ДИПЛОМНАЯ РАБОТА (1202619), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Согласно таможенным формальностям при пересечении границы каждый турист должен пройти таможенный контроль. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от социальной и экономической ситуации в стране.

Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользования, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от таможенных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Имеются также ограничения по беспошлинному перемещению определенного количества табачных изделий, вина и крепких алкогольных напитков, парфюмерии, кофе и чая, а также лекарств, для личного пользования.

В Приложениях к общим правилам перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу РФ приводятся перечни товаров, облагаемых и освобождаемых от уплаты таможенными пошлинами. Например, без пошлины на одно лицо можно вывезти:

• алкогольные напитки – 2литра;

• табачные изделия: сигары – 50шт, сигариллы – 100шт, сигареты – 200шт, табак – 0,25 килограмма;

• икра осетровых видов рыб (икры черной) в количестве, не превышающем 250гр.

Запрещен вывоз из РФ:

• всякого рода оружие и боеприпасов;

• наркотических и психотропных веществ;

• анулированных ценных бумаг;

• произведения искусства представляющие культурную ценность (могут быть вывезены только по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством Культуры РФ);

• рога сайгаков, пятнистых оленей, шкуры животных;

• вывоз всех видов животных, птиц, сырья животного происхождения, продуктов осуществляется по сертификату[1].

Валютные формальности здесь наиболее частой ошибкой туристов является не декларирование валюты, которая в случае обнаружения таможенниками изымается. Следует помнить, что вся наличная иностранная и российская валюта подлежит декларированию. Вывоз валюты регламентируется Инструкцией ЦБ где записано, что "туристам можно вывести иностранную валюту в эквиваленте 1000 долл. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено разрешением уполномоченного банка (действует в течение одного года)". Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются. Каких-либо ограничений по вывозу из РФ валюты не существует. Турист может вывозить без указания в таможенной декларации до 1500 долл. США. На валюту сверх этой суммы требуется документальное подтверждение легальности ее происхождения.

Что касается медико-санитарных формальностей то подготовка туристов к путешествию и их поведение в ходе поездки должно соответствовать рекомендациям ВОЗ и ВТО[1].

Для того чтобы избежать опасных инфекционных заболеваний, в турпоездках существуют определенные медико-санитарные правила:

- главное использовать питьевую воду и напитки гарантированного качества;

- использовать в пищу только продукты промышленного изготовления; запрещается употреблять в пищу нетрадиционные блюда, включая горячие бутерброды, приобретать продукты с лотков без сертификационных свидетельств, а также с просроченным сроком годности на упаковке, сырые овощи, фрукты или салаты из них можно есть только после термической обработки

- проживать в средствах размещения, обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией;

- тщательно мыть овощи и фрукты водопроводной водой, а также руки перед едой и пользоваться только индивидуальной посудой;

- при купании в водоемах не допускать попадания воды в полость рта, оптимальный вариант - купаться в бассейнах, а не в море или иных водоемах (ведь недаром западные туристы при поездках в экзотические страны первым делом интересуются - есть ли в отеле бассейн, даже если гостиница расположена прямо на берегу моря).

Общие рекомендации ВТО и ВОЗ по оказанию медицинской помощи следующие:

- желательны соглашения на двусторонней основе или многосторонние договоры по медицинскому страхованию и медицинской помощи туристам;

- предоставление неотложной медицинской помощи всем туристам;

- при острой форме болезни или тем более в случае смерти туриста незамедлительно известить консульство и родственников (в поездке у одного из членов тургруппы обязательно должны быть их адреса и телефоны, более того, это должны неукоснительно соблюдать сами турфирмы);

- осуществлять перевозку тела или его захоронение (за плату);

- быстрая выдача всех требуемых в таких случаях документов.

Более детально рассмотрим, как же должна проходить процедура приема иностранных туристов на региональном уровне на примере Хабаровского края[62].

Основным документом регулирующий развитие туризма в Хабаровском крае является, Государственная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае на период 2013-2020г», цели, которой совпадают с Программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ»[10].

К основным задачам программы относят:

• комплексное развитие рекреационных территорий края;

• повышение качества и безопасности туристских услуг;

• создание имиджа Хабаровского края как региона благоприятного для развития туризма;

• поддержание статуса крупного туристского центра Дальнего Востока.

Все соглашения, подписанные на федеральном уровне, распространяются на регионы. Но в рамках регионального субъекта, правительство Хабаровского края постоянно ведет активную работу по установлению добрососедских взаимоотношений с сопряженными странами.

В настоящее время на территории Хабаровского края действует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках (с изменениями на 17 ноября 2006 года)[8].

Это значит, что определенный список туристских компаний могут осуществлять туристские поездки в составе групп от пяти человек на территорию РФ без виз, а по заверенным спискам туристов. Такая форма работы существенно облегчает работу туристских компаний обеих сторон, облегчает проезд туристов на территории одной и другой страны, экономит силы и время, устанавливает дружественные отношения.

В начале 2017 года, на заседании Государственной Думы РФ был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования особенностей въезда иностранных граждан в РФ через пункты пропуска расположенные на территории свободного порта Владивосток, и их пребывания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации[50].

С сентября 2017г, закон вступит в силу, который уточняет особый порядок въезда туристов и инвесторов из других государств на территорию России через Свободный порт Владивосток (СПВ), а также условия и сроки их пребывания в России.

Первыми электронными визами смогут воспользоваться участники и гости III Восточного экономического форума (ВЭФ), который пройдет во Владивостоке в сентябре.

Теперь для иностранцев, посещающих определенные территории Дальнего Востока, однократные деловые, туристические и гуманитарные визы будут оформлять в форме электронного документа. Такие визы будут действовать в течение 30 дней с момента их оформления с разрешенным сроком пребывания в России до 8 суток.

Для получения визы в форме электронного документа иностранный гражданин не менее чем за четверо суток до предполагаемой даты въезда должен будет заполнить на специализированном сайте МИД России заявление в электронной форме с приложением электронных копий страниц паспорта с установочными данными и фотографиями. Доступ к данным о ходе рассмотрения его заявления сможет получить по идентификационному номеру заявления. Консульский сбор за оформление такой визы взиматься не будет.

В случае получения разрешения на въезд (ответ на запрос придет в форме электронного сообщения), иностранцу нужно будет прибыть в пункт пропуска и предъявить сотруднику пограничной службы удостоверение личности. Тот в свою очередь проверит по специальной базе данных наличие у него электронной визы и, если все в порядке, иностранец сможет пересечь границу.

Въехать в Россию с помощью электронной визы можно будет через один из пяти дальневосточных регионов, где действует режим Свободного порта (Приморье, Хабаровский край, Сахалин, Чукотку и Камчатку). Однако туристам следует иметь в виду, что передвигаться они смогут только лишь по тому региону, через который въехали в Россию.

1. Состояние въездного (иностранного) туризма в Хабаровском крае

В 2015-2016 годах развитие туристского рынка в Хабаровском крае сохраняло общероссийскую тенденцию и характеризуется кардинальным изменением его структуры в пользу внутреннего и въездного туризма.

В конце 2016 года на рынке туристских услуг края действовало свыше 226 компаний (из них 97 туроператора) и 223 коллективных средств размещения с общей численностью занятых – 5,3 тыс. человек.

Профессиональные интересы туристского бизнес - сообщества представляют 4 некоммерческие организации:

- «Дальневосточное региональное сообщество туриндустрии»;

- «Хабаровская Ассоциация Отельеров»;

-«Хабаровская краевая Ассоциация экскурсоводов и гидов-переводчиков»;

- «Хабаровская краевая общественная организация развития социальных и культурных программ Росток»

- «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов».[57].

В 2016 году выезд жителей края за рубеж составил 134,9 тыс. человек, что на 13,4 % выше уровня 2015 года.

Въезд российских граждан в край составил 518,7 тыс. человек (98,3% к уровню 2015 года), иностранных туристов - 36,7 тыс. человек, что на 31,3% выше показателя 2015 года. [57;43]

По ключевым показателям туристской деятельности Хабаровский край уверенно входит в тройку лидеров среди субъектов Дальневосточного федерального округа наряду с Приморским краем и Амурской областью.

Проведение туристской политики в крае осуществляется через реализацию государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае 2013 – 2020 годы"[10;11].

Город Хабаровск, является центром Дальневосточного федерального округа, который поддерживает статус центра межрегионального и международного взаимодействия Дальневосточного региона, играет роль активного участника в крупных федеральных и международных объединениях городских сообществ – Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по дружественным связям с городами Японии, Евроазиатском отделении Всемирной организации объединенных городов и местных властей (ОГМВ), Программе ООН – Хабитат в Российской Федерации, Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

Большое значение для международных контактов имеют побратимские и дружественные связи жителей г. Хабаровска с городами сопредельных стран.

В настоящее время у города Хабаровска 6 городов-побратимов: Ниигата (Япония), Портленд (США), Виктория (Канада), Харбин (КНР), Пучон (Республика Корея), Санья (КНР). Также город Хабаровск активно развивает сотрудничество в различных сферах деятельности с зарубежными городами, с которыми Хабаровск, связывает заключенное Соглашение о дружественных связях – Мусасино (Япония), Пусан (Республика Корея), Чхонджин (КНДР), Цзямусы, Суйфэньхэ, Муданьцзян, Фуюань, Жаохэ (КНР), Могилев (Республика Беларусь)[48].

Расширение региональных, федеральных и международных связей администрацией города Хабаровска будет, несомненно, способствовать увеличению осведомленности жителей различных регионов Российской Федерации и иностранцев о городе Хабаровске, его туристском потенциале, что окажет положительное влияние на увеличение числа туристов, посещающих город Хабаровск.

Основной целью Программы «Расширение региональных, федеральных и международных связей городского округа «город Хабаровск» на 2014 - 2020 годы является расширение региональных, федеральных и международных связей города Хабаровска[11].

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов её реализации предполагается решение следующих основных задач:

• развитие сотрудничества города Хабаровска с российскими и зарубежными городами;

• увеличение числа жителей города Хабаровска, принимающих участие в реализации международных мероприятий.

• привлечение иностранных туристов в город Хабаровск;

• увеличение оборота организаций города Хабаровска, занятых в обслуживании туристических потоков.

Основные приоритеты деятельности по расширению региональных, федеральных и международных связей данной Программы соответствуют общим положениям Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 12.02.2013, а также приоритетам социально-экономического развития, которые определены Стратегическим планом устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года:

• создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики города Хабаровска, ее технологической модернизации и перевода на инновационный путь развития, повышения уровня и качества жизни населения;

• формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами;

• развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными партнерами, международными организациями на основе принципов уважения, независимости и суверенитета;

• укрепление торгово-экономических позиций предприятий города Хабаровска в системе мирохозяйственных связей;

• содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями в интересах укрепления согласия и взаимообогащения различных культур.

Реализация муниципальной программы города Хабаровска «Расширение региональных, федеральных и международных связей городского округа «Город Хабаровск» на 2014 – 2020 годы представляет собой процесс проведения запланированных мероприятий, предполагающий координацию планов и действий субъектов, участвующих в ней, и в первую очередь структурных подразделений администрации города.

Характеристики

Список файлов ВКР