Нефедова (1227400), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

2. Перевозчики, не владеющие инфраструктурой, не являющиеся общественными перевозчиками. Данные субъекты, должны иметь возможность самостоятельно определять условия взаимоотношений с грузоотправителями. Такие перевозчики не обязаны принимать груз от любого обратившегося лица. Однако если перевозчики, не владеющие инфраструктурой, будут занимать монопольное или доминирующее положение на рыке железнодорожных перевозок, к ним должно быть в полной мере применено антимонопольное законодательство, в том числе и нормы о заключении договора в обязательном порядке.

При такой модели правового регулирования будут обеспечены интересы как грузоотправителей, получающих возможность гарантированно осуществлять перевозки по инфраструктуре общего пользования, так и интересы перевозчиков, не владеющих инфраструктурой, получающих возможность инвестировать денежные средства в приобретение локомотивов и свободно использовать принадлежащие им транспортные средства для осуществления перевозочной деятельности. Такой подход способствует развитию подлинной конкуренции и повышению качества услуг на железнодорожном транспорте⁴².

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение квалификационной работы, необходимо отметить основные положения и выводы проведенного исследования.

В первой главе, посвященной основным положениям правового регулирования перевозки грузов на железнодорожном транспорте, давая оценку существующей нормативно-правововой базе, которая регулирует отношения, возникающие в области перевозок грузов железнодорожным транспортом, необходимо сказать, что она, несмотря на свою в определенной мере незавершенность, конкретное несовершенство и противоречивость, в корне отличается от нормативно-правовой базы советского периода, где вообще был под сомнением договорной характер обязательства по перевозке грузов.

Правовое регулирование института перевозки в России, действующее на сегодняшний день, осуществляется своеобразно. ГК РФ в гл. 40 отмечает принципиально важные, наиболее главные положения, относящиеся к перевозке грузов, а также иных транспортных обязательств. Нормы ГК РФ непременно должны учитываться существующим транспортным, а также железнодорожным законодательством. По итогам результатов проведенного исследования необходимо сделать вывод о том, что законы, которые были приняты, призваны урегулировать отношения по перевозке грузов, но между тем они не всегда соответствуют нормам Гражданского кодекса РФ.

Рассмотрев вторую главу, были сделаны выводы о том, что договор перевозки грузов на железнодорожном транспорте заключается посредством оформления системы документов на формулярах перевозчика: заявки грузоотправителя и транспортной железнодорожной накладной, т.е. подача грузоотправителем заявки открывает начало договора перевозки груза и окончательно заключается указанный договор сдачей груза, сопровождаемого накладной, а не путем обоюдного подписания одного документа. Договор об организации перевозок не является разновидностью договора перевозки груза, т.к. права и обязанности его участников не совпадают с правами и обязанностями отправителя и перевозчика, и является общегражданским (предварительным) договором, консенсуальным, взаимным, длящимся, неимущественным и безвозмездным. Для придания стабильности в контексте гражданского оборота и унификации ответственности сторон предлагается закрепить в ГК (ч. 1 ст. 785) консенсуальную природу договора перевозки грузов и правило, по которому отсутствие накладной не влияет на его действительность.

Переходя к изучению проблем правового регулирования перевозки грузов, были сделаны определенные выводы. Обычно в отечественной юридической литературе прямыми перевозками признавались перевозки грузов по единому перевозочному документу с участием нескольких перевозчиков одного вида транспорта. Обозначение "прямые" указывает на то, что все участвующие перевозчики везут груз, используют один документ - накладная, подписанная первым перевозчиком с грузоотправителем. В ст. 788 ГК указывает, что прямым смешанным сообщением является перевозка груза разными видами транспорта по единому транспортному документу, т.е. обозначение "прямое" опять указывает на наличие единого перевозочного документа, а "смешанное" - на участие в перевозке организаций разных видов транспорта.

Но в ст. 2 Устава и ст. 12 ФЗ "О железнодорожном транспорте РФ" перевозки в прямом железнодорожном сообщении называются перевозками между железнодорожными станциями в Российской Федерации с участием одной или более инфраструктур по единому перевозочному документу, оформленному на весь маршрут следования. Таким образом понятие прямого сообщения в УЖТ и ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" необходимо привести в соответствие с положениями гражданско-правовой науки.

Так же вызывает немало вопросов норма закона, согласно которой в ч. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" указывается на то, что в случае перевозки грузов в прямом железнодорожном сообщении (с участием нескольких владельцев инфраструктур) перевозчик до заключения договора перевозки обязан заключить договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры и согласовать такую перевозку со всеми владельцами инфраструктур, которые участвуют в осуществлении перевозки.

Данное определение вызывает множество разногласий и вопросов. Первое, что хотелось бы отметить, это то, что прямые железнодорожные перевозки по непонятным причинам определяются как перевозки с участием нескольких владельцев инфраструктур. Но это утверждение будет верно лишь в том случае - если владелец инфраструктуры одновременно является и перевозчиком, но законодатель допускает и другую ситуацию, когда перевозчик не является владельцем инфраструктуры, а владелец инфраструктуры не занимается перевозками, а только оказывает услуги перевозчикам по использованию инфраструктуры. В ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" в ст. 2 даются определения владельца инфраструктуры и перевозчика, конкретно обозначив их функции, которые не совпадают. Из этих определений видно, что владелец инфраструктуры не участвует в перевозке грузов, а лишь способствует перевозчикам в исполнении возложенных на них задач путем допуска перевозчиков, к использованию принадлежащей владельцу инфраструктуры.

Далее что хотелось бы отметить, это то, что не находит объяснения императивное вменение в обязанность перевозчика заключать именно договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры, если груз следует по территории нескольких инфраструктур. Конечно, сфера деятельности каждого перевозчика вовсе не обязательно будет совпадать с территориальными границами одной инфраструктуры. Дальность осуществляемых перевозок каждому перевозчику необходимо определить для себя исходя из экономической целесообразности. Тем не менее, чтобы быть наиболее привлекательными для своих клиентов, перевозчик должен предлагать широкий перечень оказываемых услуг, в том числе не иметь ограничений по дальности транспортировки грузов. Для осуществления перевозок грузов, пункт назначения которых не охватывается сферой деятельности перевозчика в соответствии с заключенными им договорами об оказании услуг по использованию инфраструктуры, этот перевозчик может прибегать к помощи иных перевозчиков железнодорожного транспорта.

Кроме того, в дипломной работе, был рассмотрен еще один немало важный вопрос, касающийся правового статуса перевозчика. На основе изучения новых транспортных договоров (об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта и об оказании услуг локомотивной тяги), применяемых в сфере железнодорожных перевозок, можно сделать вывод о том, что вновь создаваемые перевозчики (кроме ОАО "РЖД") будут отделены как от инфраструктуры (кроме тех ситуаций, когда перевозчик сам владеет инфраструктурой, в пределах которой и осуществляет перевозки), так и от транспортных средств (локомотивов), без которых осуществление перевозок на железнодорожном транспорте невозможно. Таким образом, на первый взгляд перевозчик по своему правовому положению очень схож с экспедиторами, которые также не обладают инфраструктурой и транспортными средствами, а только организуют перевозку грузов.

Но стоит заметить, что только к перевозчикам предъявляются требования, без соблюдения которых субъект не может оказывать услуги по перевозке грузов, например, иметь лицензию на осуществление перевозок грузов, владеть подвижным составом, иметь квалифицированных работников, заключить договоры об оказании услуг локомотивной тяги и об оказании услуг по использованию инфраструктуры. К экспедиторским компаниям (и любым другим предпринимателям) законодатель таких требований не предъявляет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 : в ред. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ; 30.12.2008 № 7 - ФКЗ; от 5.02.2014 № 2-ФКЗ; от 21.07.2014 №11-ФКЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ : в ред. от 02.11.2013 № 161-ФЗ; Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ : в ред. от 06.04.2015 № 82-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

3. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации : федеральный закон от 10.01.2003 №17 - ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 503-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

4. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ : в ред. от 06.04.2015 № 81-ФЗ// СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

5. О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 18.05. 2001 № 384 : в ред. от 22.07.2009 № 600 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

6. Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных нужд [Электронный ресурс] : постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 : в ред. от 14.05.2013 № 411 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

7. Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом грузов [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 15.03.2006 № 134 : в ред. от 24.09.2010 № 749 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

8. Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 25.06.2003 № 52 : в ред. от 17.02.2015 № 23 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

9. Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 39 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

10. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в специализированных контейнерах [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 31 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

11. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 40 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

12. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов группами вагонов по одной накладной [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 32 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

13. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 38 : в ред. от 22.12.2008 № 216 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

14. Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 45 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

15. Об утверждении Правил предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 42 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

16. Об утверждении Правил хранения грузов в местах общего пользования при перевозке железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 47 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

17. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов на особых условиях [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 41 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

18. Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 44 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

19. Об утверждении Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 43 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

20. Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 27 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

21. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в транспортных пакетах [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 17.06.2003 № 23 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

22. Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 17.06.2003 № 24 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

23. Об утверждении Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 16.06.2003 № 20 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

24. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 16.06.2003 № 19 : в ред. от 19.08.2009 № 138 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

25. Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 16.06.2003 № 22 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

26. Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 16.06.2003 № 21 : в ред. от 03.10.2011 № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

27. Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 36 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

28. Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 37 : в ред. от 03.10.2011 г. № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

29. Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 17.06.2003 № 24 : в ред. от 03.10.2011 г. № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

30. Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте [Электронный ресурс] : приказ Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 44: в ред. от 03.10.2011 г. № 258 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление 01.06.2015.

31. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

32. Актуальные проблемы гражданского права : учебное пособие / под ред. Н. М. Коршунова, Ю. Н. Андреева, Н. Д. Эриашвили. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 431 с.

33. Алексеев, С. С. Гражданское право : учебник / С. С. Алексеев. - М. : Проспект, 2014. - 576 с.

34. Баукин, В. Г. Ответственность за нарушение обязательства железнодорожной перевозки грузов / В. Г. Баукин // Транспортное право. - 2004. - № 4. - С. 25-34.

35. Березникова, И. В. Другие рельсы : книга о реформе железнодорожной отрасли России / И. В. Березникова. - М. : Камелия Принт, 2011. - 159 с.

36. Богуславский, М. М. Международное частное право : учебник / М. М. Богуславский. - М. : Юристъ, 2013. - 604 с.

37. Брагинский, М. И. Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта : учебник / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М. : Статут, 2011. - 910 с.

38. Гражданское право. Практикум : учебное пособие / под ред. Н. Д. Эриашвили, А. Н. Кузбагарова. - М. : Юнити-Дана, 2013. - 319 с.

39. Гражданское право. В 2 ч. Ч. 1 : учебник / под ред. В. П. Камышанского, Н. М. Коршунова, В. И. Иванова. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 543 с.

40. Гражданское право. Практикум : учебное пособие / под ред. П. В. Алексия, А. Н. Кузбагарова. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 223 с.

41. Гражданское право : учебник. В 2 т. Т. 1 / под ред. Е. А. Суханова. - М. : БЕК, 1993. - 430 с.

42. Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М. : Проспект, 2011. - 798 с.

43. Гребенников, Д. А. Правовое положение перевозчика грузов в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта : ученые записки. Выпуск 5. Сборник научных трудов Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия / Д. А. Гребенников. - Томск : ФГУ «Томский ЦНТИ», 2011 - С. 6 - 15.

44. Гречуха, В. Н. Транспортное право России : учебник / В. Н. Гречуха. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2015. - 484 с.

45. Евсеева, А. А.. Международные перевозки : практическое пособие / А. А. Евсеева, Е. В. Сарафанова. - Ростов н/Д : Феникс, 2011. - 413с.

46. Егиазаров, В. А. Транспортное право : учебник для вузов / В. А. Егиазаров. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : ЗАО Юстицинформ, 2011. - 592 с.

47. Моргунова, Г. А. Проблемы правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта России в условиях структурного реформирования / Г. А. Моргунова // Транспортное право. - 2012. - № 1. - С. 18 - 21.

48. Морозов, С. Ю. Транспортное право : учебник для академического бакалавриата / С. Ю. Морозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2014. - 335 с.

49. Организация перевозок грузов : учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / под ред. В. М. Семёнова. - 5- е изд., перераб. и доп. - М. : Издательский центр «Академия», 2013. - 304 с.

50. Орданский, М. С. Проблемы гражданской правосубъектности предприятий железнодорожного транспорта на современном этапе : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / М. С. Орданский. - М. : ТРАНСПОРТ, 1985. - С. 297.

51. Ткаченко, Е. В. Проблемы понятия инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования / Е. В. Ткаченко // Бизнес, менеджмент и право. - 2011. - № 2. - С. 123 - 126.

52. Павлова, И. Ю.Гражданское право. Особенная часть : учебное пособие / И. Ю. Павлова. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 135 с.

53. Рассолова, Т. М. Гражданское право : учебник / Т. М. Рассолова. – М. : Юнити-Дана, 2012. - 847 с.

54. Резер, А. В. Финансовая логистика железнодорожных предприятий : Монография / А. В. Резер. - М. : ВИНИТИ РАН, 2010. - 252 с.

55. Савичев, Г. П. Договоры о перевозках грузов : учебное пособие / Г. П. Савичев, М. А. Аллахвердов. - М. : Юрид. лит., 2010. - 184 с.

56. Садиков, О. Н. Гражданское право : учебник / О. Н. Садиков. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 493 с.

57. Шершеневич, Г. Ф. Учебник торгового права : учебник / Г. Ф. Шершеневич. - М. : Спарк, 1994. - С. 212.

58. Экономика железнодорожного транспорта : учеб. для вузов ж.-д. транспорта / под ред. Н. П. Терешиной, Б. М. Лапидуса. - М. : Учеб.-метод. центр железнодор. транспорта, 2011. - 676 с.

59. Эриашвили, Н. Д. Основы гражданского права : учебник / Н. Д. Эриашвили, Т. М. Аникеева, Р. А. Курбанов, И. В. Рыжих, А. П. Горелик, С. Г. Долгов, С. О. Макарчук, В. А. Гук, В. А. Батрова, З. В. Каменева. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 455 с.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Характеристики

Список файлов ВКР