153381 (580704), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Официальные языки ВТО — английский, испанский, русский и французский. Поправка к уставу ВТО о признании арабского в качестве официального языка организации, одобренная III сессией генеральной ассамблеи в 1979г., до настоящего времени не вступила в силу по причине отсутствия ее поддержки (ратификации) необходимым большинством действительных членов организации.

Финансирование. Бюджетные расходы ВТО на осуществление административных функций и реализацию общей программы работы покрываются за счет членских взносов и любых других поступлений в соответствии с финансовыми правилами организации. Размер членских взносов определяется по так называемой «формуле Лусака», принятой при формировании ВТО, которая в 1989г. пересмотрена. Формула предусматривает определенный процент бюджета организации, от которого зависит фактический размер членского взноса той или иной страны.

Бюджет ВТО, проект которого составляется генеральным секретарем, рассчитан на 2 года.

3. Рабочая программа и оперативная деятельность ВТО

Рабочая программа ВТО формируется и утверждается на двухлетний период. Одним из существенных элементов при ее подготовке в последние годы становятся размеры бюджетных ассигнований, то есть образование так называемой программы бюджета организации.

На VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО в 1985г. были приняты Хартия туризма и Кодекс туриста.

Основные международно-правовые формы деятельности ВТО — проведение Всемирной конференции по туризму 1980г., Всемирного совещания по туризму 1982г. и Международной конференции по туризму 1989г.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №38/146 от 19 декабря 1983г. была принята рекомендация к членам организации «уделять должное внимание принципам Манильской декларации по мировому туризму 1980г. и Документу Всемирного совещания по туризму в Акапулько 1982г. при разработке и осуществлении, где это уместно, своей политики, планов и программы в области туризма в соответствии со своими национальными приоритетами и в рамках Программы работы Всемирной туристской организации». [2,37]

Гаагская декларация Межпарламентской конференции по туризму 1989г. является инструментом международного сотрудничества и партнерства, объединения народов и фактором, способствующим развитию индивидуального и коллективного туризма. Ее основные положения сводятся к следующему.

1. Туризм — форма проведения свободного времени.

2. Туризм — эффективное средство содействия социально-экономическому росту страны.

3. Естественная, культурная и человеческая окружающая среда — основное условие развития туризма.

4. Туризм носит гуманный характер.

5. Каждый человек имеет право на свободные путешествия.

6. Упрощение формальностей путешествий — основа развития туризма.

7. Безопасность и защита туристов, уважение их достоинства — важнейшие условия развития туризма.

8. Государства должны принимать меры по борьбе с терроризмом, совершенствовать качество туристских услуг, планировать развитие туристской инфраструктуры.

Парламенты, правительства, государственные и частные организации, ассоциации и учреждения, отвечающие за туристскую деятельность, профессионалов в области туризма, а также самих туристов, должны тщательно учитывать принципы Гаагской декларации и постоянно основываться на них в своей работе.

Руководствуясь положениями Декларации Рио об окружающей среде и развитии 1992г., ВТО, Всемирный совет по туризму и Совет Земли решили способствовать осуществлению плана действий «Повестки 21 для индустрии туризма» в целях улучшения состояния окружающей среды и обеспечения более устойчивого развития туризма и международных путешествий. Разработаны девять приоритетов для правительств и ассоциаций в этой области. В заявлении ВТО об ограничении организованного секса 1995г. намечаются шаги, которые могут быть предприняты правительствами и туристскими компаниями для борьбы с секс-туризмом. В Декларации Бали по вопросам туризма 1996г. намечены пути по реализации Профамм ВТО в области туризма. В соответствии с Соглашением ВТО и ЮНЕСКО учрежден «Университет туризма на благо мира» в целях развития сотрудничества путем использования спутников связи между университетами в Израиле, на Западном берегу реки Иордан, в Марокко и Тунисе.

На конференции в Лиссабоне в исследовании «Tourism: 2020 Vision» ВТО объявила о самых перспективных туристских направлениях следующего столетия.

Приключенческий туризм. Поскольку на нашей планете практически все уже открыто и исследовано и осталось очень мало мест для романтики, прослеживается тенденция к путешествиям в горы на все большую высоту, в глубины морей и на «край земли».

Что касается гор, то сейчас уже можно организовывать походы на самые высокие вершины мира. Если говорить о морских глубинах, то с 1985г. начата эксплуатация 46 подводных лодок. Только в 1996г. ими воспользовалось более 2 млн. человек, принеся операторам доход 147 млн. долл. Не так давно начато производство субмарин с прозрачным корпусом, который позволяет получить прекрасный обзор подводных глубин. Такая лодка в августе 1998г. начала прокладывать свой курс в Северной Атлантике к месту крушения знаменитого «Титаника».

А если говорить о «крае земли», то тут на первом месте Антарктида. В прошлом году ледовый континент посетили 10 тыс. туристов, заплативших за это приключение от 9 до 16 тыс. долл. Австралия сейчас решает вопрос о превращении трех своих исследовательских баз в Антарктиде в туристские центры. Великобритания, Новая Зеландия и Россия уже открыли там свои базы для посещений путешественниками, прибывающими сюда на пароходах.

Круизы. Круизный сектор туризма развивается феноменальными темпами. В 1997г. около 7 млн. человек путешествовало на круизных судах, а к 2000 г. это число возрастет до 9 млн. человек. Сейчас строятся 42 круизных судна, причем они становятся все крупнее, их водоизмещение составляет 250 тыс. тонн, количество палуб — 8, а разместиться на них смогут до 6200 пассажиров. [7,119]

Экотуризм. Этот тип путешествий имеет целью сохранение окружающей среды. Организуются и короткие ознакомительные туры по определенной тематике, и туры для больших групп отдыхающих на курортах, с посещением национальных заповедников. Доход от таких поездок обычно направляется на финансирование проектов по сохранению природы для будущих поколений.

Культурно-познавательный туризм. Наибольшие потоки этого вида туризма со всего мира наблюдаются в Европу, Азию и на Ближний Восток. Организуются образовательные туры для небольших групп и однодневные экскурсии с посещением культурных памятников отдыхающими. В связи с этим большое значение приобретает проведение эффективных мер по сохранению памятников культуры и управлению потоками туристов к ним.

Тематический туризм. Данный вид предусматривает повышенный интерес к какому-то явлению (например, климатическим особенностям, флоре или фауне местности), который превалирует над обычными мотивами отдыха. Популярность тематических парков в качестве мест для отдыха возрастает с каждым годом. В настоящий момент по всему миру строятся несколько таких парков.

ВТО также прогнозирует в XXIв. настоящий бум путешествий, однако, время, которое люди смогут выделять на свой отдых, сократится, особенно на основных рынках — поставщиках туристов. Согласно исследованию ВТО «Impact on Tourism», также представленному на конференции в Лиссабоне, путешественники XXIв. будут «богаты деньгами, но бедны временем». В результате они станут искать туристский продукт, включающий в себя максимум удовольствий за минимум времени. Будут процветать тематические парки и круизные путешествия, поскольку люди смогут посетить несколько мест за короткий срок.

Станут популярными короткие отпуска и поездки на выходные, а основной отпуск года у многих людей будет сокращаться. Есть немало людей, которым требуется отдых с полным отключением от каждодневных забот и тревог, этим объясняется рост популярности курортов, работающих по системе «all-inclusive».[5,89]

По прогнозу ВТО, к 2020г. всего путешествующих в мире будет 1,6 млрд. человек. Для сравнения: в 1997г. путешествовало 612 млн. человек.

Как правило, в туристских государствах, особенно в островных странах, создаются министерства по туризму. Однако некоторые из них имеют либо государственный департамент по туризму, который подчиняется Министерству экономики, либо департамент внешней торговли, либо, наконец, туристский отдел в рамках Министерства по делам молодежи, спорта и развлечений.

Большинство стран имеет свои национальные туристские организации (НТО). Во Франции и Испании они входят в правительство; в других странах создаются независимо от правительства, но поддерживаются им централизованными финансовыми субсидиями, как в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. В большей части НТО — общественные, созданные на основании устава организации, который и определяет их структуру. Согласно рекомендациям ВТО, национальные туристские организации выполняют следующие функции:

• представление правительственных интересов по туризму в международном масштабе;

• заключение двусторонних и многосторонних соглашений с целью увеличения туристских потоков между странами-участницами;

• организация совместных маркетинговых исследований туристского рынка; оптимизация туристских национальных ресурсов; привлечение технического и финансового сотрудничества;

• обеспечение взаимного упрощения таможенного контроля;

• полицейское и денежное регулирование;

• поддержка технологической сделки (например, в гостиницах и местах зимнего спорта);

• организация туристских услуг в национальном и международном масштабах;

• планирование и развитие туризма;

• регулирование и контроль предприятий, включенных в туризм (регулирование и правовое обеспечение гостиничного хозяйства, классификация гостиниц и ресторанов, инспекция и изучение лицензий на право деятельности);

• публикация статистики, обзоров, результатов исследования рынка (изучение мнений, анализ поведения потребителей);

• сбыт туристских продуктов в других странах (создание туристских агентств за рубежом для обеспечения информации и сбыта; публикация брошюр, листовок, путеводителей и специальной туристской информации);

• продвижение иностранных туристских центров (кампании в прессе, на радио, телевидении);

• деятельность по облегчению, унификации или устранению таможенного и пограничного контроля;

• создание структур по приему гостей и обеспечению туристской информацией (специальные полицейские инструкции для помощи гостям составлены в 19 странах);

• обеспечение профессиональной подготовки в туризме (курсы, семинары, учебные программы);

• защита и сохранение туристских ресурсов и эксклюзивного наследия страны (монументов, исторических мест), кампании по защите культуры и искусства;

• охрана окружающей среды (проведение кампаний по охране природы, парков отдыха, естественных ресурсов).

Во многих странах мира создаются некоммерческие ассоциации, которые представлены консультативными советами по туризму. Эти советы объединяются в неправительственные международные организации, такие, как, Всемирная ассоциация туристических агентств и туроператоров (WATA), Международный совет турагентств (ICTA), Международная федерация ассоциаций турагентств (UFTA) и др.

Заключение

В 1925г. Первый международный конгресс официальных ассоциаций, занимающихся перевозкой туристов, основал Международный союз официальных туристских организаций (МСОТО), который в 1975г. был преобразован во Всемирную туристскую организацию (ВТО).

Согласно п.1 ст.3 Устава, основной целью ВТО является «содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии». В п.2 этой статьи, в частности, сказано, что, «преследуя эту цель, организация обратит особое внимание на интересы развивающихся стран в области туризма».

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)