Диплом Рыжков 350 (1225437), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Агент-представитель только представляет интересы принципала (довери­теля) на определённом рынке по согласованной номенклатуре товаров. Он не получает права подписывать какие-либо контракты на агентируемый товар ни от своего имени, ни от имени принципала.

В обязанности агента-представителя входит:

• проводить маркетинговые исследования и информировать принципала о тен­денциях рынка;

• предоставлять принципалу информацию о технических требованиях к това­рам и ценам;

• информировать принципала о запросах потребителей, о предполагаемых размещениях заказов;

• создавать благоприятное мнение о принципале и его товарах в деловых кру­гах и осуществлять рекламу;

• содействовать заключению и реализации контрактов;

• организовывать деловые контакты принципалов с импортерами товаров, с правительственными и другими организациями, от которых зависят решения о размещении заказов.

Аукционист выступает в роли агента, имеющего разрешение на аукционную торговлю, обеспечивает продажу товара участнику аукциона, предложившему за него наиболее высокую цену.

Агенты - консигнаторы выполняют посреднические операции по договору консигнации - разновидность договора комиссии, когда экспортёр (консигнант) поставляет товары на склад посредника (консигнатора) для реализации их на рынке в течение согласованного срока. По мере реализации товара со склада консигнатора консигнанту производятся платежи.

Агенты - поверенные или торговые агенты выполняют посреднические опе­рации на основе агентского договора.

При обращении к зарубежному посреднику российские организации руко­водствуются тем, что соответствующие нормы иностранного права в силу усло­вий контрактов или норм международного частного права применимы к внеш­неторговым операциям российских предприятий.

1.3 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

В современных условиях интернационализации хозяйственной жизни эконо­мика отдельных стран все глубже втягивается в международное разделение труда, что изменяет роль и цели национального внешнеэкономического регули­рования. С одной стороны, важнейшей задачей государства по-прежнему явля­ется создание наиболее благоприятных условий для своих предпринимателей на внутреннем и внешнем рынках, что связано с реализацией протекционистских мер и задач защиты национального рынка. С другой стороны, процессы интер­национализации и глобализации вызывают необходимость либерализации внешней торговли и движения капитала, валютно-финансовых отношений. В этой связи особое значение приобретает совокупность форм и методов, исполь­зуемых государством для регулирования своей внешнеэкономической деятель­ности.

В Российской Федерации государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществ­ляется в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными зако­нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и меж­дународными договорами Российской Федерации [1].

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1. защита государством прав и законных интересов участников внешнеторго­вой деятельности, а также прав и законных интересов российских производите­лей и потребителей товаров и услуг;

2. равенство и не дискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3. единство таможенной территории Российской Федерации;

4. взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5. обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по междуна­родным договорам Российской Федерации и осуществление возникаю­щих из этих договоров прав Российской Федерации;

6. выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельно­сти, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения це­лей, для осуществления которых предполагается применить меры государствен­ного регулирования внешнеторговой деятельности;

7. гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регу­лирования внешнеторговой деятельности;

8. обоснованность и объективность применения мер государственного регули­рования внешнеторговой деятельности;

9. исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторго­вой деятельности и экономике Российской Федерации;

10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых ак­тов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой дея­тельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой дея­тельности;

13) единство применения методов государственного регулирования внешне­торговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

В Российской Федерации государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством:

• таможенно-тарифного регулирования;

• нетарифного регулирования;

• запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

• мер экономического и административного характера, способствующих раз­витию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Феде­ральным законом.

Иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельно­сти не допускаются [7].

Таким образом, говоря о системе внешнеэкономических отношений в целом, можно выделить следующие основные направления их государственного регу­лирования: внешнеторговые, инвестиционные, связанные с экспортно-импорт­ными потоками капиталов (включающие научно-техническое сотрудничество и промышленную кооперацию) и валютно-финансовые [8].

В зависимости от способа государственного воздействия на внешнеэкономи­ческие отношения можно выделить административные и экономические формы регулирования.

К первым относятся методы непосредственного, прямого воздействия, име­ющие в основном ограничительный характер. Например, установление квот, ис­пользование лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.

Экономическое регулирование связано с воздействием на экономические ин­тересы участников внешнеэкономической деятельности посредством использо­вания экономических мер - налогов, таможенных пошлин и сборов, ставки бан­ковского процента, валютного курса и т.д.

Соотношение экономических и административных форм воздействия опре­деляют характер внешнеэкономической политики государства.

Выделяют протекционистскую, умеренную и политику открытой экономики, называемую иногда политикой свободной торговли или фритредерства, (что на мой взгляд, не совсем точно, т.к. помимо торговли важна и система взаимоот­ношений с мировым хозяйством в инвестиционной и валютно - финансовой сферах). Каждое из этих понятий в современных условиях весьма относительно.

Следует заметить, что в чистом виде экстремальных случаев (протекционизм или открытая экономика) не встречается. Хотя в разные периоды развития от­дельные государства подходили очень близко либо к полному прекращению внешнеэкономических связей (Северная Корея, Албания), либо к полной либе­рализации (Исландия, Гонконг).

Наличие административных форм воздействия на участников внешнеэконо­мических отношений, как правило, связывают с проведением протекционист­ской или умеренной внешнеэкономической политики, которые характерны для многих развивающихся и стран с переходной экономикой, вынужденных защи­щать собственную национальную промышленность.

Вместе с тем отдельные элементы протекционизма (базирующиеся, прежде всего на экономических формах воздействия) характерны и для промышленно развитых стран, особенно в области защиты сельского хозяйства.

Внешнеэкономическая политика, носящая умеренный характер предполагает сочетание в каких-то пропорциях элементов открытой экономики и протекцио­низма. Конкретные методы и инструменты государственного регулирования, связаны с реализацией отдельных направлений внешнеэкономической деятель­ности.

Государственное регулирование внешнеторговых отношений, связано с реа­лизацией тарифных и нетарифных методов (барьеров).

Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отноше­ний при помощи системы таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого тамо­женными органами при перемещении товаров через государственную границу. Таможенная пошлина выполняет три основные функции:

• фискальную (пополнение госбюджета);

• протекционистскую (защита отечественных производителей);

• регулирующую (связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны).

Таможенные пошлины базируются на таможенных тарифах, которые пред­ставляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны или вывозимым с нее. Таможен­ный тариф РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), базирующейся на Гармонизиро­ванной системе описания и кодирования товаров (ГС), действующей на основе международной Конвенции с 1988 года.

Таможенный тариф - важный инструмент торговой политики и государ­ственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком [9].

Существуют различные виды классификации таможенных пошлин. Наибо­лее распространенными является по объекту обложения - выделяются импорт­ные, экспортные, транзитные; по способу взимания - адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в де­нежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а приме­няется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины.

Нетарифные барьеры - ограничения внешней торговли, не связанные с при­менением таможенных пошлин. Существуют различные подходы к классифика­ции нетарифных барьеров. Среди международных организаций выделяются классификации ЮНКТАД и ООН.

В наиболее общем виде среди нетарифных методов можно выделить следу­ющие группы:

1. меры прямого ограничения, связанные с количественным контролем, вклю­чающие следующие инструменты: квотирование, контингентирование, ли­цензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпин­говые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;

2. меры косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно выделить два способа (направления) воздействия:

- наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты ка­чества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке);

- введение дополнительных таможенных или иных административных формальностей;

- в отсутствие возможностей применения национального режима к ино­странным фирмам и предпринимателям (различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, разрешение на перемещение грузов иностранцами только через определенные порты и железнодорожные станции и т.д.).

Совокупность финансовых мер, регулирующих импортно - экспортные по­токи:

1. специальные правила импортных платежей;

2. множественные валютные курсы;

3. ограничения на накопление иностранной валюты;

4. импортные депозиты;

5. отсрочки импортных платежей;

6. субсидирование и кредитование экспорта.

Особое место в ряду нетарифных методов занимают паратарифные барьеры. Паратарифные барьеры - разновидность нетарифных барьеров, которые увели­чивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара). К данной категории торговых барьеров относятся:

• внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость);

• различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога (в том числе сборы за таможенное оформление, хранение, таможенное сопровождение, а также регистрационный сбор на импортные транспортные средства и другие сборы), специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучше­ния финансового положения государства или защиты национального производ­ства;

• декретированная таможенная оценка - установление таможенной стоимо­сти определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

Всемирная торговая организация (ВТО) стремится максимально ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле. В соответствии со ста­тьей 111 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) налогообло­жение импортных товаров должно осуществляться на условиях национального режима. Согласно ст. XIII ГАТТ, правила таможенного оформления не должны затруднять внешнюю торговлю.

В развитых странах ряд видов квотируемой продукции облагается сравни­тельно низкими пошлинами, а к продукции ввозимой сверх этих квот, применя­ются консолидированные тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.

При необходимости использования нетарифных барьеров ВТО рекоменду­ется отдавать предпочтение финансовым мерам.

Тарифные и нетарифные методы регулирования составляют основу протек­ционистской политики государства.

Важным направлением внешнеэкономических отношений государства явля­ется регулирование иностранных инвестиций и процесса вывоза капитала (зару­бежных инвестиций резидентов).

Характеристики

Список файлов ВКР