32848 (570341), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Вторая группа полномочий прокуроров по надзору за исполнением законов направлена на устранение выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств, а также на привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении закона (ст. 22-25 Закона о прокуратуре)
К этим полномочиям относятся права прокуроров
1. Опротестовывать противоречащие закону правовые акты либо обращаться в суды и арбитражные суды с заявлениями (исками) о признании таких актов недействующими.
Вносить представления в государственные и иные органы об устранении выявленных нарушений законов и способствующих им обстоятельств.
3. Возбуждать производство об административном правонарушении.
4. Возбуждать уголовное дело.
5. Требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности (дисциплинарной, материальной).
6. Освобождать лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
7. Предостерегать должностных лиц о недопустимости нарушения закона.
Прокурор в пределах своей компетенции также полномочен: принимать меры к обеспечению в установленном порядке возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона; обращаться в интересах государственных, кооперативных органов, общественных организаций и граждан с исковыми заявлениями в суды и арбитражные суды.
В ст. 6 Закона о прокуратуре закреплено принципиально важное положение о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Закреплено также, что неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их, полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влечет за собой установленную законом ответственность, как правило, административную.
Многие права прокуроров являются вместе с тем и их обязанностями. Например, из права прокурора истребовать для проверки соответствия законам правовых актов органов представительной и исполнительной власти вытекает его обязанность систематически проводить проверки законности этих актов, принимать меры к своевременному выявлению и устранению нарушений, допущенных при издании указанных актов. Все рассмотренные выше полномочия прокуроров рассчитаны на активное их применение.
Активное, обоснованное применение прокурорами предоставленных им полномочий позволяет своевременно выявлять и устранять нарушения законов, способствующие им обстоятельства, предупреждать нарушения законов и тем самым способствует укреплению законности и правопорядка в регионах и в целом в стране.
4. Дать определение понятиям
Акты прокурорского реагирования-действия, осуществляемые прокурором как представителем государства, предпринимаемые для устранения правонарушения.
Полномочия прокурора- это объем прав и обязанностей, которыми располагает прокурор для осуществления своих функций.
Субъектом надзора следует считать участников прокурорско-надзорных отношений.
Предварительное расследование - стадия уголовного процесса, содержание которой составляет деятельность следователя, органа дознания, дознавателя, прокурора по собиранию, проверке и оценке доказательств, исследованию обстоятельств дел в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения виновных и привлечения их к уголовной ответственности.
Помощник прокурора - государственный служащий государственной службы РФ, исполняющий обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований закона « О прокуратуре».
5. Задача
В общежитии ОАО « Фабрика Авангард» была совершена кража. 20 марта 2005 г. около 16 ч. Неизвестный преступник проник через комнату № 8 и похитил вещи, принадлежащие Воюжной и Зайцевой, которые в это время находились на работе. Были похищены: двое наручных часов в золотом и стальном корпусах, три пары женских туфель, два женских костюма. В тот же день потерпевшие заявили о пропаже в районный отдел милиции. 10 апреля 2005 г. по заявлению было возбуждено уголовное дело. Инспектор по дознанию Карпов в процессе расследования преступника не нашел и поэтому 3 мая 2005 г. производство приостановил и поручил установить виновное лицо работникам уголовного розыска. Оперативным способом преступника выявить не удалось. 19 июня 2005 г. Карпов вынес постановление о прекращении производства по делу, ввиду его малозначительности и нецелесообразности розыска преступника. Помощник прокурора района, проверяя законность данного постановления пришел к выводу о его несоответствии законодательству. Какие нарушения допущены в ходе расследования уголовного дела? Подготовьте проект акта прокурорского реагирования.
Используемая литература
-
Конституция Российской Федерации 1993 г.
-
Федеральный Закон « О прокуратуре Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 17.1.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31- ФЗ, от 19.11.1999 №202- ФЗ, от 02.01.2000 № 31- ФЗ.
3. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 22.05.96 № 30.
4. Ю.Е. Винокурова Прокурорский надзор, Учебник, М, 2001 г.
5. В.И. Басков, Курс прокурорского надзора, Учебник, М, 1998.
6. Г.И. Скаредов, Участие прокурора в следственных действиях. М, 1987.
7. А.А. Чувилев. Прокурорский надзор в РФ, Учебник, М, 1999.