БЖД part3 (559913), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Нормативный акт – официальный письменный документ, применяемый полномочными органами государства, который устанавливает, изменяет, или отменяет нормы права.
Закон – содержит общие правила применения и адресован, каждому кто оказался участником регулирования данным актом отношений.
Законы по характеру подразделяются:
-  
Общие
 -  
Специальные.
 
По сфере деятельности подразделяются на:
1.единые
2.межотраслевые
3.отраслевые
4.локальные
 
 
Законы действуют: постоянно, однократно (до отмены этого закона).
Подзаконные – 5-10 лет.
 
 
Основные нормативные документы:
-  
Конституция
 -  
законы
 -  
подзаконные акты
 
1.Охрана труда
2.Охрана окружающей среда
3.БЧС
1. Основные законодательные документы. (Продолжение)
 
 
Основные законы устанавливают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда.
Ст.3
устанавливает основной принцип государственной политики в области безопасности труда:
Принципы:
-  
признание приоритета жизни и здоровья работников по отношению к деятельности предприятия.
 -  
установление единых нормативных требований по безопасности всех форм собственности.
 -  
государственное управление деятельностью в обл. охраны труда.
 -  
проведение налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий.
 -  
применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками
 -  
обязательное расследование любого несчастного случая и профессионального заболевания на предприятии.
 -  
установление компенсации и льгот за тяжелые работы и работы с опасными и вредными факторами.
 -  
защита интересов рабочих, пострадавших от несчастного случая.
 
Ст.4
Права работников на охрану труда.
-  
любой работник имеет право на охрану труда.
 -  
рабочее место, защищенное от воздействия опасных и вредных факторов.
 -  
возмещение ущерба причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей
 -  
получение достоверной информации от работодателя о возможном риске и угрозе.
 -  
обеспечение средствами защиты за счет средств работодателя.
 -  
обучение за счет средств работодателя.
 
2. Организация охраны труда на предприятии.
 В соответствии со статьей №8 «основ.» – ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя в лице руководителя. По отдельным подразделениям, на руководителей.
 
 
 
Руководитель обязан:
1 Обеспечить безопасность эксплуатации производственных зданий, оборудования и материалов.
2 Условия труда и режим труда в соответствии с требованиями законодательства.
3 Выдачу индивидуальных средств защиты.
4 Эффективный контроль за уровнем опасных и вредных факторов.
5 Возмещение вреда работнику при выполнении трудовых обязанностей.
6 Обучение или инструктаж работников.
7 Беспрепятственный допуск органам гос. надзора для проведения проверок состояния условий труда и расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
8 Страхование работников от временной нетрудоспособности, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
-  
Отдел охраны труда на предприятии. Обязанности и права работников ООТ.
 
 
 
 
Обязанности работников ООТ:
1 Организация мероприятий по охране труда и участие в их внедрении.
2 Контроль за соблюдением законодательства по охране труда, за состоянием условий труда на каждом рабочем месте.
3 Участие в приемке объектов и оборудования при вводе их в эксплуатацию.
4 Расследование причин аварий и несчастных случаев.
Права работников ООТ:
1 Право выдачи замечаний руководителю подразделения в виде предписаний по устранению недостатков.
2 Право запрещать работу через администрацию на отдельных участках в условиях явно опасных для жизни.
3 Право привлекать через администрацию нарушителей к дисциплинарной ответственности.
4. Инструктаж по охране труда и его виды.
Все работники обязаны проходить инструктаж и проверку знаний в порядке и в сроках установленных для определённых видов работ. Ответственность за проведение инструктажа и обучение возлагается на работодателя.
Виды инструктажа:
-  
вводный – проводится со всеми вновь поступающими на работу, а так же командированными или прибывшими на практику.
 -  
первичный – на рабочем месте. Проводится со всеми принимаемыми на работу , командированными а так же переводимыми с другого подразделения.
 -  
повторный – 1 раз в 4 месяца
 -  
внеплановый – проводится при изменении технологического процесса, внедрении новой техники, при нарушении работниками требований безопасности, при больших перерывах в работе.
 -  
текущий – проводится с работниками при выполнении работ в зоне повышенной опасности «допуск - наряд»
 
5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства, правил и норм по охране труда. Вида надзора и контроля.
В соответствии с 20 статьей «???» устанавливается 2 вида надзора:
-  
государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны труда.
 -  
общественный контроль.
 
6. Государственный надзор. Органы надзора. Права должностных лиц органов государственного надзора.
Госнадзор и контроль осуществляется специальными государственными органами надзора, их можно классифицировать:
-  
госнадзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм – осуществляет госкомитет санитарно-эпидемилогического надзора РФ;
 -  
государственный гортехнадзор РФ (в промышленности осущ. надзор и контроль за кранами, лифтами…);
 -  
госэнергонадзор РФ – надзор за эксплуатацией тепло- и электроустановок;
 -  
госпожнадзор РФ – пожарная безопасность;
 -  
госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ.
 
Права должностных лиц органов государственного надзора:
-  
беспрепятственное посещение любых предприятий независимо от их принадлежности;
 -  
проведение расследований несчастных случаев на предприятиях;
 -  
выдача должностным лицам предприятий предписаний о нарушениях;
 -  
остановка деятельности отдельных подразделений в случае явной угрозы
 -  
привлечение администрации предприятия к ответственности, в случае нарушения законодательства и нормативных актов.
 
7. Общественный контроль.
Его функции:
-  
осуществление контроля над соблюдением административных нормативных актов по охране труда;
 -  
проведение независимых экспертиз по условиям труда и обеспечение безопасности;
 -  
принятие участия в расследованиях несчастных случаев и профзаболеваний;
 -  
предъявление к администрации требований о приостановке работ при возникновении угроз для жизни;
 -  
принятие участия в комиссиях по приёму в эксплуатацию производственных объектов.
 
8. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства по БЖД
-  
Дисциплинарная – ответственность на предприятии в порядке подчинённости.
 
Санкции:
-  
Выговор
 -  
перевод на нижеоплачиваемую работу работников и служащих на срок до 3 мес., должностных лиц – до 1 года
 -  
увольнение
 
-  
Административная – ответственность должностных лиц перед органами госнадзора.
 
 Санкции: предупреждение, штраф от 2 до 10 минимальных окладов.
 
 
-  
Материальная – возмещение причинённого ущерба.
 -  
Уголовная – увольнение, исправительные работы, лишение свободы.
 
В соотв. со ст. 26, работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных актов, могут привлекаться к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности
В соотв. со ст. 27, работники и служащие могут привлекаться к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.
9. Расследование и учёт несчастных случаев (НС) на производстве. Порядок расследования НС. Состав комиссии. Продолжительность расследования. (Два листа!!!)
Проводиться в соответствии с документом: «Положение о расследование НС» от 1999 года для всех предприятий всех форм собственности.
В соотв. с этим положением расследованию подлежат НС, а также травмы полученные работниками, которые произошли при выполнение работником своих трудовых обязанностей на территории предприятий или вне его, а также во время следования на работу или с работы на транспорте организации.
Расследованию подлежат НС, которые произошли перед началом рабочего дня или во время работы в праздничные, выходные дни или в сверх урочное время.
Порядок расследования НС
О каждом НС очевидец или пострадавший сообщает своему руководителю.
Руководитель  работодателю, профсоюзной организацию, в отдел охраны труда.
Состав комиссии. Продолжительность расследования.
Расследование проводит комиссия не менее 3-х человек.
 
 
комиссия в течение 3-ч суток расследует НС и даёт заключения:
1. НС связанный с работой.
2. НС не связанный с работой.
9. Расследование и учёт несчастных случаев (НС) на производстве... (Продолжение)
НС оформляется актом по форме:
Н -1 – начальник несёт ответственность за такой НС
он вкл. статистический отчёт по травматизму.
Если НС не связан с работой, то составляется акт произвольной формы, ответственности администрация не несет.
Акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, если он произошел в командировке. Два из которых отправляются на родину. Если групповой – много актов.
Акт Н-1на предприятии сохраняется 45 лет. Если предприятие перестало существовать, то акт отправляется в Гострудинспекцию.
 
 
 
Специальное расследование:
-  
Если произошел групповой НС
 -  
НС с тяжёлым исходом
 -  
НС со смертельном исходом
 
Работодатель обязан сообщить:
-  
Гострудинспекцию
 -  
Прокуратуру
 -  
Соответствующие органы исполнительной власти.
 -  
Соответствующий орган госнадзора.
 -  
Соответствующий профсоюзный орган
 
Создаётся комиссия спец. расследований и работает в течение 15 дней.
Туда входят:
-  
Госинспектор по охране труда
 -  
Представители работодателя
 -  
Представитель органа исполнительной власти
 -  
Представитель проф. органа
 
 
 
Создаётся акт спец. расследования и акт по форме Н – 1 на каждого пострадавшего. После утверждения документы отправляются в прокуратуру, органы госнадзора.
10. Порядок расследования НС
-  
О каждом НС очевидец или пострадавший сообщает своему руководителю
 -  
Руководитель сообщает работодателю, в Профсоюзную организацию и в Отдел Охраны Труда
 -  
Расследование проводит комиссия, состоящая не менее чем из 3-х человек
 
 
 
Создание комиссии
Сохр. обстановку Оказ. помощи
Очевидец Пострадавший
Комиссия в течение 3-х суток расследует НС и дает заключение:
-  
НС связанный с работой
 -  
НС не связанный с работой
 
НС оформляется актом по форме:
Н-1 –начальник несет ответственность за такой НС, он включен в статистический отчет по травматизму. Если НС не связан с работой, то составляется акт произвольной формы, ответственность администрация не несет
Акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, если он произошел в командировке, 2 из которых отправляются на родину
Если групповой –много актов
Акт Н-1 на предприятии сохраняется 45 лет. Если предприятие перестало существовать, то акт определяется в РОСТРУДИНСПЕКЦИЮ
11. Методы анализа несчастных случаев. Расчет статистических показателей Кч, Кт, Ки.
-  
Статистический
 -  
Групповой
 -  
Топографический основан на анализе акта по форме Н-1
 -  
Монографический
 -  
Э
 кономический
 
-  
Статистический – позволяет определить общую картину состояния травматизма на предприятие за определенный календарный период и её
динамику. 
N - число несчастных случаев на предприятии
P – среднесписочное число рабочих
 кономический












