118457 (577391), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Президентская республика, которая существует, например, во Франции и США, отличается тем, что всенародно избираемый президент одновременно выполняет две функции – функцию главы государства и функцию главы правительства. При этом ответственность за свои действия правительство несет не перед парламентом, а перед президентом. Если президент и правительство практически полностью обладают исполнительной властью, то парламент исполняет роль законодательного органа.

Например, в России Президент обладает правом подписывать и обнародовать федеральные законы, что фактически означает, что он имеет право последнего слова в процессе принятия законов. Кроме того, Президент в России имеет право назначить выборы в парламент (Государственную Думу), а также распустить ее в случае, если она нарушит положения, записанные в Конституции. Именно от Президента в России зависит то, какую внутреннюю и внешнюю политику будет проводить государство.

Формы государственного устройства

Второй элемент, в котором реализуются способы и средства политической власти, - это государственное устройство. Под государственным устройством понимают внутреннее строение государства, то есть его деление на территориальные образования, которые одновременно являются составными частями государства и обладают определенной степенью самостоятельности.

Выделяют три основные формы государственного устройства:

1.Унитарное государство – это единое, целостное образование, которое обладает единой системой законодательной, исполнительной и судебной власти, а также единой финансовой системой и, что наиболее важно, одной Конституцией.

2. Федерация – это объединение государств или государственных образований (например, республик, кантонов, штатов). Федеративное государство обладает единой законодательной, исполнительной и судебной властью, имеет законы, которые действуют на его территории и т.д. Однако в каждом из членов федеративного государства действуют также и свои властные органы, а также существуют свои Конституции и другие законы.

3. Конфедерация – это объединение государств, при котором государства сохраняют свою самостоятельность, то есть существуют в соответствии с собственным законодательством и обладают независимой от другого члена конфедерации законодательной, исполнительной и судебной властью. Создаются такие объединения в связи с тем, что перед разными государствами стоят одинаковые экономические, политические, военные или какие-то иные цели; при достижении данных целей конфедерация обычно прекращает свое существование. Координация между государствами осуществляется посредством объединенных органов, которые в целом обладают небольшой компетенцией, ограниченной вопросами, послужившими основанием для создания конфедерации.

Политический режим

Под политическим режимом обычно понимают способ функционирования политической сферы общества. Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, то есть государства, политических партий и движений, политических институтов и т.д. Он (наряду с государственным устройством и формой государственного правления) представляет собой третий элемент, в котором реализуется средства и способы осуществления политической власти.

Существует множество классификаций политических режимов. Однако в основе большинства из них лежат одни и те же критерии, а именно: степень политической свободы, наличие или отсутствие возможности политического выбора, принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом, наличие или отсутствие оппозиции, а также возможность ее открытого существования, тип политической культуры.

Выделяют три типа политических режимов:

1. Демократический режим характеризуется большой степенью политических свобод, плюрализмом в политической, идеологической и экономической сферах, а также высокой степенью обратной связи между гражданами и властью. Демократия предполагает, что основным источником власти является народ. Этот признак называют также суверенитетом народа.

Кроме того, любой демократический режим предполагает равенство граждан в их правах.

Современные демократические государства живут в соответствии с принципами либерализма.

Наконец, для демократических режимов характерен принцип большинства. При помощи этого принципа в современном демократическом обществе обосновывается принятие тех или иных решений. Принцип большинства, конечно, имеет свои недостатки, поскольку часто исключает возможность учета мнения меньшинства. Однако принцип большинства позволяет в наибольшей степени следовать принципу суверенитета народа, и благодаря нему власть получает мощную обратную связь.

2. Авторитарный режим характеризуется низкой степенью свободы в политической и идеологической сферах.

В авторитарных государствах деятельность средств массовой информации весьма ограничена, а потому открытое выражение мнения народа через них оказывается частично заблокированным или даже вообще невозможным.

В государствах с авторитарным режимом в силу высокой централизованности власти большую роль играет бюрократия. Это приводит к тому, что обратная связь между обществом и государством развита слабо или вообще отсутствует, а все решения, принимаемые властью, проводятся в жизнь силовым путем.

3. Для тоталитарного режима свойственно отличие у граждан права совершать политический выбор, отсутствие политического, идеологического и экономического плюрализма и невозможность оказывать воздействие на власть (то есть слабость обратной связи между народом и властью). В тоталитарном государстве власть осуществляет полный контроль за всеми сферами жизни, а не только в политической. Такой контроль называют также «тотальным», и от этого слова было образовано название данного режима. При этом особо жесткие формы контроль государства получает в политической и идеологических сферах, когда любое проявление минимальной оппозиционности строго карается. Для тоталитарных государств характерно также высокое развитие массового террора и аппарата принуждения. Тоталитарные режимы изолируются от общества.

Государственный режим

Под государственным режимом традиционно понимают совокупность средств, способов и методов осуществления государственной власти. Это определение будет неполным, если не указать на одну важную черту: речь идет о средствах, способах и методах, которые используются людьми, группами, слоями и классами, которые находятся у власти.

Государственный режим, будучи совокупностью средств, способов и методов осуществления власти, имеет непосредственное отношение к состоянию демократии, а также к тому, насколько гарантированны гражданские свободы в обществе. Государственный режим является своего рода механизмом, благодаря которому государство оказывается в состоянии реагировать на те процессы и изменения, которые протекают в обществе. Чем более гибким будет действие этого механизма, тем более гибкой будет внешняя и внутренняя политика государства, тем в большей степени будут соблюдаться принципы демократии, предполагающие учет различных точек зрения, соблюдение интересов разных слоев, классов и групп населения.

Политические партии

Политические партии – это добровольные политические организации, которые отражают интересы определенных групп или классов общества, состоят из наиболее политически активных представителей данной группы или класса и создаются для достижения определенных политических целей (например, получения власти своими представителями, изменения политического строя и т.д.).

Любая политическая партия обладает целым рядом признаков:

1. она имеет политическую программу, то есть документ, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придет к власти;

2. она имеет устав, то есть документ, в котором устанавливается важнейшие нормы внутрипартийной жизни;

3. в любой партии есть руководящие органы, как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партий;

4. любая партия характеризуется членством, то есть состоит из строго определенного числа членов, которые обычно платят членские взносы и определенным образом участвуют в деятельности партии; сторонники партии могут оказывать ей поддержку, однако их статус отличается от статуса членов партии;

5. у любой партии есть разветвленная сеть местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

Виды партий

1. Прежде всего, с точки зрения идеологии и политических ценностей, которые защищает та или иная партия, выделяют:

консервативные и либеральные партии – партии, которые ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участия государства в жизни общества;

социал-демократические партии – партии, которые вступают за более заметное участие в жизни общества, активное участие государства в управлении экономикой при сохранении основных свобод;

коммунистические партии – партии, которые стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учетом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т.д.;

клерикальные партии – партии, которые придерживаются религиозной идеологии;

националистические партии – партии, которые строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей, и т.д.

2. Существует также классификация партий по их месту в политическом спектре:

левые партии пропагандируют идею сильного государства, имеющего большое влияние на общественную жизнь в экономической, культурной, духовной сферах;

правые партии строят свою деятельность в соответствии с идеей гражданского общества, которое характеризуется слабой ролью государства в экономической, идеологической и прочих сферах;

центристские партии занимают среднее положение между левыми и правыми партиями.

3. По способу деятельности выделяют два типа партий:

реформистские партии стремятся к постепенному преобразованию общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти;

революционные партии стремятся к преобразованию общества с использованием средств борьбы.

4. Сточки зрения отношения к правящему режиму выделяют правящие и оппозиционные партии. Правящие партии имеют непосредственный доступ к власти и потому могут реализовывать поставленные перед собой цели. Оппозиционные партии таких возможностей не имеют, а потому они вынуждены бороться за обладание властью и применять косвенные средства влияния на государственные решения, обладающие политической властью.

5. С точки зрения типа членства принято выделять открытые и закрытые партии.

Партии открытого типа характеризуются свободным членством.

Закрытые партии, напротив, относятся к пополнению своих рядов более осторожно.

6. Кадровые партии создаются для целей избирательных кампаний и концентрируются, как правило, вокруг одного политического лидера. Такие партии не имеют постоянного жесткого членства, не централизованны, хотя основные решения принимаются центральным руководством, которое состоит из небольшого числа влиятельных политиков.

Массовые партии стремятся к постоянному большому количеству членов. Такие партии характеризуются высокой иерархичностью, наличием управленческого (бюрократического) аппарата, разветвленной системой местных организаций. Финансируются такие партии за счет членских взносов. Такие партии характеризуются высокой партийной дисциплиной, то есть требованием обязательного всеобщего согласия членов партии с ее идеологией. Другим важным проявлением партийной дисциплины является требование, чтобы каждый из членов партии не состоял в других партиях.

Политические движения

Политическими (социально-политическим, общественно-политическим) движениями называют относительно устойчивые и более или менее организованные объединения людей, которые создаются для определенного воздействия на государственную политическую систему, то есть либо для ее сохранения и поддержания, либо для ее изменения.

Политические движения стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении.

Политические движения имеют добровольное членство либо вообще не имеют четких, формальных процедур, связанных с членством. Для политических партий в большей степени характерна «партийная дисциплина», когда каждый член партии подчиняется ее целям – нередко в ущерб своим собственным интересам. Для политических движений совершенно не обязательно полное идеологическое единодушие его участников; главное, чтобы они имели некоторые общие цели. В то же время обязательным условием членства в политической партии является согласие с идеологией и политическими ценностями, которые отстаивает или пропагандирует партия.

Политические объединения не имеют строгой иерархии. Как правило, в политических движениях нет единственного лидера, который максимально полно выражал бы политические ценности движения и определял бы направления его деятельности; политические движения ориентированы главным образом на инициативность своих участников.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)