32067 (570141), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Государственный контроль в сфере стандартизации и сертификации. Подобное публичное вмешательство в экономическую деятельность осуществляется на основании Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", которым были отменены ранее действовавшие в этой сфере законы от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О стандартизации" и N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг". Закон устанавливает требования к качеству, которым должны отвечать продукция, работы и услуги. Соответствие изготавливаемой продукции, товаров, работ и услуг установленным требованиям подтверждается сертификатами, иными документами и знаками соответствия, зарегистрированными в установленном порядке и которые обязывают изготовителей (продавцов, подрядчиков, лиц, оказывающих определенные услуги) обеспечить соответствие продукции товаров работ и услуг обязательными требованиям, на основании которых выданы указанные документы. Государственный контроль за соблюдением упомянутых актов осуществляет национальный орган Российской Федерации по стандартизации и специально уполномоченные государством органы. Государственное регулирование в данной области диктуется общественным интересом, заключающимся в обеспечении граждан России качественными товарами, работами и услугами, а также охраной здоровья граждан.
Регулирование тарифов и цен. В соответствии с п. "ж" ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление основ ценовой политики. В России имеются сферы экономики, где осуществляется государственное регулирование тарифов и цен. К таким сферам традиционно относится электрическая и тепловая энергетика. Основным актом в этой сфере является Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации". Следует отметить, что государственное регулирование в данной сфере достаточно активно осуществляется государством как на законодательном, так и на подзаконном уровне. В качестве примера такого регулирования можно назвать Указ Президента РФ от 11 июня 1998 г. N 697 "О снижении цен на газ для российских потребителей", постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению регулирования государственных цен (тарифов)" и от 30 июня 1997 г. N 773 "О внесении изменений в порядок регулирования цен (тарифов) на драгоценные металлы". Установлено подобное ценовое регулирования и в Федеральном законе от 2 декабря 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд", в соответствии с которым Правительство РФ в целях защиты потребителя устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и производимой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в федеральный фонд с учетом безубыточной реализации готовой продукции.
Патентное законодательство. Вопросы, связанные с патентным законодательством, регулируются Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1. Закон регулирует вопросы, связанные с охраной изобретения и прав авторов изобретений. Согласно положениям Закона правовая охрана предоставляется запатентованным изобретениям, а лицу, получившему патент на изобретение, принадлежат все права изобретателя, именуемые исключительными. Однако в строго определенных случаях Закон предусматривает пользование объектом промышленной собственности без согласия ее владельца. Эти случаи и продиктованы как раз публичными интересами. Так, статья 13 устанавливает, что в интересах национальной безопасности Правительство РФ имеет право разрешить использование объекта промышленной собственности (изобретение, полезная модель, промышленный образец) без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации. Аналогичные положения предусмотрены в законодательстве большинства стран, а наличие такого публичного элемента в гражданском законодательстве России абсолютно обоснованно.
Государственное регулирование в отдельных отраслях, сферах производства. Ряд сфер народного хозяйства ввиду их исключительной важности для жизни страны, ее политической и экономической безопасности подвергаются государственному регулированию. К таким отраслям относятся, например, сельское хозяйство (Федеральный закон "О государственном регулировании агропромышленного производства"), авиапромышленный комплекс (Федеральный закон "О государственном развитии авиации"), отношения в области генной инженерии (Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"), угольная промышленность (Федеральный закон "О государственном регулировании добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности"), отношения, связанные с развитием районов крайнего Севера (Федеральный закон "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации"), производство и оборот алкоголя (Федеральный закон "О государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"). Подобное регулирование осуществляется как на законодательном, так и на подзаконном уровне.
Практическое задание
1. Максимальное количество участников закрытого акционерного общества не может превышать:
а) 15 участников;
б) 50 участников;
в) 100 участников;
г) 500 участников;
д) количественных ограничений не установлено.
Ответ: б), т. к. согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.*
2. Минимальный размер уставного фонда государственного унитарного предприятия составляет:
а) 1000 МРОТ;
б) 5000 МРОТ;
в) 10 тысяч МРОТ.
Ответ: а) и б), т. к. согласно 3 пункту 12 статьи Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия, а размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
3. Не существует реорганизации юридического лица в форме:
а) выделения;
б) преобразования;
в) разделения;
г) поглощения.
Ответ: г), т.к. реорганизация юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (согласно 1 пункту 57 статьи 1 параграфа 4 главы Гражданского кодекса Российской Федерации). А в соответствии с распоряжением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ от 4 апреля 2002 г. N 421/р "О рекомендации к применению кодекса корпоративного поведения" под поглощением понимается приобретение тридцати и более процентов размещенных обыкновенных акций юридического лица.
Схема структуры и компетенции органов управления хозяйственного общества
| Хозяйственные товарищества и общества - коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов, произведенное и приобретенное в процессе деятельности хозяйственного товарищества или общества, принадлежит ему на праве собственности (ст. 66 ГК РФ) |
| Хозяйственные товарищества |
| Полное товарищество (ст. 69 ГК РФ) Товарищество, участники которого (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность принадлежащим им имуществом | Товарищество на вере (коммандитное) (ст. 82 ГК РФ) Товарищество, в котором наряду с полными товарищами (несущими ответственность своим имуществом) имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности и несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов. |
Управление в хозяйственных товариществах
| Полное товарищество (ст. 71 ГК РФ) | Товарищество на вере (ст. 84, 85 ГК РФ) |
|
|
| Общество с ограниченной ответственностью (ООО) (ст. 87 ГК РФ) | Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) (ст. 95 ГК РФ) |
|
|
| Участники ООО и ОДО (ст. 88 ГК РФ) * Участниками ООО и ОДО могут быть любые физические и юридические лица * Количество участников ООО и ОДО не должно превышать предела, установленного специальным законом * ООО и ОДО могут иметь единственного участника (кроме случая, когда таким единственным участником является другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица) | |
Управление обществом (ст. 91 ГК РФ)
| Общее собрание участников - высший орган управления |
| Исполнительный орган (коллегиальный или единоличный)
|
| Исключительная компетенция общего собрания:
|
| Вопросы исключительной компетенции общего собрания не могут быть переданы на решение исполнительного органа |
| Права участников (ст. 67 ГК РФ) |
| * Участвовать в управлении делами общества * Принимать участие в распределении прибыли * Получать информацию о деятельности общества, знакомиться с его документацией Обязанности участников: * Вносить вклады, оговоренные учредительными документами * Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества |
| Акционерное общество (АО) (ст. 96 ГК РФ) | |
| |
| *Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность в пределах неоплаченной части своих акций | |
| Открытые и закрытые АО (ст. 97 ГК РФ) | |
| Открытые | Закрытые |
| Акционеры могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров | Акции распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц |
| Вправе проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами |
|
| Обязаны ежегодно публиковать: - годовой отчет - бухгалтерский баланс - счет прибылей и убытков | Может быть обязаны публиковать отчетные документы в случаях, предусмотренных Законом об АО |
| Общее собрание акционеров (ст. 103 ГК РФ) - высший орган управления АО Исключительная компетенция общего собрания: - изменение устава (в том числе изменение размера уставного капитала) - избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий - образование исполнительных органов АО и досрочное прекращение их полномочий (если уставом это не отнесено к компетенции совета директоров) - утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков и распределение прибылей и убытков - решение о реорганизации или ликвидации АО - иные вопросы, предусмотренные Законом об АО Эти вопросы не могут быть переданы на решение исполнительных органов АО | ||||
| Совет директоров (наблюдательный совет) (ст. 103 ГК РФ) * Создается в АО с числом акционеров более 50, при этом его исключительная компетенция определяется уставом * Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета, не могут быть переданы им на решение исполнительных органов АО | ||||
| Исполнительный орган АО (ст. 103 ГК РФ) * Исполнительный орган осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию * Его компетенцию составляют все вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции других органов управления АО * Может быть коллегиальным (правление, дирекция) * Может быть единоличным (директор, генеральный директор) * Его функции может исполнять другая коммерческая организация или индивидуальный предприниматель (управляющий) по решению общего собрания акционеров | ||||
Задача № 1
В связи со срочным заказом директор организации предложил всем работникам выйти на работу в субботу (выходной день), пообещав полагающийся отгул присоединить к очередному отпуску. Ряд работников согласились с предложением директора, но некоторые отказались выйти на работу в выходной день, за что им была уменьшена квартальная премия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
