, промышленность металлических конструкций и изделий и выделяется как самостоятельная отрасль - ремонт машин и оборудования.

Наибольшее число работников машиностроения заняты в автомобильной промышленности. Среди других отраслей, входящих в машиностроение, по численности занятых выделяются электротехническая промышленность, химическое и нефтехимическое машиностроение и приборостроение.

Основными факторами, влияющими на развитие предприятий машиностроительного комплекса являются:

- ограниченная емкость внутреннего рынка вследствие недостаточно высоких темпов роста экономики;

- устаревшие и изношенные производственные фонды;

- опережающий рост цен на продукцию и услуги "естественных" монополий;

- недостаточная структурированность ряда отраслей внутри самого машиностроительного комплекса и устаревшие подходы к организации производства;

- давление импортной продукции, нехватка инвестиционных средств для закупки нового оборудования;

- неразвитая система лизинга сложного оборудования и техники;

- дефицит высококвалифицированных кадров, как специалистов, так и высококвалифицированных рабочих по различным профессиям.

Данные крупнейших предприятий России.

При сложившихся тенденциях большинству отраслей машиностроения придется оперировать на рынке при постоянном снижении ценовой конкурентоспособности их продукции по отношению к импорту. Поэтому для удержания позиций на рынке должен быть обеспечен необходимый уровень повышения качества продукции и эффективности производства.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)