Антиплагиат (1235830), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Организация текущего финансирования бюджетных учреждений невозможна безрассмотрения месячных и квартальных отчетов, поскольку выполнение плана по штатам и контингентам и освоениеранее перечисленных средств может быть выявлено на основе этих отчетов [13].3.
Финансирование большинства бюджетных организаций в отличие от хозрасчетных предприятий осуществляетсяпутем распределения бюджетных ресурсов «сверху», а не в результате прямого «зарабатывания» у потребителя.Товарно-денежные отношения в непроизводственной сфере носят в основном односторонний характер. Бюджетныеорганизации оказывают большой спектр разнообразных общественно значимых услуг и выполняют работы, которыеоплачиваются не потребителем, а из государственного бюджета на безвозвратной основе.
Это ослабляет контроль,с одной стороны, за качеством функций, выполняемых бюджетной организацией, а с другой — за эффективностьюиспользованиявыделенныхсредств.Формированиестоимости(цены)услугбюджетныхучрежденийосуществляется в основном директивным методом, исходя не столько из реальной величины затрат, сколько извозможностей бюджета. Финансовое положение бюджетных организаций, состояние их расчетов с дебиторами икредиторами в значительной степени зависят не от количества и качества услуг, а от своевременности и полнотывыделения средств из бюджета.4. В ходе осуществления своей хозяйственной деятельности организации расходуют государственные средствасогласно установленной смете расходов в соответствии сбюджетной классификацией.
Это отрицательносказывается на гибкости экономического управления, возможностях оперативного маневрирования в условияхбыстроменяющихсяусловий хозяйствования.В качествепримераможнопривести тотфакт,чтодажезарабатываемые внебюджетные средства приходится распределять и тратить в соответствии с требованиямисуществующей бюджетной классификации [11].5.
Некоммерческий характер деятельности бюджетных организаций и затратный принцип финансирования непредполагают формирование позитивного финансового результата. Это вынуждает предприятия расходовать ресурсыне столько в соответствии с фактической необходимостью в них, сколько исходя из объема выделенных средств.Как правило, организации не заинтересованы ни в экономии ресурсов, ни в поиске способов «зарабатывания»внебюджетных доходов, а лишь в наращивании бюджетного финансирования вне зависимости от реальнойпотребности [4].1.2[1]Сущность анализа хозяйственной[3]Бюджетныеорганизацииявляются[5]деятельностиважнымибюджетной организациисубъектамипроизводственныхифинансово-экономическихотношений при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства. Они призваныобеспечиватьудовлетворениецелогорядаобщественнозначимыхпотребностей,такихкакздравоохранение, научные исследования, социальная защита, культура, государственное управление и[2]Хотяобразование,[1]другие.деятельность бюджетных организаций носит объективный характер и развивается по определенным законам,она нуждается в управлении со стороны государства.
Чтобы быть эффективным, такое управление, во-первых,должно основываться на познании и использовании механизмов действия законов экономического развития,проявляемых науровнеотдельных субъектовхозяйствования,и,во-вторых,реализовыватьсяпосредствомопределенного набора функций, к числу которых относится и функция анализа.Анализ является неотъемлемой частью процесса принятия решений в системе управления бюджетной организации.Его место и взаимосвязь с другими управляющими функциями – планированием, учетом и регулированием [19].Функция планирования задает определенную программу действий бюджетной организации, а также уровеньтехнических, экономических и финансовых параметров, которые необходимо достичь в результате хозяйственнойдеятельности.При помощи функции учета обеспечивается обратная связь двух подсистем процесса управления.
Учет призванобеспечить достоверное отражение фактического состояния бюджетной организации [1].Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку изменений,происходящих в бюджетной организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой иучетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которыхвырабатываются варианты управленческих решений, направленных на устранение причин отрицательных отклоненийотзапланированныхвыявляютсяпоказателейнеиспользованныеразвитиябюджетнойвнутрихозяйственныеорганизации.Посредствомрезервы ускоренияразвитияаналитическойиростафункцииэффективностидеятельности организации.
Этим определяется сущность анализа, как функции управления.Посредством регулирования обеспечивается приведение управляемой системы к желаемому состоянию [18].1.3[1]Содержание,основныеобъектыанализаисистемаэкономическихпоказателей[3]хозяйственнойдеятельности бюджетных организаций[2]Хозяйственнаядеятельность бюджетных организаций является сложным объектом исследования, которыйизучается такими науками, как экономическая теория, макро- и микроэкономика, планирование, финансы и[1]другие.[2]Непосредственнымпредметом анализа хозяйственной деятельности являются причинно-следственные связи,составляющие основу экономических отношений, возникающих и складывающихся на уровне отдельных бюджетныхорганизаций в ходе выполнения ими своих функций. Анализ хозяйственной деhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23057660&repNumb=1тельности изучает процесс6/2709.06.2016Антиплагиатформирования и причины (факторы) изменения результатов деятельности бюджетных организаций. При помощианализа объясняется механизм действия факторов, даются качественная оценка и количественное измерение силыих влияния на результативные экономические показатели деятельности бюджетных организации, раскрываетсясущность и объясняется содержание причин динамики их экономического развития [2].Содержанием анализа хозяйственной деятельности бюджетных учреждений является, во-первых, раскрытиедействия основных факторов, влияющих на экономические показатели; во-вторых, количественное измерениефакторных влиянийорганизаций,надинамикуэтих показателей;финансируемых из бюджета.экономическихявлений,в-третьих,качественнаяоценкатенденцийразвитияВ процессе анализа исследуются причинно-следственные связиструктурно-логическиеиматематическиемоделифакторныхсистемпараметровхозяйственной деятельности учреждений.В силу различия функций, выполняемых бюджетными учреждениями, особенностей состава оказываемых услугвозникает необходимость проведения анализа хозяйственной деятельности учреждений в разрезе отраслейнепроизводственной сферы: детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, средних специальных ивысших учебных заведений в образовании, больниц и поликлиник в здравоохранении, научно-исследовательскихинститутов в науке и другие.
Хозяйственная деятельность каждого из них выступает основным объектом анализа[17].[1]Основнымданные,источником информации анализа является бухгалтерская и статистическая отчетность, содержащаяхарактеризующиерезультаты исполнениядеятельность учреждения[14]сметы [19]расходов,поотдельнымнаправлениям.В[14]ней[19]отраженысведения о состоянии сети, штатов и контингентов, материально-технической базы учреждения. Сопоставление их с данными планово-нормативной документации позволяет выявитьуровень эффективности работы учреждений, полноту выполнения возложенных на них функций.Для оценки эффективности использования отдельных видов ресурсов привлекаются данные бухгалтерского истатистического учета, акты ревизий, справки обследований и проверок, объяснительные записки, протоколыпроизводственных совещаний, данные анкетных опросов, письма, заявления и жалобы трудящихся.
Ознакомление сними позволяет получить конкретный и важный материал для всесторонней характеристики работы учреждения. Впроцессе анализа широко применяется информация о хозяйственной деятельности учреждений, позволяющих судитьо темпах роста показателей, изменении результатов работы или о месте учреждения в отрасли.
Оценкаиспользования оборудования, приборов, материалов и других материально-технических ресурсов осуществляется попаспортам и прочей документации, характеризующей их технико-экономические показатели. Таким образом,информационная база анализа деятельности учреждений весьма неоднородна по своему содержанию [20].[14]Устойчивое финансовое состояние формируется в процессе всей производственно-хозяйственной деятельностипредприятия.
Определение его на ту или иную дату отвечает на вопрос, насколько правильно предприятиеуправляло финансовыми ресурсами в течение отчетного периода. Однако партнеров и акционеров интересует непроцесс, а результат, то есть сами показатели и оценки финансового состояния, которые можно определить на базеданных официальной публичной отчетности.[19]Проводяэ кономическуюоц енкупроизводственно-хозяйственнойдеятельностипредприятия,рассчитываютсятакиепоказатели, как:а)коэффициент обновления основных средств;б) коэффициент выбытия основных средств;в)[29]коэффициентрасширения парка;г) коэффициент масштабности обновления;д)[25]коэ ффиц иент износа;е) удельный вес численностиработников;ж)[45]коэффициентоборота по приему работников;з) коэффициент текучести кадров;и)[42]темпы роста и прироста;к) доходы предприятия и другие [24].1.4 Информац ионная база э кономического анализаВ соответствии с Федеральным законом все предприятия и организац ии ведут бухгалтерский учет ипредставляют бухгалтерскую и финансовую отчетность по следующим адресам:1.
Собственникам в соответствии с учредительными документами;2. Государственной налоговой инспекции (в соответствии с юридическим адресом предприятия);3. Органам государственной статистики для обобщения и публичного использования внешними пользователямиинформации [26].В составе годового бухгалтерского отчета предприятия представляют следующие формы:№1 – «Бухгалтерский баланс». В нем[10]фиксируется [36]стоимость(денежное выражение) остатков внеоборотныхи оборотных активов капитала, фондов, прибыли, кредитов и займов, кредиторской задолженности и прочихhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23057660&repNumb=17/2709.06.2016Антиплагиатпассивов. Баланс содержит обобщенную информацию о состоянии хозяйственных средств предприятия, входящих вактив, и источников их образования, составляющих пассив.