15125 (567860), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Изменение структуры аграрного производства, совершенствование его технического и технологического обеспечения под влиянием рыночных преобразований отражаются на численности и структуре занятых. Внедрение достижений НТП в сферу агропромышленного производства имеет своим следствием высвобождение неконкурентоспособной рабочей силы. За 2000-2008 гг. из сельского хозяйства было высвобождено свыше 200 тыс. чел., из которых около 70% составили рабочие, причем темпы высвобождения заметно отставали от сокращения объемов производства, что обусловило распространение скрытой безработицы на селе.
Государственная служба занятости Украины выполняет ряд функций по сбалансированию рынка труда вообще и аграрного в частности. Работа по трудоустройству сельского населения приносит определенные результаты. Если в 2000 г. было трудоустроено 52,9 тыс. чел., то в 2007 г. - 200 тыс. чел., а в 2008 г. - до 203,7 тыс. чел. (90% - на места рабочих и места, не требующие профессиональной подготовки). Динамика трудоустройства показана на рисунке 3.
Несмотря на меры, предпринятые Государственной службой занятости Украины, на рынке труда аграрного сектора наблюдается дисбаланс между спросом на определенную рабочую силу и ее предложением. Приходится констатировать дефицит вакансий для квалифицированных рабочих сельского хозяйства (тракторист, водитель, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, оператор машинного доения и пр.) в объеме около 50 тыс., а для представителей простейших профессий - около 80 тыс. рабочих мест (табл. 9). Следовательно, только по официальным данным в сельском хозяйстве не хватает 130 тыс. рабочих мест, а реальный дефицит значительно больше.
Аграрный рынок труда характеризуется трудоизбыточной конъюнктурой. Так, в 2007 г. численность незанятых квалифицированных рабочих почти в 7 раз превышала потребность в них сельскохозяйственных предприятий (5,5% - в структуре незанятого населения, 0,8% - потребности отрасли в работниках). В дальнейшем можно ожидать еще большего углубления этой диспропорции.
Таблица 9 Спрос и предложение в разрезе двух категорий — квалифицированных рабочих и работников простейших профессий -в сельском хозяйстве в 2006-2007 гг. (тыс. чел.)
Категория | 2006 г. | 2007 г. | ||
Дефицит вакансий | Предложение | Спрос | Дефицит вакансий | |
Квалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйства | 50,2 | 90,9 | 41,6 | 49,4 |
Работники простейших профессий в том числе в сельском хозяйстве | 326,6 102,9 | 620,9 123,5 | 384,1 43,6 | 236,8 79,9 |
В региональном разрезе ситуация на аграрном рынке труда в целом характеризуется превышением предложения рабочей силы над спросом, с той лишь разницей, что в одних областях дефицит рабочих мест больше, в других меньше. Анализ конъюнктуры нескольких региональных рынков труда свидетельствует о том, что наибольшее превышение предложения над спросом на квалифицированных рабочих сельского хозяйства наблюдается в Одесской, Харьковской, Сумской, Полтавской областях, наименьшим был дефицит вакансий по этой категории в Черновицкой, Волынской, Донецкой областях (табл. 10).
Таблица 10 Дефицит вакансий для квалифицированных рабочих сельского хозяйства в некоторых областях в 2007 г. (чел.)
Область | Численность граждан на учете | Потребность в сотрудниках | Дефицит вакансий |
Одесская | 6504 | 2591 | 3913 |
Харьковская | 5949 | 2959 | 2990 |
Сумская | 4441 | 1522 | 2919 |
Полтавская | 4471 | 1576 | 2895 |
Черновицкая | 2203 | 1060 | 1143 |
Волынская | 2265 | 1086 | 1179 |
Донецкая | 3133 | 1877 | 1256 |
Всего по Украине | 90994 | 41627 | 49367 |
Таким образом, существует огромное число проблем в сфере занятости сельского населения. При существующих условиях государственная политика по регулированию аграрного рынка труда должна быть комплексной, направленной на совершенствование всех элементов рыночного механизма. Имеются в виду следующие приоритеты: стимулирование спроса на рабочую силу (создание экономической и правовой базы для эффективного функционирования аграрных организаций, возрождение ими практически утраченных подотраслей растениеводства, наращивание поголовья скота и птицы, перенос в сельскую местность перерабатывающих предприятий); формирование соответствующего предложения рабочей силы (улучшение демографической ситуации на селе, взаимное согласование предложения рынка профессионально-образовательных услуг с потребностями аграрного рынка труда, повышение профессионально-квалификационного уровня сельских безработных, активизация их трудовой мобильности); усиление мотивации труда и материального стимулирования аграрного труда; обеспечение активной политики занятости сельского населения и социальной защиты социально уязвимых его групп.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время в сельскохозяйственном производстве Украины занято около 17% трудоспособного населения, значительной остается, соответственно, и доля сельского населения, однако по мере преодоления экономического кризиса и роста производительности труда в аграрном секторе можно ожидать значительного высвобождения из него рабочей силы и перетока ее в другие отрасли экономики; государству придется уделять больше внимания формированию предложения конкурентоспособной рабочей силы. Сегодня же главные задачи заключаются в развитии аграрных и обслуживающих промышленных предприятий, их вертикальной интеграции, в наращивании ими объемов производства, чтобы на этой основе стимулировать увеличение спроса на сельскохозяйственных работников. Одновременно необходимо применить экономические и административные рычаги в сфере занятости (стимулирование спроса со стороны сельскохозяйственных организаций путем предоставления им льготных кредитов для создания рабочих мест, льготы в налогообложении предпринимателей, увеличивающих количество рабочих мест, требования сохранять существующее количество рабочих мест при реформировании этих организаций и т. д.).
ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИСТОЧНИКИ
-
Сільське господарство України у 2008 році. Стат. зб. К., Держкомстат, 2009, с.
-
Сільське господарство України у 2008 році. Стат. зб. К., Держкомстат, К., 2009, с. 660.
-
Статистичний щорічник України за 2007 р. К., Держкомстат, 2008, с. 351
-
Україна у цифрах у 2008 р. Стат. зб. К., 2009, с. 176.
-
Статистичний щорічник України за 2007 р. К., Держкомстат, 2008, с. 345
-
Статистичний щорічник України за 2000 р. К., Держкомстат, 2001, с. 319.
-
Економічна активність населення України, 2007. Стат. зб. К., Держкомстат, 2008, с. 780
-
Економічна активність населення України, 2008. Стат. зб. К., Держкомстат, 2009, с. 830.
-
Відповідність обсягів і напрямів підготовки кадрів потребам ринку праці. Інформаційно-аналітичні матеріали. К., Державний центр зайнятості, Виконавча дирекція фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, 2008, с. 31, 32.