59340 (572977), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Большой урон в государственном управлении наносил порядок назначения на думные должности по принципу местничества, т.е. положением феодала на сословно-иерархической лестнице, от знатности его рода, от его происхождения. Нередко в Думу попадали только потому, что предки его когда-то служили при великокняжеском дворе.
Часто в Думе заседали престарелые, глуховатые, подслеповатые старики-феодалы и попросту засыпали на заседаниях Думы. Самостоятельность Боярской Думы во многом пошатнулась, когда в 1550 г. был издан новый «Судебник», по которому к правосудию привлекались представители посадского населения, черносошные крестьяне. Появилась бюрократия (судьи приказов, воевод, дьяков). А после появления именных указов царя (без участия Думы) стремительно пошел процесс возрастания личной власти самодержавного монарха, особенно в области верховного управления.
Заседания Думы проходили в Кремле или в Александровской Слободе. Во время правления Ивана 1V опричнина (1565-1584 гг.) вела борьбу против пережитков феодальной разобщенности, на подрыв мощи. После смерти Ивана Грозного к власти пришел Василий Шуйский (1606-1610 гг.) и создал еще отдельную Думу в тушинском лагере. А после свержения Василия Шуйского к власти пришла Дума из 7 бояр, как современники называли ее «семибоярщина».
Боярская Дума просуществовала весь 17 в., хотя ее значение сильно упало.
Земские соборы
Земский собор – это орган, пришедший на смену вечу.
Земские соборы созывались царями лишь в случае необходимости.
На земских соборах рассматривались важнейшие общегосударственные вопросы.
Появление земских соборов означало установление в России сословно-представительной монархии.
Земские соборы укрепляли власть монарха, в своих решениях поддерживали его, служили орудием укрепления самодержавия.
Первым земским собором надо считать совещание, созванное Иваном Грозным в феврале 1549 года. Тогда началось проведение крупных реформ.
Земской Собор состоял из двух палат: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи; вторую – воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне.
Вводилось земское самоуправление. Земской собор дал толчок ликвидации боярского, наместничьего «самовластия», произвола.
В 1551 г. состоялся церковный собор, выпустивший сборник своих постановлений – Стоглав.
Особенность Земского Собора 1565 г. заключается в том, что он собрался по инициативе сословий, в отсутствии царя.
В 1565 г. задачей Земского Собора было исключить возможность волнений. Инициативу этого взяли на себя представители господствующего класса феодалов и новая социальная сила – купцы и посадские верхи.
В январе 1565 г. Земской Собор в Москве действует не как совещание при царе, а как орган, ведущий переговоры с царем.
Собор, собравшийся в январе 1613 г., был единственным земским собором, на котором присутствовали представители стрельцов, казаков и даже черносошных крестьян.
Продолжительность земских соборов была различной: от нескольких часов (1645 г.) и дней (1642 г.) до нескольких месяцев (1648-1649 гг.) и даже лет (1613-1615, 1615-1619, 1620-1622 гг.).
Решения земских соборов оформлялись в соборный акт – протокол за печатями царя, патриарха, высших чинов и крестоцелованием чинов пониже.
С 60-х годов 17 в. земские соборы переродились в более узкие по составу сословные совещания.
Значение и характеры земских соборов были различны в разные эпохи. Большинство соборов носило лишь совещательный и осведомительный характер; выборные люди излагали правительству свои «пожелания» и затем предоставляли решение вопроса царю.
Соборы принимали решение о введении новых налогов, без которых слабое правительство не могло бы восстановить военную силу и административную организацию государства.
Земские соборы в России как орган сословного представительства не стали законодательным учреждением в полном смысле слова. Лишь иногда земской собор составлял приговор, который имел силу закона, и только в том случае, если в его работе принимала участие Боярская Дума во главе с царем.
Создание земских соборов было большим шагом в совершенствовании государственной системы управления и стало ключевым моментом в развитии страны как демократического государства.
Горожане (посадские люди)
В начале 16 в. бурное развитие товарного производства привело к возникновению и росту ремесленно-торговых поселений – посадов и городов. На рубежах страны строились крепости, которые тоже впоследствии превращались в городские поселения. К середине 16 в. в России было уже 160 городов. В Москве насчитывалось 100 тыс. жителей, в Новгороде – 25 тыс.
По сословному составу население городов было довольно разнообразно: светские и духовные феодалы, ремесленники и торговые люди. Были среди посадских людей и земледельцы, у которых при доме были сады и огороды. В городах было множество конюшен, кто содержал лошадей занимались извозом и ямщичеством.
В промышленных городах (соледобывающих, оружейных, ткацких) все чаще стал применяться наемный труд. Так постепенно складывалось еще одно сословие городского населения – свободных холопов, не владеющих своими средствами производства (в последствии – рабочий класс).
Крупными центрами железоделательного производства стали города: Новгород, Тула, Устюг. Соляными промыслами занимался Соль-Галицк, Сольвычегодск. Выделкой кож славились города: Ярославль, Серпухов.
Нередко в городах поднимались восстания. Особенно крупными были восстания с оружием в руках в 1547, 1605, 1648 и 1662 гг. Причины их были самые разные: недовольство большими налогами, соляные бунты, рекрутчина, поборы на ведение войн и т.д. Так Земский собор 1648 г. рассматривал челобитные (жалобы) горожан на «белые слободы», не обложенные никакими налогами и требовали уничтожить это неравенство.
«Соборное Уложение» 1649 г. ликвидировало «белые слободы» и наложило на них такое же тягло, подати и налоги в пользу царя и стали называться тяглым (черным).
Основная масса городского населения всем тяготам феодальной эксплуатации со стороны царя, крупных феодалов и самой городской верхушки. Но с ростом экономического значения городов усиливалось политическое влияние городского населения. И уже к середине 16 в. они добились права на самоуправление.
Купечество
Уже к концу 15 в. из городского населения выделился еще один совершенно самостоятельный слой – купечество. Те из них, кто ездил торговать за границу получали название «гости». А внутри сословия купечество делилось на гильдии (разряды) по количеству накопленного капитала.
Русские купцы на севере торговали с немцами, которые привозили им свой товар. Купечество южных городов вело торговлю с Турцией, Ираном, Средней Азией и Кавказом. Так на Руси появились шелк, парча, восточные сладости, заморские фрукты, чеканные изделия из золота и драгоценных камней.
В 1553 г. Иван 1V принял английского торгового дельца и была налажена торговля с Англией, где была создана специальная «Московская компания». Через Крым шли в страну итальянские ткани и готовая одежда из них. Русские купцы вывозили в Прибалтику лен, коноплю, сало, а из Прибалтики везли домой серу, свинец, олово, медь.
Северные купцы везли в центр страны мех, рыбу, лес. А навстречу им ехали подводы торговцев хлебом. Самым крупным торговым рынком страны была Москва. Торги (ярмарки) здесь проводились круглый год. А в холопьем городке на реке Молога постоянно торговали заморские купцы с Запада и Востока.
Среди купечества было четкое расслоение. Так, московские купцы делились на гостей – сурожан (они вели торговлю с Югом) и суконщиков (торговали только с Западом). Сурожане торговали шелками, а суконщики грубым сукном. У тех и других были свои объединения «сотни». В сотни входили только богатейшие купцы, они нередко давали в долг в царскую казну, боярам. За это по «Уложениям» они пользовались рядом привилегий: торговали без пошлины и подоходных налогов, но только в пределах Московского царства.
Таким образом, уже в 16 в. на Руси в различных областях экономической жизни наметились первые предпосылки образования единого рынка. А рост товарного производства увеличивал количество вывозимых товаров, что крепило мощь государства, укрепляло его международный авторитет.
Крестьяне
Самым многочисленным и самым бесправным сословием на Руси было крестьянство. Крестьяне, жившие на государственных землях, назывались «черными» и «черносошными». Жили они общинами (мир, волость) и несли повинности в пользу государства. Все дела общины решал сход во главе с выборным старостой. В 15 в. они делились на старожильцев, которые постоянно жили в вотчине или поместье феодала и платили ему ренту и на пришлых (новоприходцы), освобожденных от повинностей на некоторое время, пока не обзаведутся хозяйством и начнут платить тягло (подати).
Чтобы подольше не платили налогов, крестьяне часто бегали, переходили от одного помещика к другому. Чтобы пресечь эту вольницу, Судебник 1497 г. 12 статей посвятил вопросам холопства. Так, статья № 57 объявила 26 ноября «Юрьев день», когда холоп мог уйти от старого хозяина к новому за неделю до Юрьева дня и неделю после. Делалось это исключительно для того, чтобы крестьян удержать на месте, чтобы они постоянно платили налоги, подати (тягло). В 1581 г. был издан указ о «Заповедных летах», который запрещал крестьянские переходы и в «Юрьев день». В народе сразу же сложилась горькая поговорка: «Вот тебе, бабушка, и Юрьев день!».
Еще больше закабалила крестьян перепись земель в 1592 г. Все крестьяне были переписаны в «Писцовые книги» и прикреплены к помещичьей земле. С этих пор стали продавать их вместе с землей (как приложение к земле).
С этой же целью в 1597 г. был принят закон «об урочных годах», по которому срок давности сыска беглых крестьян был установлен 5 лет. Но уже в 1637 г. он был увеличен до 9 лет, а в 1641 г. – до 15 лет. А при правлении Василия Шуйского побег уже стал рассматриваться как государственное преступление и сыском занимался не сам владелец крестьян, а полицейские органы. И, наконец, Соборное уложение 1649 г. объявило сыск беглых крестьян бессрочным.
В 1718-1724 гг. была проведена перепись населения и была введена подушная подать, заменившая подворное обложение (подать). В результате этой реформы становились навечно крепостными свободные («гулящие») люди. Так образовались новые сословия крестьян: черносошные крестьяне Севера, пашенные люди Сибири, Ясачные люди Среднего Поволжья. Эта же реформа ввела паспортную систему. Каждый крестьянин, ушедший на заработки дальше 30 верст от дома, должен был выправить паспорт, в котором ставилась отметка о сроке его возвращения.
Крестьянин был бесправен. За малейшую провинность помещик мог запороть его до смерти в конюшне и не отвечать по закону, т.к. крестьянин был его собственностью. В «Санкт-Петербургских ведомостях» можно было прочитать объявление: «Продаются бык, стая гончих собак и две девки».
Непосильный гнет, насилия, каторжный труд толкали крестьян на вооруженные восстания против своих угнетателей. Наиболее заметный след в русской истории оставила крестьянская война под руководством Емельяна Пугачева (1773-1775 гг.). Такими же грозными были и восстания под руководством Ивана Болотникова, Степана Разина, Кондратия Булавина. Но все они были жестоко подавлены, а вожди их казнены.
Указ 1767 г. и Манифест 1775 г. провозгласили свободу предпринимательства. Многие крестьяне-предприниматели были крепостными и почти весь доход от организованных ими мануфактур шел их хозяевам. Оброчный крестьянин, уходя в город на заработки (ямщик, печник, сапожник) так же часть заработка отдавал хозяину.
За период с 1796-1798 гг. произошло 184 крупных волнений крестьян с требованием освободить их от власти помещиков и перевести их в казенное ведомство. Виновных карали беспощадно. Однако, некоторые послабления были достигнуты. Так, в 1797 г. Павел издал манифест, по которому барщина в воскресные дни отменялась, а работать на помещика теперь крестьянин должен был не 6 дней, а только 3 дня. Остальное время мог заниматься своим полем. И еще один пункт этого Манифеста: запрещалась продажа дворовых и безземельных крестьян, запрещалось продавать мужа одному помещику, а жену с детьми – другому. А в 1798 г. последовал указ запрещающий продавать дворовых людей и крестьян без земли.
Позднее крестьян с барщины перевели на уплату оброка. Некоторые из них смогли выкупиться из крепостной неволи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
