ВКР Афонина С. Н. (1228086), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Наиболее серьёзными проблемами, присущими отрасли придорожного сервиса в России, являются:
- Низкий уровень сервиса;
- Неравномерное размещение объектов дорожного сервиса на трассах как федерального, так и регионального значения;
- Отсутствие достаточной степени квалификации работников придорожного сервиса, что приводит к низкой культуре обслуживания и качеству сервиса;
Рис. 1.2 Структура придорожного бизнеса в России [53]
- Выраженный дефицит объектов, оказывающих комплекс услуг участникам дорожного движения;
- Отсутствие не только реальной поддержки со стороны региональных и федеральных органов власти, но и нестабильной организационно-правовой системе, не имеющей четких норм, правил по размещению и составу объектов;
- У большинства объектов отсутствует информация о размещении, составе и качестве оказываемых услуг [47].
По данным все той же статистики ГК «Автодор» практически до 70% объектов придорожного сервиса не соответствуют требованиям санитарных норм и обустройства территории, 40% объектов не имеют места под парковку и стоянку автомобилей, у 30% отсутствует даже такие элементарные гигиенические удобства как туалет. В результате остается совсем немного мест, где потребитель может хоть как то удовлетворить свои потребности в отдыхе.
Не исключено что именно текущее состояние придорожного сервиса привлекло к себе внимание крупных структур. На рынке существует потребность в качественных услугах и сетевых объектах предоставляющих полный комплекс услуг, необходимых участникам дорожного движения.
Как показывают проведенные исследования, значительная доля объектов придорожного сервиса строиться с нарушениями необходимых нормативов. Из общего числа объектов дорожного сервиса процедуру согласования их размещения с органами управления прошли только 8 300 [48].
Порядок согласования вопроса по размещению предприятия придорожного сервиса следующий: согласование с Управлением дорог, муниципальными органами власти и администрацией области, на территории которой планируется строительство. Далее происходит согласование с дорожными службами, экологическими службами и службой санитарно эпидемиологического надзора [24, с. 48].
Роль органов управления дорожного хозяйства в вопросах развития сервисного обустройства на сегодняшний день состоит в согласовании строительства объектов дорожного сервиса. Это осуществляется путем определения технических условий на соответствующие виды работ. В случае несоответствия элементов сервисного обустройства нормативным правовым документам, прежде всего условиям безопасности – применяются меры административной гражданско-правовой ответственности к лицам, допустившим нарушения при оказании услуг дорожного сервиса.
По мнению специалистов департамента «Росавтодора» в настоящее время назрела необходимость рассмотреть возможность совместного сотрудничества с администрациями субъектов Российской Федерации в вопросах развития придорожных сервисных комплексов при активной поддержке со стороны организаций дорожного хозяйства. Поскольку именно на местах определяются приоритеты и сторонятся взаимоотношения с администрациями и с территориальными органами ГИБДД [47].
Кроме того, ведущие специалисты «Росавтодора» считают целесообразным рекомендовать отдавать приоритетное значение крупным многоцелевым комплексам, обеспечивающим широкий спектр услуг участникам дорожного движения в работе по развитию сети придорожного сервиса [47].
Большинство из этих объектов придорожного сервиса функционирует в форме предприятий малого и среднего бизнеса. Анализ их динамики и структуры, по данным Российского дорожного агентства, показывает, что наибольший рост среди сервисных объектов за последние годы наблюдался в строительстве АЗС (рост 16,4%), организации пунктов питания (рост 13,3%) и площадок отдыха (рост 12,5%) [48].
Существуют прецеденты, когда предприниматели, работающие в придорожной полосе, по согласованию с соответствующими уполномоченными органами управления дорожным хозяйством берут обязательства по содержанию участка автомобильной дороги, на котором расположен их мотель, ресторан и т.п.
Крупные комплексы, постепенно начинают сменять одиночные заправочные станции, СТО, мойки, магазины и т.д. вдоль наших федеральных дорог. Придорожный сервис все реальнее переходит к многоцелевым комплексам.
Формирование придорожного сервиса в большинстве субъектов Российской Федерации развивается по единому сценарию за исключением некоторых регионов, добившихся больших успехов в этом секторе. Ситуация в ЕАО во многом совпадает с общероссийской.
В период 90-х гг. (1990 – 1998) объекты по оказанию сервисных услуг участникам дорожного движения в России создавались хаотично (без экономической оценки, анализа, расчетов, обоснований и т.п.). Стихийность организации ОДС определялась резким скачком безработицы, повышенной потребностью граждан к самоопределению в области бизнеса. Основными направлениями развития данного бизнеса, как правило, были наиболее доступные виды деятельности, такие как пункты питания, АЗС, шиномонтажные мастерские.
Стихийно возникали десятки кафе, шашлычных и прочих точек общепита, иногда совмещенных с шиномонтажными мастерскими. Закона, регулирующего всю дорожную отрасль, тогда еще не было, и недобросовестным бизнесменам было, где разгуляться.
В 1998 году вышло Постановление Правительства РФ № 1420 «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», регламентом которого были определены порядок использования земель в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.
С принятием в конце 2007 года Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» для всех подобных точек сервиса настали нелегкие времена. Перед контролирующими органами была поставлена серьезная и сложная задача: привести в порядок все такие заведения. А если учесть, что одних только точек питания вдоль краевых дорог около ста, то становится понятно, почему для алтайских дорожников это одна из главных нерешенных проблем.
На дорогах края в настоящее время расположено более 900 объектов дорожного сервиса. 70% комплексов введено в эксплуатацию в 1990-х и 2000-х годах. Уровень оказания услуг в ряде случаев остается достаточно невысокого качества. Отсутствует единое стилевое архитектурно-художественное оформление объектов дорожного сервиса. Выбор и освоение земельных участков происходили зачастую без необходимых согласований проектов.
Главное направление развития структуры дорожного сервиса вступает в новую фазу – качественного совершенствования, модернизации и реконструкции действующих объектов дорожного сервиса, приведение их в состояние, отвечающее требованиям современного дизайна, противопожарных, санитарных и экологических норм и правил.
1. 4. Характеристика зарубежной придорожной инфраструктуры
Зарубежный придорожный сервис развивался довольно долго, являясь и по сей день одной из главных экономической составляющей стран. Очень продолжительную историю имеет придорожная инфраструктура такая страна, как Америка. Придорожный сервис многофункционален, имеется много разных предприятий дорожного сервиса. Для Америки является важным - иметь платные дороги. Придорожная инфраструктура арендуется частными лицами. Хорошо развит частный бизнес [50, с. 55].
В Северной Америке на придорожных участках дорог располагаются крупные объекты сервиса на крупных трассах, в свою очередь, как в России эти объекты в большинстве случаев разбросаны на большие расстояния. Всем тем, кому необходимо, останавливаются в сервисе и получают нужную им услугу, будь то имеется необходимость заправить автомобиль, отремонтировать, или же остановиться с ночевкой, отдохнуть, поесть [53, с. 25].
В Северной Каролине существует возможность съехать с трассы вправо, в горную местность. Это предназначено на тот случай, если большегрузная машина потеряет возможность остановиться, произойдет проблема с тормозами.
Имеются специализированные зоны отдыха по обеим сторонам дороги или же, что бывает реже посреди автодороги. Это обычно всё для отдыха автотуристов: площадки для пикника, закрытые крышей, придорожные кафе и рестораны, душ, талет, парковки для машин и информационные центры. Всегда установлены высокие флагштоки с государственным флагом и флагом штата.
В США придорожная инфраструктура просто процветает. Придорожные знаки прекрасно дают понять, где можно остановиться и получить всё необходимое в процессе автопутешествия. И отдохнуть в мотеле или отеле, поесть в ресторане, и получить квалифицированную услугу в СТО для своего авто.
Принято строить маленькие мотели, вместимостью 25-35 номеров.
В данных мотелях зачастую останавливаются в ночное время суток, получая номер и место для автотранспорта на охраняемой парковке. Всё необходимое для проживания в номере имеется: отопление, водопровод, канализация. Можно принять ванну и приготовить себе пищу.
В Америке сейчас имеется около 20 000 данных мотелей.
Недорогими сетевыми мотелями являются "Motel 6" и "Super 8", находящиеся по всей стране. В 2-х местных номерах разрешено пребывание 4-х человек [48, с. 226].
Ещё одна разновидность придорожного объекта - это кемпинги. В США отдохнуть в данном кемпинге можно по всей стране, так как их количество довольно велико. Можно забронировать место через интернет или по телефону. Стоить место будет не так много, хоть цена и может варьироваться.
В Европе комплексно подходят к вопросу развития придорожного сервиса. Помимо стандартного шиномонтажа, заправочных станций и мотелей, имеются высококлассные рестораны с обширной развлекательной программой. В Италии зона отдыха располагается через 25-55 км. Причем они обустроены по единому проекту, имеют одинаковую планировку зданий и прилегающих территорий со стандартным набором услуг [48, с. 226].
Для автомобильной дороги необходима телефонная связь, как один из главных элементов жизни современного человека. Европейские страны позаботились о этом вопросе - путем установки на дороге телефонных аппаратов, соединенных прямым проводом с ближайшими органами дорожной службы. Телефонные аппараты устанавливают через 1-3 км симметрично с двух сторон.
Автомобильные щиты установила Италия, где имеются кнопки с символическими изображениями красного креста или разводного ключа, нажим которых указывает цель вызова. Наиболее современные системы сигнализации, разработанные в США, используют радиопередатчики, работающие от батарей.
Такие страны, как Бельгия, Голландия, Германия развили придорожный сервис своих автодорог очень хорошо. Имеется много заправок, стоянок, магазинов, кафетериев и ресторанов на любой выбор. Цены колеблются в среднем значении, и каждый в зависимости от достатка может выбрать себе что-нибудь подходящее. Так же на каждой заправке есть, где перекусить. Очень важная вещь, как душ, тоже имеется. Что в особенности необходимо дальнобойщикам, простым автотуристам, которые едут на очень дальние расстояния. В Западной Европе хорошо выстроена сервисная зона придорожной инфраструктуры. Стоянки хорошо оборудованы стоянками с указательными знаками, которые указывают на дальнейшее расположение сервисных объектов по трассе. Обслуживающий персонал в Европе всегда очень учтив и внимателен, к каждому клиенту находится свой подход. При большом паркинге, где имеется и заправка, и гостиница, и кафе, имеется персонал, говорящий на русском языке. Это очень приятно для русских туристов и туристов, которые раньше жили в Советском Союзе. Швейцария так же отличается хорошим уровнем сервиса. У неё, как и у Франции имеются через 20-30 км площадки для отдыха с заправочными станциями. Там где нет заправок, то впечатление никак не сможет испортить данная площадка, потому что на ней чисто и уютно. Мусор вывозится постоянно специальными служащими, туалеты очищаются [50, с. 66].
Площадки отдыха, которые находятся на восточном берегу Женевского озера, оснащены смотровыми площадками, открывая прекрасный вид на берег. Далее можно остановиться в количестве 1-2-ух машин на совсем небольших площадках среди с беседками, оплетенными виноградом. Имеются парковочные места вдоль берега, можно сказать на набережных. Там между платанами с причудливыми, обрезанными по единому стандарту кронами можно на время оставить автомобиль.
Еще можно сказать о санитарных узлах в Европе. По сравнению с Россией, где туалеты в большем случае не имеются, а если они и есть, то в довольно плохом состоянии. А именно европейцы предусмотрели их наличие буквально на каждой заправочной станции. Биотуалеты так же имеются вдоль автотрасс. Всегда чистые, убранные, все принадлежности имеются. Для инвалидов созданы специальные кабинки.
Польша ускоряет темп в развитии придорожной инфраструктуры. Центральные трассы оснащены уютными кафе, ресторанами, имеются заправки, мотели, туалеты и душ. В Польше совсем не дорого помыть большегрузную машину. Имеются охраняемые большие стоянки для дальнобойщиков, что привлекает водителей, потому что за сохранность автомобиля и груза можно не беспокоиться.
Восточная Европа отличается более дешевыми придорожным пунктами общественного питания, чем Германия. Придорожная инфраструктура Польше отлично развита. На центральных трассах всё красиво и хорошо, но стоит проехать вглубь, как картинка меняется, однако постепенно. Здесь важно то, что очень многие поляки – причем не только горожане, но и жители деревень – заняты именно в придорожном сервисе. В России, к сожалению, развивать придорожный сервис не особо стремятся. В основном кафе располагаются возле больших городов. А возле деревень и поселков вообще почти не найдешь придорожного сервиса. Никто не задумывается, что много людей могут получить там работу, и в общем люди будут хотеть ездить по трассам России, не боясь остаться без бензина и голодным. сервис необходимо развить, и иностранные туристы охотно поедут путешествовать на автомобиле по России, так как много чего может заинтересовать иностранца [50, с. 80].
И так, можно сделать вывод, что придорожный сервис европейских стран намного выше российского. Имеются не только автозаправочные станции и гостиницы, но и оригинальные ресторанные комплексы с развитой развлекательной программой и уютными гостиничными номерами. Придорожная инфраструктура расширяется, но Россия всё еще уступает в этом западным странам и Америке. На крупных автострадах РФ заправки и станции шиномонтажа встречаются еще более менее часто, то средства размещения, такие, как, допусти, кемпинги и гостиницы находятся в очень малом количестве.
Европейский взгляд на организацию придорожного сервиса достоин взят, как пример, к чему надо стремиться в России [51].
Сравнение международных подходов к развитию придорожного сервиса ( таблица А. 1)
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
