Конспект - Порядок дейст (1209590), страница 2
Текст из файла (страница 2)
При проведении экспертногомоделирования в ходе оценки возможных вариантов реализации угроз виспользуемой модели нарушителя в качестве весовых коэффициентов,определяющих вклад того или иного отдельного показателя в характеристикумодели нарушителя, применяются условные балльные значения:61 балл – «Необязательно», проставлялся в случае вывода о том, чтоданное условие совершения АНВ или характеристика нарушителя не являютсяопределяющими факторами для достижения нарушителем цели или могутотсутствовать;2 балла – «Вероятно», проставлялись в случае вывода о том, что данноеусловие совершения АНВ или характеристика нарушителя могут статьопределяющими факторами для достижения нарушителем цели или могутприсутствовать в более чем 30 % случаев реализации угрозы;3 балла – «Скорее всего», проставлялись в случае вывода о том, чтоданное условие совершения АНВ или характеристика нарушителя являетсяодним из определяющих факторов для достижения нарушителем цели илимогут присутствовать в более чем 60 % случаев реализации угрозы;4 балла – «Почти в каждом случае», проставлялись в случае вывода отом, что данное условие совершения АНВ или характеристика нарушителяявляется основным определяющим фактором для достижения нарушителемцели или могут присутствовать в более чем 90 % случаев реализации угрозы.Совокупность условных балльных значений модели нарушителяотражают вероятность того, что АНВ при реализации той или иной угрозыбудет совершен нарушителем с определенным набором характеристик.Сумма баллов представляет собой условную величину, характеризующуюзависимость АНВ от сочетания обстоятельств его совершения и наличияособых качеств у нарушителей, включая их численность, уровеньподготовленности, оснащенности и осведомленности.Таким образом, большее значение суммы балов указывает на высокуюзависимость конкретного вида совершения АНВ от совокупности условий икачественных характеристик нарушителя.
Менее значимые суммы балловуказывают на более низкую зависимость конкретного вида совершения АНВ отсовокупности условий и качественных характеристик нарушителя.В качестве примера рассмотрим характеристику нарушителя приреализации угрозы захвата.Характерными примерами совершения АНВ, соответствующих данномувиду угрозы на ОТИ, являются следующие:– захват группой вооруженных лиц зала ожидания зданияжелезнодорожного вокзала первой категории, расположенного на особогрузонапряженной не дублируемой железнодорожной линии при высокихзначениях показателя вероятности совершения АНВ и показателей,характеризующих размер всех видов ущербов, определенных на этапекатегорирования;– захват группой вооруженных лиц здания железнодорожного вокзалавторой категории, расположенного на негрузонапряженной полностьюдублируемой железнодорожной линии при высоком значении показателявозможности совершения АНВ и низком значении показателей,характеризующих размер всех видов ущербов, определенных на этапекатегорирования;7– захват группой вооруженных лиц локомотивного депо третьейкатегории, расположенного на грузонапряженной ограниченно дублируемойжелезнодорожной линии при высоком значении показателя возможностисовершения АНВ при низких значениях показателей, характеризующих размервсех видов ущербов, определенных на этапе категорирования;– захват вооруженным лицом служебного помещения дляобслуживающего персонала на железнодорожной станции четвертой категории,расположеннойнанегрузонапряженнойполностьюдублируемойжелезнодорожной линии при низких значениях показателей, характеризующихразмер всех видов ущербов, определенных на этапе категорирования.Основные показатели, характеризующие нарушителя при реализацииданного вида угроз, представлены в таблице 4.89Из результатов анализа статистических данных и количественной оценкимодели нарушителя определен тип нарушителя: внешний групповой (3-5человек), группа нарушителей с высоким уровнем подготовки.
Высокийуровень физической и психологической подготовки. Нарушители хорошоосведомлены об объекте, о его инженерно-технических средствах защиты, могутбыть вооружены современным стрелковым оружием, имеют взрывныеустройства. В тактике действий вероятнее всего будет применяться открытоенападение.Основными факторами уязвимости ОТИ, которые могут бытьсущественными для совершения АНВ данного вида угрозы, являютсяследующие:– наличие многочисленных путей доступа на объект;– возможность скрытого пересечения границ зон безопасности ОТИ;– наличие значительного количества обслуживающего персонала;– наличие значительного количества пассажиров;– отсутствие мер эффективного оперативного контроля за выполнениеммер транспортной безопасности;– низкий уровень тревожности (бдительности) сотрудников силтранспортной безопасности.При использовании представленной модели нарушителя необходимо ееприменять для конкретного ОТИ и/или ТС с учетом их функционирования иэксплуатации.Модель нарушителя применяется как при оценке ОТИ (ТС) в целом, так иотдельных критических элементов, что и описывается в результатах оценкиуязвимости.При проведении оценки уязвимости с использованием моделинарушителя определяются количественные и качественные характеристикисистемы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортнойинфраструктуры и транспортных средств.Типовая схема модели нарушителя представлена ниже:1011Типовой порядок действий сил обеспечениябезопасности при угрозе совершения АНВ на ОТИ и ТС.транспортнойСилы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные заобеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортнойинфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортномсредстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры илиподразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный собеспечениемтранспортнойбезопасностиобъектовтранспортнойинфраструктуры или транспортных средств;Порядок действий сил транспортной безопасности при «угрозе захвата».Порядок действий сил транспортной безопасности при «угрозе захвата»на объекте должно быть определено «Инструкцией по действиям работниковохраны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций»При нападение, «угрозе захвата» на охраняемый объект сотрудник силобеспечения транспортной безопасности, нажимают тревожные кнопки и посредствам связи передают сообщение (в сообщении необходимо указать, секторнападения, количество нападающих и принимаемые меры) о нападении наобъект начальнику караула, занимают оборонительные укрепления и отражаютнападения на объект и обеспечивают огневое прикрытие резерва при выходе изкараульного помещения и передвижения к месту происшествия.
При этомусиливают наблюдение в секторах запретной зоны.При захвате людей в заложники:При захвате персонала объекта или его посетителей в заложникисотруднику сил обеспечения транспортной безопасности необходимо:- незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии вправоохранительные органы и руководству объекта;- при возможности блокировать место происшествия, силами другихсотрудников охраны;- повысить бдительность сотрудников охраны на всех постах. Перевестисистему видео наблюдения объекта в режим записи;- не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять ихтребования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровьюлюдей;- обеспечить эвакуацию персонала, оказавшихся вне места захватазаложников;- прекратить доступ на объект людей и проезд автотранспорта;- принять меры к беспрепятственному проходу и проезду на объектсотрудников правоохранительных органов;- по прибытии спецподразделений ФСБ России и МВД России предоставитьим всю необходимую информацию: схемы объекта, поэтажные планы,расположение систем видео наблюдения, вентиляции, электроснабжения и др.;- в дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениямируководителя контр террористической операции.12Должностным лицам объекта необходимо:незамедлительносообщитьосложившейсяситуациивправоохранительные органы;- не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе;- по возможности надо выполнять требования преступников, если это несвязано с причинением ущерба жизни и здоровью людей;- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих кприменению оружия и привести к человеческим жертвам;- оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей ихинформации.При угрозе захвата в заложники, необходимо:- постараться избежать попадания в их число.
Немедленно покинуть опаснуюзону или спрятаться;- спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможностипокинуть убежище и удалиться.Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальныхзаложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятностивстречи с ними.Оказавшись в заложниках, следует придерживаться следующих правил.Необходимо стойко и сдержанно переносить лишения и оскорблениятеррористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе.Не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников кприменению физической силы или оружия.Выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускатьистерик и паники.Спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий:сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первуюдоврачебную помощь.При наличии возможности, используя любой доступный способ связи, безриска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить опроизошедшем в правоохранительные органы, подразделение безопасности илислужбу охраны объекта.При проведении сотрудниками спецподразделений операции поосвобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:- лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, головузакрыть руками и не двигаться;- ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них,так как они могут принять бегущего за преступника;- если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмовдверей и окон;- не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу(до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятнымпреступником.















