96780 (575625), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

В виду того, что основной целью ГС является удовлетворение нужд и требований всех органов, организаций и лиц, участвующих в и обслуживающих международную торговлю, в состав Комитета по ГС, куда по началу были включены только представители таможенных служб различных стран, вошли и представители ряда национальных и международных организаций.

Всего в работе Комитета по ГС и его рабочей группы приняли участие представители около 60 стран и более 20 международных и национальных организаций путем подачи своих предложений, замечаний, комментариев к предложениям или посредством участия в процессе принятия конкретных решений.

В соответствии с общими принципами, установленными рабочей группой Комитета по ГС, данная система описания и кодирования товаров должна была "развиться" не только из взаимосопоставимых НСТС и СМТК ред. 2, но и учитывать широкий спектр прочих товарных классификационных систем. Некоторые из них базировались на НСТС (наприм. таможенный тариф Японии), в то время как другие развивались ранее самостоятельно (таможенные тарифы США и Канады). Кроме того, учитывались и разнообразные транспортные номенклатуры: Стандартизированная товарная номенклатура Международного железнодорожного Союза; Всемирная классификация авиагрузов Международной Ассоциации воздушного транспорта; Фрахтовый тариф Ассоциации ВестИндских трансатлантических пароходных линий и Стандартизированный товаро-транспортный код.

Таким образом, проект ГС разрабатывался как номенклатура, структурно разделенная на несколько различных уровней, основанная в первую очередь на детально пересмотренной НСТС с ее 4- значными цифровыми позициями, дополняемыми подпозициями. Пересмотр и поправки к НСТС как таковой, будучи в специфической компетенции Комитета по Номенклатуре, учрежденного Конвенцией о Брюссельской тарифной номенклатуре 1950 года, были распространены и на новые тексты, относящиеся к уровням товарных позиций, по общему соглашению между Комитетами СТС по ГС и по Номенклатуре.

Что же касается разбивки, или детализации, товарных позиций на подпозиции, или субпозиции, последние были обозначены 2- мя дополнительными цифрами. Таким образом, подпозиции идентифицируются 6- значным цифровым кодом.

Отдельная идентификация в ГС товаров либо групп товаров принималась лишь в случае достижения соглашения между участниками о том, что данные товары или группы товаров действительно играют существенную роль в международной торговле.

К 1976 году общая концепция новой ГС описания и кодирования товаров приобрела конкретные очертания.

В ноябре этого же года Статистический Комитет ООН признал, что предлагаемая комбинированная товарная номенклатура, которая отвечает требованиям и производства, и торговли, должна играть важнейшую роль и содержать для товаров, обращаемых в международной торговле, элементы комбинированной классификации данного описания товара.

К началу 1981 года Комитет по ГС завершил подготовительную работу по Системе. Только с этого момента действительное существо ГС начало проявлять себя полностью в своем значении и проблемах. Если в некоторых аспектах ГС могла рассматриваться, как уже указывалось, в качестве ответвления действующих НСТС и СМТК ред. 2, то по существу она превратилась в абсолютно новую 6- значную цифровую номенклатуру для перемещаемых в международном товарообороте изделий и предметов. Именно в качестве таковой она призвана со временем полностью заменить НСТС на международном уровне, поэтому для достижения этой цели была разработана Международная Конвенция по ГС и проведены соответствующие мероприятия в связанных областях.

К июню 1983 года Комитет по ГС совместно с Комитетом по Номенклатуре провел полный пересмотр уже частично согласованных текстов и решил ряд возникших при этом технических проблем. Параллельно было достигнуто соглашение в отношении положений международной Конвенции, на основании которой ГС будет введена в действие. Одним из существенных итогов этой работы Комитета было достижение договоренности о возможности развивающихся стран частично применять ГС на уровне, меньшем, чем 6 знаков (но не менее 4), в тех случаях, когда их участие в международной торговле или административные ресурсы объективно позволяют лишь такое частичное применение.

В виду того, что не вся вспомогательная работа по ГС была закончена, в частности, разработка Пояснений к Номенклатуре, СТС принял решение о создании Промежуточного (Временного) Комитета по ГС для ведения и наблюдения за применением ГС до вступления новой Конвенции в силу. Кроме того, данный временный Комитет по ГС совместно с Комитетом по Номенклатуре учредил совместную рабочую группу для окончания разработки Пояснений к номенклатуре ГС.

В июне 1983 года на своих 61/62 сессиях в Брюсселе Совет Таможенного Сотрудничества утвердил окончательный вариант проекта Международной Конвенции по Гармонизированной Системе описания и кодирования товаров и открыл Конвенцию для подписания.

Первоначальным намерением Совета являлось введение Конвенции по ГС в действие 01.01.1985 года, и соответствующая статья Конвенции (ст. 13) исходила из этих сроков. Однако различные задержки административного характера и переговоры по вопросам применения ст. XXVIII Генерального Соглашения по тарифам и торговле, вызванные необходимостью перевода тарифов на ГС, повлекли за собой изменение первоначально запланированной даты. Новый срок введения Конвенции в действие был установлен на 01.01.1988 г.

Для обеспечения выполнения данного срока СТС в июне 1986 года (на своих 67/68 сессиях) утвердил Протокол поправок к Конвенции по ГС, где было предусмотрено, что для вступления Конвенции в силу необходимо определенное количество стран, ее подписавших. По достижении к сентябрю 1987 года этого количества - 17 государств - Гармонизированная Система описания и кодирования товаров вступила в силу 1 января 1988 года.

СССР присоединился к этой Конвенции 12 августа 1988 года Постановлением Совета Министров СССР № 1004 "О введении в СССР Гармонизированной системы описания и кодирования товаров".

Когда вы идете в магазин и покупаете бразильский кофе, или африканские бананы, или французское вино вы ощущаете на себе эффект международной торговли.

Международная торговля позволяет нам расширять рынки товаров и услуг, которые не были бы нам доступны без нее. Благодаря ей мы можем покупать заграничные товары, выбирать не только между отечественными конкурентами, но и между иностранными. В результате международной торговли появляется большая конкурентная среда, и продавцы стараются предложить потребителю более выгодные цены.

Международная торговля – обмен товарами и услугами между странами. Такой вид торговли приводит к мировой экономике, когда цены или спрос и предложение зависят от событий, происходящих в мире.

Глобальная торговля дает возможность приобретать потребителям и странам иметь продукцию и пользоваться услугами, недоступными в их собственных странах. Практически любой вид продукции.

Международная торговля позволяет богатым странам более эффективно использовать свои ресурсы, будь то рабочая сила, технологии или капитал. Если одна страна может производить какой-то товар эффективней, чем другая, то и продать она сможет его по более низким ценам, следовательно, товар такой страны будет пользоваться большим спросом. А если страна не может производить какой-то продукт или услугу, то она может приобрести их у другой страны, это называется специализацией в международной торговле.

Международная торговля не только приводит к повышению эффективности, но и позволяет странам принимать участие в мировой экономике, поощряя возможность осуществления прямых иностранных инвестиций, которые представляют собой средства, инвестируемые в иностранные компании и другие активы.

Как и во всех теориях, в теории международной торговли существуют свои противоречия. Открывая возможности для специализации, международная торговля дает потенциал для более эффективного использования ресурсов, а так же для развития страны в сфере производства и приобретения товаров. Противники же глобальной торговли утверждают, что она может быть неэффективна для развивающихся стран. Очевидно то, что мировая экономика находится в постоянном изменении, и в зависимости от того как она меняется, страны должны предпринимать те или иные меты чтобы это не отразилось негативно на их экономическом положении.

Современные формы международной торговли: торговля комплектным оборудованием

Торговля комплексным оборудованием является элементом инвестиционного сотрудничества и связана со строительством промышленных предприятий и объектов инфраструктуры. Торговля комплектными объектами может осуществляться в следующих формах:

• на условиях технического содействия;

• на условиях подряда или "под ключ".

Кроме того, иногда применяется так: называемое "расширенное техническое содействие, которое представляет собой комбинацию двух основных форм.

Например, поставка технологического оборудования для АЭС осуществляется на условиях технического содействия, а монтаж первого контура атомной станции - на условиях подряда.

Во внешнеэкономической деятельности форма экономического и технического сотрудничества определяется характером выполнения взаимных обязательств, а также условиями материальной ответственности сторон, участвующих в строительстве комплектного объекта. Техническое содействие предполагает, что административную, финансовую и хозяйственную ответственность при сооружении комплектного объекта заказчик этого объекта принимает полностью на себя. При этом предметом контрактных обязательств поставщика (продавца) могут являться:

• проектно-изыскательские работы;

• поставка технологического оборудования и материалов;

• оказание технического содействия путем командирования специалистов поставщика (продавца) для выполнения изыскательских работ, авторского надзора и шефмонтажа технологического оборудования строящегося объекта;

• подготовка персонала заказчика (покупателя) как для выполнения строительно-монтажных работ, так и для последующей эксплуатации построенного объекта.

Сотрудничество при сооружении комплектных объектов на подрядных условиях или "под ключ" подразумевает материальную ответственность подрядчика (продавца) перед иностранным заказчиком (покупателем), которая состоит в том, что подрядчик, кроме отмеченных выше обязательств (при техсодействии), принимает на себя также всю административную, финансовую и хозяйственную ответственность за строительство комплектного предприятия или объекта инфраструктуры. Иначе говоря, подрядчик создает на строительной площадке "Дирекцию строящегося предприятия", на которую возлагается производство строительно-монтажных работ. Он также несет ответственность за выполнение проектных работ, поставки технологического и строительно-монтажного оборудования и за предоставление других видов работ и услуг.

Заказчик (покупатель) в свою очередь обязан:

• выдать заказ на сооружение подрядного объекта;

• выделить в распоряжение подрядчика строительную площадку, свободную от претензий третьих сторон;

• предоставить необходимые исходные данные многолетних наблюдений, имеющихся в его распоряжении;

• создать внеплощадочные коммуникации и обеспечить их функционирование;

• своевременно производить оплату счетов подрядчика за его поставки, работы и услуги;

• принять готовый объект в свою собственность;

• обеспечить функционирование предприятия после его сдачи в эксплуатацию.

Таким образом, товаром при торговле комплектным оборудованием (в том числе на условиях подряда) является комплектный объект, который определяется как совокупность проекта, комплекта технологического оборудования и материалов, а также услуг по строительству, монтажу, наладке и пуску объекта в эксплуатацию по определенной технологии, связанных воедино на предоставленной заказчиком площадке.

Особенность торговли комплектным оборудованием на условиях подряда состоит в том, что товаром в данном случае является промышленное предприятие или объект инфраструктуры, которые создаются подрядчиком (продавцом) на территории иностранного заказчика (покупателя), и поэтому подрядчик должен свободно ориентироваться на рынке своего контрагента. Ему необходимо организовать свою экономическую и коммерческую работу с таким расчетом, чтобы:

• иметь достаточно полную информацию о финансово-экономическом положении страны-партнера и самого заказчика;

• изучить таможенное, тендерное, трудовое и налоговое законодательства страны-заказчика;

• ознакомиться с особенностями, нравами и обычаями страны;

• изучить конъюнктуру местного рынка: индексы цен на местные материалы, услуги и работы; ставки за работ у специалистов; банковский кредит (%), условия страхования и т.д.;

• ознакомиться с возможностями аренды жилья для размещения своих специалистов, а также строительных механизмов и транспорта;

• обеспечить медицинское обслуживание своего персонала, организацию его быта, питания и т.д.

Например, для атомной электростанции к такому оборудованию относится реактор с системой управления и защиты, парогенераторы, главные циркуляционные насосы, турбогенераторы, трансформаторы, тепловыделяющие элементы (ТВЭЛы) и другое крупное оборудование. При подписании контракта в 1970 г. на поставку комплектного оборудования для атомной электростанции Ловиза в Финляндии финской фирме не было дано согласия на приемку упомянутого оборудования ее приемщиками на заводах поставщика. Однако в процессе монтажных работ начали выявляться дефекты поставленного не только основного, но и вспомогательного оборудования, что потребовало организации входного контроля его качества непосредственно на стройплощадке.

Введение входного контроля на стройплощадке приводит к непредсказуемым задержкам монтажных работ на объекте, непроизводительным валютным издержкам и штрафным санкциям, не говоря уже о том, что это сказывается на престиже подрядчика. Кардинальным решением данной проблемы является повышение качества отечественного оборудования непосредственно на заводах-изготовителях и предоставление права приемки оборудования представителям заказчика.

Торговля комплектным оборудованием является исключительно сложной формой организации и проведения внешнеторговых операций и инженерно-технических мероприятий, взаимоувязанных между собой в подрядном контракте. Каждый подрядный объект индивидуален. Это может быть связано с составом технологического оборудования и/или особенностью технологического процесса строящегося объекта. Подрядный контракт на сооружение металлургического комбината или АЭС представляет собой комплексный документ (объемом до тысячи страниц), который может включать 20-30 статей, охватывающих весь перечень проблем подряда, а также иметь большое количество приложений. Предметом такого подрядного контракта и обязательствами подрядчика может быть:

• осуществление изыскательских работ и подготовка ТЭО;

• выполнение технорабочего проекта сооружаемого объекта;

• поставка на объект технологического оборудования;

• поставка (или закупка на рынке) строительных материалов;

• выполнение строительно-монтажных работ;

• проведение пусконаладочных мероприятий;

• осуществление авторского надзора;

• предоставление сопутствующих лицензий и услуг ноу-хау;

• поставка оборудования временного ввоза. Это оборудование ввозится только на период выполнения строительно-монтажных работ и подлежит последующему вывозу (землеройное, подъемно-транспортное и сварочное оборудование, инструмент и т.д.).

При подготовке проекта подрядного контракта необходимо иметь в виду следующие особенности:

• в предмет контракта, кроме приведенного перечня обязательств и их объемов, включаются технические характеристики поставляемого оборудования, перечни работ и услуг и т.д.;

• в цене контракта должен быть определен весь согласованный объем обязательств с расшифровкой цен по каждой позиции предмета контракта. В связи с тем, что выполнение работ по контракту продолжается несколько лет, партнеры могут договориться об установлении не твердой, а скользящей цены, которая будет зависеть от изменения цен на материалы, транспортные расходы, ставки заработной платы и т.д. на день платежа;

• обычно подрядные контракты, связанные с поставками оборудования и сооружением промышленных предприятий и объектов инфраструктуры, имеют в своих приложениях совмещенные графики поставок оборудования и поэтапного выполнения всех видов работ. Соответственно в таких контрактах устанавливаются промежуточные сроки выполнения отдельных обязательств: сроки окончания проектирования, поставки комплекта оборудования по цехам предприятия, завершения монтажа, начало гарантийного испытания объекта и т.д.;

• наиболее ответственным моментом выполнения работ на подрядном объекте являются сдача промышленного предприятия ("передача ключа") в собственность заказчику и начало коммерческой эксплуатации объекта. С фиксацией этого момента связаны проблемы штрафных санкций и очередных платежей подрядчику. В контракт включаются также штрафные санкции или возмещение убытков подрядчику в связи с невыполнением заказчиком принятых на себя встречных обязательств;

• гарантия качества построенного объекта, т.е. его работоспособность в течение согласованного между партнерами срока промышленной или коммерческой эксплуатации (этот срок может быть от 12 до 18 месяцев), который фиксируется в контракте и обеспечивается финансовыми гарантиями - заключительным платежом, размер которого составляет обычно 10% контрактной цены объекта.

Непосредственными участниками создания подрядных объектов за рубежом обычно являются:

• Всероссийские объединения МВЭС, а также внешнеторговые фирмы производственных объединений, концернов, акционерных обществ и т.д.

• Крупные научно-производственные объединения - продуценты основного оборудования, необходимого для комплектации строящихся объектов, выполняющие роль поставщиков и проектантов.

• Отраслевые строительные и/или строительно-монтажные организации, выполняющие роль подрядчиков.

В поставках оборудования и материалов участвуют десятки заводов. Часть оборудования приобретается подрядчиком на рынках третьих стран, а инертные материалы - непосредственно на местном рынке заказчика.

Подрядчик при выполнении работ за рубежом пользуется следующими услугами местных фирм:

• аренда жилья для специалистов подрядчика, производственных, складских помещений, строй механизмов и автотранспорта;

• техобслуживание и ремонт оборудования временного ввоза;

• погрузочно-разгрузочные работы в порту и на железнодорожной станции;

• транспортировка оборудования от порта до стройплощадки;

• страхование персонала, имущества и работ.

• наем местной рабочей силы (охрана, обслуживающий персонал на объекте и в жилом поселке);

• краткосрочные ссуды и банковские операции.

На упомянутые работы и услуги необходимо собрать ценовые данные на местные материалы, а также расценки и тарифы на работы и услуги. В частности, можно с помощью агента или путем объявления торгов привлечь местных субподрядчиков и субпоставщиков, Предложения, которые будут получены от местных фирм, дадут возможность: выбрать наиболее надежные из них, получить конкурентный материал для расчета цен, уточнить валютные затраты в сметах подрядчика.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)