29036 (569497), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Привод — это мера защиты правопорядка, состоящая в том, что участник про­цесса, который без уважительных причин не явился к месту следствия или судебно­го разбирательства, принудительно доставляется к дознавателю, следователю, про­курору или в суд для участия в процессуальных действиях.

УПК предусматривает возможность привода обвиняемого (ст. 147), подсудимо­го (ст. 247), подозреваемого (ст. 123), свидетеля (ст. 73), потерпевшего (ст. 75) и экс­перта (ст. 82).

Привод осуществляется милицией на основании постановления органа рассле­дования, прокурора и судьи (определения суда).

По общему правилу привод допустим лишь при условии, что соответствующий участник процесса не явился без уважительных причин, выяснение которых долж­но предшествовать вынесению постановления (определения) о приводе. Уважи­тельными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя считаются: 1) бо­лезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться; 2) несвоевременное вручение обвиняемому повестки о вызове; 3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок (ст. 146 УПК). Эти же причины следует считать уважительными и при неявке других участников процесса.

Привод обвиняемого без предварительного вызова и, следовательно, без уста­новления причин неявки возможен в порядке исключения, когда обвиняемый скры­вается от следствия или не имеет определенного места жительства. Эти обстоятель­ства надо достоверно установить и указать в постановлении о приводе. Изложенное относится к подозреваемому (ст. 123 УПК), обвиняемому (ст. 147 УПК), должно от­носиться и к подсудимому, хотя в отношении последнего закон сформулирован не­сколько иначе: суд вправе подвергнуть неявившегося подсудимого приводу, а равно избрать или изменить меру пресечения (ст. 247 УПК).

Наряду с приводом к лицу, уклоняющемуся от явки к дознавателю, следовате­лю, прокурору, судье, в суд, может быть применена уголовная ответственность, пре­дусмотренная ст. 308 УК.

8. Отстранение от должности

Отстранение от должности — превентивная мера, имеющая целью предупре­дить совершение обвиняемым новых преступлений или воспрепятствовать его по­пыткам помешать установлению истины. Например, главный бухгалтер, обвиняе­мый в хищении денежных средств путем подделки финансовых документов, дол­жен быть отстранен от должности, чтобы он не смог продолжать преступную дея­тельность с использованием тех же или иных документов или фальсифицировать бухгалтерский учет с целью избежать уголовной ответственности. Главврач-хирург, допустивший грубую ошибку, повлекшую смерть пациента, отстраняется от долж­ности, с тем, чтобы не допустить повторения такого рода ошибок, и т. п.

В соответствии со ст. 153 УПК указанная мера применяется только в отноше­нии должностных лиц. Это значит, что если в совершении хищения обвиняется не главный бухгалтер, а бухгалтер и не главный врач, а врач, то они не могут быть от­странены от работы по постановлению следователя. Такое правовое предписание вряд ли приемлемо. Необходимо допустить отстранение обвиняемого не только от должности, но и от любой работы по специальности, если ее продолжение может помешать достижению задач уголовного судопроизводства. Понятие должностного лица сформулировано в ст. 285 УК применительно к нуждам уголовного права, и ему не следует придавать универсально-правовой характер. К тому же УК относит к должностным лицам глав и некоторых сотрудников органов местного самоуправле­ния, муниципальных учреждений, которые в соответствии с Конституцией РФ госу­дарственными образованиями не являются.

Статья 288 УК предусматривает ответственность государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не являющихся должностными лица­ми, за присвоение полномочий должностного лица. После привлечения такого лица в качестве обвиняемого следует допустить возможность отстранения его от работы. Не вызывает сомнения необходимость отстранения от работы водителя, виновного в автокатастрофе, продавца, обвиняемого в хищении, и ряда других недолжност­ных лиц. Следователь имеет также возможность требовать отстранения от работы обвиняемых путем направления в соответствующие учреждения представлений. Однако надо иметь в виду, что представления следователя хотя и должны быть рас­смотрены руководителями этих учреждений, но не обязательно должны быть удов­летворены.

УПК допускает отстранение от должности только обвиняемых. По аналогии это положение распространяется и на подозреваемых. Опоздание с отстранением от должности может привести к тому, что подозреваемый помешает установлению истины. Лицо может быть отстранено от должности сразу после вынесения поста­новления о привлечении его к участию в деле в качестве обвиняемого, т. е. до предъ­явления ему обвинения.

Постановление следователя об отстранении кого-либо от должности (работы) обязательно для руководителя не только государственного, но и частного учрежде­ния и предприятия. Оно представляет собой средство достижения не частного, а публичного интереса, состоящего в изобличении и наказании преступника, где бы он ни работал.

9. Наложение ареста на имущество

Наложение ареста на имущество — превентивная мера, применяемая для пре­дупреждения сокрытия, распродажи, дарения имущества с целью обеспечить удов­летворение гражданского иска или осуществление конфискации имущества (ст. 175 УПК).

Аресту подлежат предметы, деньги, ценности, не имеющие статуса веществен­ных доказательств, и этим данное процессуальное действие отличается от обыска и выемки. Если в постановлении о производстве обыска (выемки) необходимо ука­зать, что именно отыскивается, то в постановлении о наложении ареста на имуще­ство достаточно сформулировать общее требование о предъявлении всего или час­ти имущества. Например, налагая арест на имущество лица, обвиняемого в наруше­нии правил безопасности движения транспорта, следователь не ищет доказательст­ва, а принимает меры к возмещению имущественного вреда, причиненного пре­ступлением. Но признание предметов вещественными доказательствами не должно исключать возможности их использования для выплат по удовлетворенному судом гражданскому иску или для конфискации имущества в качестве вида уголовного на­казания.

В законе говорится, что наложение ареста на имущество может быть произве­дено одновременно с выемкой или обыском либо самостоятельно (ч. 2 ст. 175 УПК). Обыск производится для отыскания вещественных доказательств и документов. Сначала необходимо собрать сведения об имуществе, которым рас­полагает обвиняемый, затем вынести мотивированное постановление о наложении ареста на имущество, указав в нем по возможности конкретные предметы и ценно­сти либо стоимость имущества, подлежащего аресту. Предъявив постановление, в котором указаны конкретные вещи, следователь требует их выдачи. После того как они предъявлены, следователь составляет протокол о наложении ареста на имуще­ство, в котором указываются вещи, подвергнутые аресту (ст. 176 УПК). Но чаще всего следователь не знает, из каких конкретно вещей состоит имущество обвиняе­мого (другого лица). В этих случаях следователь, предъявив постановление о наложении ареста, требует выдачи имущества на указанную в нем сумму.

Наложить арест на имущество вправе лишь указанные в законе должностные лица и органы. Это следователь, дознаватель, прокурор, суд, судья. В перечне неот­ложных следственных действий, осуществляемых органами дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, наложение ареста на имущество не указано (ч. 1 ст. 119 УПК).

В соответствии с законом арест может быть наложен лишь на имущество обви­няемого; подозреваемого; лиц, несущих по закону материальную ответственность за их, действия (родителей, опекунов, попечителей несовершеннолетнего обвиняе­мого или подозреваемого); иных лиц, у которых находится имущество, приобре­тенное преступным путем (ст. 175 УПК).

Возможно одновременное наложение ареста на имущество всех указанных в ст. 175 УПК лиц, если это необходимо для полного возмещения ущерба, причинен­ного преступлением, и обеспечения конфискации имущества.

При наложении ареста на имущество соблюдается принцип равенства долей супругов на всю нажитую в браке собственность. Арест должен быть наложен на долю в совместной собственности супругов; на личное имущество обвиняемого, в том числе приобретенное до вступления в брак; на его долю в имуществе крестьян­ского хозяйства. Но если имеются данные, что совместное имущество супругов, имущество крестьянского хозяйства было приобретено на средства, добытые пре­ступным путем, то арест может быть наложен на него полностью или в части, пре­вышающей долю данного лица в совместной собственности (ст. 368 ГПК).

Руководствуясь гуманными соображениями, законодатель установил перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, и видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным доку­ментам (Приложение № 1 к ГПК и Приложение № 1 к УИК). В частности, арест не может быть наложен на предметы домашней обстановки, утвари, необходимые для обвиняемого (другого лица) и его иждивенцев; продукты питания, топливо; инвен­тарь, необходимый для профессиональных занятий; паевые взносы в кооператив­ных организациях, если осужденный не исключается из числа членов кооператива; жилой дом у лиц, занятых сельским хозяйством; единственную корову и других до­машних животных в количестве, установленном перечнем, и др.

В протоколе наложения ареста на имущество следует указывать, какие предме­ты, не подлежащие аресту, оставлены собственнику (владельцу). Это могло бы предотвратить жалобы и споры по поводу наложения ареста на имущество.

По общему правилу при наложении ареста на имущество должен присутство­вать специалист-товаровед, определяющий степень износа, качество и стоимость описываемых вещей. Лицу, на имущество которого наложен арест, следовало бы предоставить право отвода специалиста и понятых.

В законе нет четкости в решении вопроса о том, каким процессуальным доку­ментом оформляется наложение ареста на имущество. В ст. 175 УПК сказано, что имущество описывается; ст. 176 УПК требует составления протокола, а по усмотре­нию следователя — и описи имущества, которая прилагается к протоколу. Думает­ся, что нет надобности в составлении двух документов. Достаточно одного протоко­ла, в котором указывались бы и участники данного процессуального действия, и ход его проведения, и все подлежащие аресту предметы и ценности с обозначением мест и обстоятельств их обнаружения, количества, меры, веса, индивидуальных признаков и стоимости. В протокол должны быть внесены заявления третьих лиц о принадлежности им арестуемого имущества. Копия протокола вручается под рас­писку лицу, на имущество которого наложен арест, или совершеннолетним членам его семьи, или другим лицам, указанным в ст. 177 УПК. Предметы, на которые нало­жен арест, опечатываются и опломбируются. Растрата, отчуждение или сокрытие имущества, подвергнутого аресту, влечет ответственность по ст. 312 УК, о чем дол­жно быть предупреждено под расписку лицо, которому это имущество доверено.

Обвиняемый и гражданский ответчик со своей стороны вправе требовать иск­лючения имущества из описи путем подачи жалобы прокурору, обращения с хода­тайством к суду, рассматривающему уголовное дело, или подачи жалобы в суд в по­рядке гражданского судопроизводства (ч. 1 ст. 428, ч. 1 ст. 429 ГПК).

В случае реабилитации осужденного арестованное и изъятое имущество подле­жит возврату в натуре, а если это невозможно, то государство выплачивает его пол­ную стоимость.

Арест на имущество не должен отменяться следователем при передаче дела с обвинительным заключением в суд. При вынесении оправдательного приговора и прекращении дела арест на имущество отменяется. Однако в случаях прекращения дела по нереабилитирующим и «нейтральным» основаниям (п. 4—10 ст. 5, ст. 6—9 УПК), а также при вынесении оправдательного приговора или прекращении дела за отсутствием состава преступления (п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 309 УПК) не исключается предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства, поэтому надо дать право следователю, прокурору и суду продлить срок ареста на имущество еще на некоторое время (допустим, на месяц), чтобы обеспечить удовлетворение иска, ко­торый, возможно, будет заявлен.

Арест на имущество должен быть отменен, если:

ведется производство по применению принудительных мер медицинского ха­рактера;

гражданский иск отозван; обвиняемый добровольно возместил причиненный ущерб;

деяние переквалифицировано на статью УК, не предусматривающую конфи­скацию имущества.

Заключение

Меры пресечения — это способы принудительного воздействия на обвиняемо­го, а в исключительных случаях и на подозреваемого, с тем чтобы не допустить та­кого их поведения, которое препятствовало бы достижению задач уголовного судо­производства.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)