28028 (569271)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

_{МИНИСТЕРСТВО} ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "МОГИЛЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. А.А. КУЛЕШОВА"

Факультет экономики и права

Кафедра правоведения

Контрольная работа

по земельному и аграрному праву

Выполнил студент 4 курса

заочного отделения

группы П-023

Панюков А.А.

тел.27-06-95

№ зач.02092

Могилев 2005

План

1. Земельные правоотношения В 1861 - 1916 гг.

2. История становления и развития земельных отношений и земельного законодательства Беларуси в 1917-1937 гг.

3. Земельные отношения и земельное законодательство Беларуси В 1937-1968 гг.

4. История развития земельных отношений и земельного законодательства Беларуси В 1968-1990 гг.

5. Земельная реформа в республике Беларусь (1991-2002 гг.)

Список использованных источников

1. Земельные правоотношения В 1861-1916 гг.

Беларусь середины XIX в. представляла собой аграрный регион. Сельское хозяйство определяло его экономический облик. Основную массу населения (72,3%) составляли крестьяне, делившиеся на помещичьих и государственных. Кроме них в Беларуси имелись малочисленные группы крестьян: удельные (принадлежали царской семье), полиезуитские, ленные, церковные и монастырские.

Несмотря на крепостное право, поступательное развитие экономики неизбежно выводило Беларусь на путь капитализма. Однако этому сопротивлялось дворянство, которое цепко держалось за свои сословные права и привилегии. Чтобы увеличить доходность своих имений, помещики за счет уменьшения крестьянских наделов расширяли свои пахотные земли и переводили крестьян с оброка на барщину (в 50-е гг. на ней было свыше 90% крестьян). Процесс обезземеливания в связи с введением в 40-50-е гг. обязательных инвентарей, регламентировавших размеры крестьянских наделов и повинностей, достиг наибольшего размаха. На усиление эксплуатации белорусское крестьянство отвечало сопротивлением. Только за 1858-1860 гг. в Беларуси произошло более 40 выступлений крестьян, многие из которых (около 1/4) были подавлены с помощью войск.

Правительство Александра П, понимавшее необходимость быстрейшей отмены крепостного права, в январе 1857 г. сделало первый практический шаг по осуществлению крестьянской реформы: под председательством императора "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян" был создан Секретный комитет. Под непосредственной угрозой немедленного введения стеснительных для них инвентарных правил помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний через генерал-губернатора В.И. Назимова дали свое согласие на освобождение крестьян. Предусматривалось, что крестьяне бесплатно получат только личную свободу, а вся земля и крестьянская недвижимость останутся в собственности помещиков. В ответ 21 ноября 1857 г. последовал рескрипт Александра II на имя В.И. Назимова, означавший начало подготовки крестьянской реформы. Обязательным условием ее проведения было предоставление крестьянам кроме усадебного также и полевого надела. Самодержавная власть оказалась более дальновидной, чем литовское и белорусское дворянство. Чтобы избежать революции, крестьяне должны получить землю. Для подготовки проектов реформы были созданы губернские дворянские комитеты.

В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянским делам, ставший публичным законодательно оформленным учреждением. Губернским комитетам поручалось разработать проекты положений об улучшении быта помещичьих крестьян и представить их в Главный комитет. Большинство белорусских помещиков по-прежнему высказывалось за безземельное освобождение крестьян, за превращение их в вечных арендаторов, привязанных к помещичьим усадьбам.

Предложения белорусских помещиков оказались настолько грабительскими, что редакционные комиссии, созданные в марте 1859 г. при Главном комитете, отклонили их. Для Виленской, Гродненской, Ковенской и Минской губерний был разработан специальный проект "Местного положения".

19 февраля 1861 г. Александр П подписал одобренные Государственным советом законодательные акты (положения) о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и одновременно Манифест об отмене крепостного права. Эти документы были опубликованы 5 марта 1861 г. В соответствии с положениями помещики лишались права распоряжаться личностью крестьянина (продавать, дарить, вмешиваться в семейные дела). Крестьяне получали право приобретать на свое имя недвижимое имущество, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Однако помещик по-прежнему оставался собственником всей земли. Хотя крестьянам и давалось в пользование определенное количество пахотной земли, однако до ее выкупа (не раньше чем через 9 лет) они не являлись собственниками этой земли.

До заключения выкупной сделки крестьянин находился в положении временнообязанного и выполнял определенные повинности в виде барщины или оброка. Поземельные отношения между помещиками и временнообязанными крестьянами регулировались уставными грамотами, в которых указывались размеры полевого надела и повинности за него. Составление уставных грамот возлагалось на самого помещика в установленный двухгодичный срок - до 19 февраля 1863 г. Землеустройство белорусских крестьян проводилось на основе двух "Местных положений". В Могилевской и восьми уездах Витебской губернии землеустройство крестьян осуществлялось по "Местному положению для великороссийских, новороссийских и белорусских губерний". В белорусских уездах, где господствовало общинное землепользование, размеры земельных наделов составляли: высший - от 4 до 5,5 десятины (1 дес. = 1,09 га), низший - 1/3 высшего. Согласно уставным грамотам крестьянам выделялось в пользование то количество земли, которое они имели до реформы. Если размер надела был больше высшего, помещик имел право отрезать излишек в свою пользу.

За пользование "полным", т.е. высшим, наделом крестьяне обязаны были платить оброк (в среднем 8 руб. в год) или отбывать барщину (40 мужских и 30 женских дней в год). Кроме того, крестьяне должны были отбывать и другие повинности (подводную, строительную и т.д.). Сохранение круговой поруки гарантировало помещикам их беспрекословное выполнение.

В Виленской, Гродненской, Минской и четырех уездах Витебской губернии землеустройство крестьян проводилось по особому "Местному положению", которое не устанавливало конкретных норм наделов. В постоянном пользовании крестьян этих губерний сохранялись приусадебные и пахотные земли и угодья, которыми они, согласно инвентарям, пользовались до 1861 г. Если у крестьян земли было больше, чем указано в инвентаре, или у помещика оставалось меньше 1/3 удобных земель, то последний имел право отрезать в свою пользу до 1/6 части крестьянского надела. Размер повинностей определялся независимо от величины надела, но не должен был превышать инвентарную норму: барщина - не более 23 дней, оброк - не более 3 руб. с десятины в год. За выполнение повинностей крестьяне несли личную ответственность перед помещиком, так как надел отводился в подворное использование каждому хозяину.

Приобретение крестьянами земель в собственность осуществлялось при помощи выкупа. Правила выкупа земельного надела были одинаковыми для всех губерний России. Размер выкупной суммы определялся на основе 6% -ной капитализации годового оброка. В эту сумму включался доход от крепостного труда, которого помещик лишился в связи с освобождением крестьян. Таким образом, выкуп земли крестьянами, по сути, являлся выкупом личности, ее оброчных повинностей. Государство для осуществления выкупной операции давало крестьянам долгосрочный денежный кредит. Крестьяне на 49 лет становились должниками государства и должны были выплачивать ему долг с высокими процентами - так называемые выкупные платежи. Размер выкупа значительно превышал действительную стоимость земли: например, рыночная стоимость земли в Минской губернии составляла 18 руб. за десятину, а по выкупу крестьяне должны были заплатить за нее 79 руб.20 коп.

"Общим положением "устанавливался порядок управления крестьянами. Сельская община, состоявшая из крестьян, проживавших на землях одного помещика, выбирала сельского старосту и сборщика налогов и других должностных лиц. Несколько сельских общин образовывали волость. На волостном сходе избирались правление во главе с волостным председателем, а также волостной суд. Сельские и волостные правления занимались распределением и сбором налогов, объявляли крестьянам законы и распоряжения центральных и местных властей, следили за общественным порядком. Для воплощения реформы в жизнь учреждались специальные органы - уездные мировые съезды и мировые посредники, губернские по крестьянским делам присутствия.

Мировым посредникам, назначаемым губернаторами из числа местных помещиков, подчинялось крестьянское управление нескольких волостей. Их основной обязанностью было содействие составлению актов, определяющих поземельный устройство и повинности крестьян согласно "Положениям" (уставные грамоты). Губернское по крестьянским делам присутствие руководило проведением реформ в губерниях, его председателем был губернатор, членами - местные помещики и чиновники.

Условия отмены крепостного права не были приняты белорусским крестьянством и послужили толчком к развитию крестьянского движения. В 1861-1862 гг. белорусское крестьянство оказывало серьезное сопротивление деятельности мировых посредников, созданию новых органов крестьянского "самоуправления" и введению уставных грамот. Кульминацией этого движения было восстание под руководством К. Калиновского, совпавшее с польским национально-освободительным движением. Восстание было подавлено, однако оказало сильное влияние на политику царизма в отношении Беларуси. Царское правительство вынуждено было пойти на уступки крестьянам.

1 марта 1863 г. вышел указ об отмене временнообязанных отношений в Виленской, Гродненской и Минской губерниях и четырех уездах Витебской губернии. Через три месяца этот указ был распространен на Могилевскую и белорусские уезды Витебской губернии. Указ вводил обязательный выкуп крестьянских наделов.

Обязательные отношения между крестьянами и помещиками прекращались с 1 мая 1863 г. Выкупные платежи за надельную землю понижались на 20%. Крестьяне переходили в разряд собственников и должны были вносить выкупные платежи в уездное казначейство. Указом от 9 апреля 1863 г. создавались проверочные комиссии, которые должны были проверять правильность составления уставных грамот после 19 февраля и неправильно составленные аннулировались. В результате проверки уставных грамот части крестьян были увеличены земельные наделы, снижен оброк и соответственно выкупные платежи, за крестьянами закреплялись сервитутные угодья (пашня, водопои и т.д.), которыми они пользовались до реформы 1861 г. Правительственная администрация большое значение придавала землеустройству безземельных и малоземельных крестьян. На основе циркуляра 17 августа 1863 г. крестьяне, обезземеленные после составления инвентарей, т.е. после 1844 г. наделялись 3 десятинами земли на семью. По циркуляру 18 октября 1863 г. крестьяне, обезземеленные после 1857 г., должны были получить свои наделы в полном объеме. Изменилось и землеустройство государственных крестьян Беларуси. По закону от 16 мая 1867 г. оброчная подать превращалась в выкупные платежи и государственные крестьяне становились собственниками земельных наделов. Таким образом, в результате реформы 1863 г. крестьянству Беларуси были возвращены отрезанные ранее земли, а также значительно облегчены условия выкупа земли. В отличие от внутренних губерний Российской империи феодальные отношения в Беларуси были ликвидированы в 1863 г. вследствие прекращения временнообязанных отношений.

Отмена крепостного права создала условия для более быстрого развития капиталистических отношений в Беларуси. Однако наличие пережитков и прежде всего крупного помещичьего землевладения определило для Беларуси медленный, постепенный ("прусский") путь буржуазно-аграрной эволюции, при котором крупное помещичье хозяйство, перераставшее в буржуазное, надолго сохраняло свои крепостнические черты. В 70-е гг. в Беларуси помещикам принадлежало свыше 55% всей земли, крестьянам - меньше 33,5%. Крупные помещики владели десятками и сотнями тысяч десятин земли. В большинстве крестьянских дворов в собственности находилось от 2 до 5 десятин.

В развитии сельского хозяйства Беларуси второй половины XIX в. необходимо выделить два периода. Первый охватывает 60-70-е, второй - 80-90-е гг. Первый период характеризуется преобладанием в помещичьих и крестьянских хозяйствах зернового направления, широким распространением отработочной системы, суть которой заключалась в обработке помещичьей земли инвентарем крестьян за предоставление им в аренду пахотной земли и других угодий. Наибольшее распространение отработочная система получила в Витебской и Могилевской губерниях. В Минской, Гродненской и Виленской губерниях помещики широко использовали труд наемных рабочих. Но и в этих губерниях отработки занимали значительное место, особенно в период уборки зерновых и трав. Необходимо отметить, что в целом техническая оснащенность земледелия как в помещичьем, так и в крестьянском хозяйствах почти ничем не отличалась от дореформенной.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ответов (шпаргалок)