Зайцева (1220404), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Ситуация, которая сложилась в сфере безопасности полетов на воздушном транспорте, заставила многих ученых и специалистов различных отраслей знаний, таких как экономика, социология, медицина, юриспруденция и другие, заниматься исследованием причин авиакатастроф.

Однако следует отметить, что на сегодняшний день в российском законодательстве имеется проблема правового регулирования общественных отношений, связанных с воздушными перевозками. И, как показывает практика, данная проблема является недостаточно разработанной в области гражданского права.

Проблема гражданско-правовой ответственности является наиболее сложным и дискуссионным вопросом в науке гражданского права. Немало идей по данной проблеме содержалось уже во времена римского права. Именно это идеи римских ученых легли в основу развития института гражданско-правовой ответственности не только России, но и многих других зарубежных стран³³.

Условно можно выделить следующие этапы становления этого института: 1) со времен римского права до первого свода законов "Русской Правды", в котором содержались нормы ответственности в целом; 2) от первого источника права Российского государства "Русской Правды" до вступления в силу дореволюционного "Свода законов Российской Империи", где главным условием гражданско-правовой ответственности считалось наличие вины в форме умысла или неосторожности; 3) со вступления в силу дореволюционного "Свода законов Российской Империи" - до принятия в 1922 г. Гражданского кодекса, в котором размер ответственности устанавливался путем сопоставления имущественного положения причинителя вреда и потерпевшего; 4) с начала действия Гражданского кодекса (1922 г.) - до принятия в 1961 г. "Основ советского гражданского законодательства", согласно которым размер ответственности устанавливался лишь путем учета имущественного положения причинителя вреда; 5) с момента принятия "Основ советского гражданского законодательства" (1961 г.) - до 1991 г., когда вступили в силу "Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик", которые во многом изменили нормы, касающиеся ответственности. Связано это было с переходом России от плановой экономики к рыночной; 6) от действия "Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик" - до принятия действующего Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если проанализировать понятие гражданско-правовой ответственности, которое дано в работах ученых-цивилистов Б. С. Антимонова, С. В. Аристова, В. П. Грибанова, О. С. Иоффе, О. А. Красавчикова, Н. С. Малеина, Г. К. Матвеева, В. В. Меркулова, В. А. Ойгензихта, В. А. Рахмиловича, И. С. Самощенко, О. А. Символокова, В. А. Тархова, М. Х. Фарукшина, Е. А. Флейшиц, В. А. Хохлова, Г. Ф. Шершеневича и других, то можно сделать вывод о том, что необходимо уточнить данное понятие. Такое уточнение связно с тем, что оно должно быть более общим, а не зауженным в рамках одного какого-либо предмета исследования в области гражданского права.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность - это вид юридической ответственности, предусмотренный нормами гражданского законодательства или договором, который состоит в обязанности субъекта претерпевать неблагоприятные последствия имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав потерпевшего.

Для того чтобы возложить на правонарушителя гражданско-правовую ответственность, необходимо присутствие следующих условий: наличие у потерпевшего лица вреда или убытков; противоправность (противоправное поведение); причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями; вина правонарушителя. Перечисленные условия необходимо четко определять, прежде чем лицо будет привлечено к гражданско-правовой ответственности³⁴.

Как уже было отмечено, одним из условий гражданско-правовой ответственности является вина, под которой следует понимать умысел или неосторожность при совершении субъектом гражданских правоотношений правонарушения, влекущего гражданско-правовую ответственность. Соответственно, гражданское правонарушение будет считаться совершенным в форме умысла, если в результате совершенного действия (бездействия) явно прослеживалось наступление неблагоприятных последствий; а гражданское правонарушение в форме неосторожности - это действие (бездействие), в результате которого прослеживалась возможность наступления неблагоприятных последствий либо их невозможно было предвидеть в силу каких-либо обстоятельств, хотя можно и нужно было предвидеть. Гражданско-правовая ответственность, наступающая независимо от вины, будет считаться исключением из общего правила.

Если же вред причинен источником повышенной опасности, то для наступления гражданско-правовой ответственности установление вины причинителя не требуется. Вред, причиненный взаимодействием нескольких источников повышенной опасности, возмещается их владельцами с учетом вины каждого (например, при столкновении воздушных судов).

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, является частным случаем внедоговорной ответственности. Владелец источника повышенной опасности, связанный с потерпевшим гражданско-правовым договором, обязан возместить вред, причиненный жизни или здоровью человека, в соответствии с нормами ГК РФ³⁵.

Вопрос регулирования защиты жизни и здоровья граждан в цивилистической науке недостаточно разработан, равно как и отсутствие фундаментальных исследований проблематики обязательств, возникающих вследствие причинения вреда жизни или здоровью. Это создает трудности в области применения права, в том числе и в вопросе, связанном с гражданско-правовой ответственностью в случае авиакатастрофы. В результате этого, в судебной практике нет единства при разрешении споров, касающихся ответственности авиаперевозчика вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина. В связи с чем, наука гражданского права нуждается в решении задач, направленных на эффективное правовое регулирование отношений, возникающих при защите жизни и здоровья граждан, в том числе и в сфере авиаперевозок.

Авиакатастрофы являются предметом исследования не только в рамках гражданского права, но и в области точных, естественных и других гуманитарных наук.

Следует отметить, что на сегодняшний день понятие «авиакатастрофа» в российском законодательстве отсутствует. И для того, чтобы вывести общее определение, необходимо проанализировать смежные категории, такие как: «авария», «катастрофа», «авиационное происшествие», «авиационный инцидент», которые используются в воздушном законодательстве Российской Федерации.

Авария (от итал. avaria - повреждение, ущерб) - это «выход чего-либо из строя, нарушение нормального ритма работы». Данное понятие является общим и может использоваться не только в воздушном законодательстве, но и в других отраслях права.

В Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации» под «авиационным происшествием» понимается событие, связанное с использованием воздушного судна, приведшее к наступлению одного из следующих последствий, обусловленных нарушением нормального функционирования воздушного судна, экипажа, служб управления и обеспечения полетов, воздействием внешних условий:

- хотя бы один человек из находившихся на борту погиб или его здоровью был причинен ущерб, вызвавший впоследствии смерть в течение 30 суток с момента происшествия;

- воздушное судно получило повреждение силовых элементов планера или совершило посадку на местность, эвакуация с которой является технически невозможной или нецелесообразной;

- хотя бы один человек из находившихся на борту пропал без вести и официальный поиск его прекращен.

В названном Постановлении приводится подробный перечень факторов (причин) авиационных происшествий, которые подразделяются на нарушения (упущения) личного состава при организации, производстве, управлении или обеспечении полетов и отказы авиационной техники, не связанные с действиями личного состава, участвующего в производстве полетов, и многие другие причины³⁶.

Временные рамки авиационного происшествия в Постановлении отсчитываются с момента, когда какое-либо лицо вступило на борт с намерением совершить полет, до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью полета, покинули воздушное судно.

В зависимости от последствий для экипажа, пассажиров и воздушного судна авиационные происшествия подразделяются на катастрофы, авиационные происшествия без человеческих жертв, поломки, повреждения. Предпосылка авиационного происшествия называется инцидентом. Перечень авиационных событий, которые относятся к авиационным инцидентам и подлежат расследованию, приводится в названном Постановлении и подразделяется на серьезные авиационные инциденты и авиационные инциденты.

Постановление «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации» понятие «катастрофа» определяет как авиационное происшествие с человеческими жертвами.

В военной авиации термин «катастрофа» определяется как летное происшествие, повлекшее за собой гибель летного экипажа (члена экипажа) или пассажиров (пассажира) при разрушении или повреждении самолета.

Хотелось бы отметить, что судебная практика в делах, касающихся происшествий на воздушном транспорте, часто использует понятие «авиакатастрофа», при этом, не расшифровывая его. Поэтому, я считаю, в российское законодательство необходимо ввести термин "авиакатастрофа" для того, чтобы при рассмотрении дел судами, на практике, не возникало коллизий по поводу того, какой из вышеперечисленных терминов следует вводить в рассматриваемое дело и какую ответственность понесет транспортная компания.

Исходя из вышеизложенного, предлагаю законодательно закрепить следующее определение: «Авиакатастрофа - это юридический факт, произошедший с воздушным судном во время полета, повлекший причинение вреда жизни или здоровью членов летного экипажа, пассажиров либо признание их безвестно отсутствующими при разрушении, повреждении, утрате судна, а равно угрожающий жизни и здоровью людей».

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира. Пределы ответственности воздушного перевозчика в Российской Федерации устанавливаются Воздушным кодексом РФ. Отмечу, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ВК РФ, то применяются правила международного договора³⁷.

Имущественную ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира воздушного судна, а также за вред, причиненный имуществу третьих лиц, несет владелец воздушного судна в соответствии с ВК РФ, но при этом, по общему правилу, он имеет право обратного требования (регресса) к виновному.

Ответственность перевозчика в случае причинения вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна предусматривается ст. 117 ВК РФ³⁸. Пункт 2 данной статьи определяет, что воздушная перевозка пассажира - это «период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром».

В соответствии с ВК РФ, а именно ст. 5 ВК РФ, законодательство регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории России, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории государства, отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации. Кроме того, п. 2 ст. 1 ВК РФ гласит, что воздушное пространство Российской Федерации - это воздушное пространство над территорией всего государства, в том числе и над внутренними водами и территориальным морем.

В следствии чего можно сделать вывод о том, что текст п. 2 ст. 117 ВК РФ противоречит нормам ст. 5 и п. 2 ст. 1, и его следовало бы сформулировать иначе, взяв за основу п. 1 ст. 17 Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок: «...воздушная перевозка пассажира включает в себя период с момента непосредственной посадки пассажира на воздушное судно и до момента непосредственной высадки пассажира под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика». Ответственность во время периода, который начинается с момента въезда пассажира на территорию аэропорта, а также прохождения им предполетного досмотра до непосредственной посадки на воздушное судно и с момента непосредственной высадки пассажира с воздушного судна до момента, когда он покинул территорию аэропорта, должны нести его работники³⁹.

Вообще, проблема, связанная с разграничением ответственности лиц, причастных к воздушной перевозке, заслуживает более детального рассмотрения в рамках отдельного исследования. На сегодняшний день ее разработка затрудняется тем, что некоторые законодательные акты или положения еще не приняты или не вступили в силу. Я считаю, что проблему гражданско-правовой ответственности необходимо предусмотреть и в проекте Федерального закона «Аэропорты России», а также в иных законодательных актах, касающихся перевозок на воздушном транспорте.

Федеральным законом «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» сделаны некоторые поправки. Так, например, перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда жизни пассажира воздушного судна, причиненного при перевозке, «гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством, при отсутствии таких граждан - родителям, супругу, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира воздушного судна, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан» (п. 1.1 ст. 117 ВК РФ). Данную ответственность предусматривает и Гражданский кодекс РФ, который устанавливает порядок возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца (ст. 1088 ГК РФ), возмещения расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ)⁴⁰.

В настоящее время ответственность перевозчика за вред, причиненный при перевозке здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с гл. 59 ГК РФ. С 1 января 2010 г. она определяется иначе: в соответствии с изменениями и дополнениями, которые определены Федеральным законом, ст. 117 ВК РФ была дополнена п. 1.2, согласно которому «перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке здоровью пассажира воздушного судна, в сумме, определяемой исходя из характера и степени тяжести повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации».

Одним из способов защиты своих прав и благ является компенсация морального вреда, которая состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежного возмещения за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с ущемлением его прав.

На сегодняшний ст. 151 ГК РФ определяет моральный вред как причинение гражданину физических или нравственных страданий. Но если моральный вред причинен гражданину посягательством на принадлежащее ему нематериальное благо, то он будет возмещаться при наличии предусмотренных законом условий. В случаях же, если моральный вред причинен посягательством на какое-либо материальное благо, которое находит свое выражение в имущественном праве, то он подлежит возмещению лишь тогда, когда существует специальный закон, предусматривающий такое возмещение.

Характеристики

Список файлов ВКР