103858 (576570), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Если при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) нарушено хотя бы одно из условий ст. 3 и 33 данного Закона, служащих основанием для признания должника несостоятельным (банкротом), арбитражным судом выносится определение об отказе в принятии заявления.
Если Законом установлено обращение в арбитражный суд руководителя должника с заявлением о признании несостоятельным (банкротом), но отсутствуют необходимые в качестве приложения документы, то это заявление суд принимает, а в определении о принятии указывает на необходимость предоставления недостающих документов к моменту судебного разбирательства.
Получив определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), последний обязан в пятидневный срок направить в адрес суда отзыв на заявление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно заявления, документов, подтверждающих направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле, а также уведомить кредиторов о возбуждении в отношении его дела о банкротстве.
Отзыв направляется с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
В отзыве помимо сведений, установленных в ст. 131 АПК РФ, указываются:
-
возражения по требованиям заявителя;
-
общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;
-
сведения об имуществе должника, счетах в банках и иных кредитных организациях с их почтовыми адресами;
-
доказательства удовлетворения требований заявителя.
Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.
В случае направления должником в арбитражный суд возражений на требования кредиторов, налоговых, иных уполномоченных органов не позже чем за один месяц до установленного срока рассмотрения дела о банкротстве эти возражения рассматриваются в судебном заседании, по результатам которого судом выносится определение, где указывается размер требований кредитора, налогового или иного уполномоченного органа, в отношении которых возражения должника признаны необоснованными.
Указанное определение суда является основанием для установления числа голосов на собрании кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Без права голоса в нем могут принимать участие представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки дня собрания. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в срок, не превышающий 7 месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. В случае необходимости рассмотрение дела может быть отложено на срок, не превышающий двух месяцев.
По ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражный суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд может принять меры для примирения сторон (п. 4 ст. 50 Закона о банкротстве). Осуществление таких мер не может являться основанием для приостановления производства по делу о банкротстве.
По результатам рассмотрения дела о банкротстве суд принимает один из следующих судебных актов:
-
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
-
решение об отказе в признании должника банкротом;
-
определение о введении финансового оздоровления;
-
определение о введении внешнего управления;
-
определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
-
определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
-
определение об утверждении мирового соглашения.
Поскольку согласно п. 1 ст. 52 данного Закона указанные в нем судебные акты принимаются арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве, то этими судебными актами дело о банкротстве заканчивается по существу, к обжалованию таких судебных актов ч. 3 ст. 223 АПК РФ и ст. 61 Закона о банкротстве не применяются. Все поименованные в п. 1 ст. 52 данного Закона судебные акты пересматриваются по общим правилам раздела VI АПК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения. В таком же порядке обжалуются определения, предусмотренные п. 1 ст. 61 Закона о банкротстве.
Иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 14 дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение указанного срока принимает постановление, которое является окончательным (п. 3 ст. 61). В таком же порядке в силу прямого указания Закона о банкротстве обжалуются определения о признании недействительным решения собрания конкурсных кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 5 ст. 15); определение о продлении срока внешнего управления (п. 2 ст. 93); определение о продлении срока конкурсного производства (п. 3 ст. 124). По смыслу п. 2 ст. 124 указанного Закона по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено арбитражным судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании.
Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных ст. 3 Закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
В решении о признании банкротом должника – юридического лица и об открытии конкурсного производства должны содержаться указания на:
а) признание должника банкротом;
б) открытие конкурсного производства.
В решении о признании банкротом должника – индивидуального предпринимателя указывается на признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено арбитражным судом.
В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, по ходатайству собрания кредиторов или конкурсного управляющего арбитражный суд вправе вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.
Такое определение может быть обжаловано, при этом обжалование определения не приостанавливает его исполнения.
Сведения о вынесении определения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, прекращении производства по делу о банкротстве, об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего, о принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, постановления об отмене или изменении указанных актов публикуются в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве.
Арбитражный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного ст. 28 Закона. Оплата опубликования таких сведений осуществляется за счет должника, а в случае отсутствия у него денежных средств оплату производит арбитражный управляющий с последующим возмещением указанных средств за счет должника. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случаях: 1) отсутствия признаков банкротства, предусмотренных ст. 3 Закона; 2) удовлетворения заявленных требований кредиторов до принятия судом решения по делу о банкротстве; 3) фиктивного банкротства.
Арбитражный суд прекращает производством дело о банкротстве в случаях:
-
если в ходе финансового оздоровления происходит восстановление платежеспособности должника;
-
если в ходе внешнего управления происходит восстановление платежеспособности должника;
-
в случае заключения мирового соглашения между должником и кредиторами;
-
если в ходе наблюдения требования заявителя, послужившие основанием для возбуждения дела о банкротстве, признаны необоснованными;
-
отказа всех кредиторов от заявленных требований;
-
удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства;
-
завершения конкурсного производства.
После принятия заявления о банкротстве к производству и вынесения об этом определения арбитражным судом по ходатайству кредиторов приостанавливается производство по делам, связанным с имущественными требованиями в отношении должника.
Исполнение по исполнительным документам по имущественным взысканиям с должника, выданным на основании решений судов, принятых до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и вступивших в законную силу, приостанавливается. Исключения составляют взыскания по заработной плате, выплаты вознаграждений по авторским договорам, алиментов, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда.
Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле, в случае: обжалования судебных актов, предусмотренных ст. 52 Закона о банкротстве; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных АПК РФ случаях.
Приостановление производства по делу о банкротстве не является препятствием для вынесения иных, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", определений, а также осуществления арбитражным управляющим и иными лицами, участвующими в деле о банкротстве, своих полномочий.
2. Реструктуризация собственности
Реструктуризация российских предприятий является одним из необходимых условий перехода к рыночной экономике. На современном этапе развития, структурные особенности российской экономики обусловлены диспропорциями, которые складывались в течении 70 лет при использовании планово-административных методов хозяйствования. Централизованное планирование привело к инерционности и труднореформируемости российских предприятий. С этой позиции, в целях формирования эффективно работающих субъектов рыночной экономики, необходима капитальная структурная перестройка предприятий.
Целью моего исследования явилась попытка анализа используемых на настоящий момент методов финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных предприятий, а также, используя традиционные критерии оценки эффективности антикризисной политики, обоснование перспективности и оптимальности того или иного метода.
Учитывая неблагоприятный инвестиционный климат в России, среди современных исследователей популярна гипотеза, что одним из наиболее эффективных методов преодоления кризисного финансового состояния на многих предприятиях, является мобилизация, прежде всего, внутренних ресурсов компаний посредством реструктуризации. Под реструктуризацией в данном случае понимается метод финансового оздоровления, то есть совокупность мер по улучшению финансового состояния и реформированию предприятия, осуществляемых на добровольных началах организацией и ее кредиторами для урегулирования отношений, возникших из-за неисполнения организацией своих обязательств.
Мною было исследовано лишь одно из направлений реструктуризации неплатежеспособных предприятий – реструктуризация собственности, причем под термином "собственность" понимается как организация в целом, так и отдельные компоненты имущественного комплекса предприятий.
Особенности реструктуризации собственности неплатежеспособных предприятий определяются ограниченными временными рамками, что обуславливает необходимость повышения оперативности управленческих решений, а также получения максимальной отдачи от реализации тех или иных мероприятий в краткосрочном периоде.
Действующее законодательство (в частности, ГК РФ, законодательство о несостоятельности, налоговое законодательство) определяет следующие направления реструктуризации компонентов имущественного комплекса:
-
выделение компонентов имущественного комплекса с целью продажи части имущества предприятия, а также продажи бизнеса;
-
выделение компонентов имущественного комплекса для передачи на баланс муниципальных органов;
-
выделение компонентов имущественного комплекса для передачи в аренду.
Механизм указанных мероприятий на настоящий момент достаточно хорошо отработан. Подобные меры часто рассматриваются руководством неплатежеспособных предприятий как первоочередные и необходимые. Преимущество использования методики реструктуризации компонентов имущественного комплекса заключается в возможности получения ощутимых результатов в краткосрочном периоде.
Эффективность подобных мероприятий заключается в возможности оптимизации использования имущества, а также снижения непроизводственных затрат, связанных с избыточными фондами.
Необходимо заметить, что состояние неплатежеспособности почти всегда вызвано влиянием большого числа факторов, обусловленных неверно выбранной стратегией, неадекватной существующим условиям системой управления производством, неэффективной маркетинговой политикой, негибкостью и труднореформируемостью. Таким образом, актуальной является проблема реформирования предприятия как системы, поскольку, глубокое изменение организационной структуры, системы управления производством, персоналом, может устранить первопричину состояния неплатежеспособности.
С точки зрения повышения эффективности организационной структуры предприятия, современными исследователями рассматривается как целесообразный, следующий ряд мероприятий по реструктуризации предприятия:














