Диплом 1 (1202534), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Однако следует учитывать, что в силу части 2 статьиБюджетного306.1бюджетноеКодексазаконодательстворегулирующиебюджетныеРФдействиеРФ,иные(бездействие),нормативныеправоотношения,нарушающееправовыесовершенноеакты,лицом,неявляющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность всоответствии с законодательством РФ. С учетом данного факта бюджетныеучреждения в случае допущения ими фактов нецелевого использования средствбудут нести за это ответственность наряду с участниками бюджетногопроцесса.Исходя из анализа материалов контрольных мероприятий органовгосударственного (муниципального) финансового контроля к нецелевомуиспользованию средств можно отнести:- использование средств на оплату расходов, не предусмотренныхпланомфинансово-хозяйственнойдеятельностинасоответствующийфинансовый год;- несанкционированное перемещение средств по статьям бюджетнойклассификации, когда средства, выделенные на цели, установленные однойконкретной позицией бюджетной классификации (вид расходов, статья иподстатья), направляются и используются на цели, предусмотренные другойпозицией бюджетной классификации;- использование бюджетных средств на оплату расходов, которыедолжны осуществляться за счет средств, поступающих из бюджетов другихуровней;- использование бюджетных средств на оплату расходов, которыедолжны осуществляться за счет средств из внебюджетных источников;26- использование средств на оплату работ и услуг, не связанных сдеятельностью бюджетного учреждения, на оказание финансовой помощикоммерческим организациям или на их создание, оплату расходов другогоюридического лица;- использование средств на оплату коммунальных услуг, оказанныхсторонним потребителям (арендаторами и др.), без соответствующеговозмещения данных расходов;- использование средств на финансирование объектов и строек, покоторым финансирование в установленном порядке не предусмотрено икоторые не включены в перечни строек и объектов, а также на затраты, непредусмотренные проектно-сметной документацией;- использование субвенций и субсидий с нарушением условий ихпредоставления;- использование средств целевых бюджетных фондов, резервныхфондовисполнительныхоргановгосударственнойвласти(местныхадминистраций), средств на реализацию целевых программ, на цели,предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета;- расходование средств, полученных от приносящей доход деятельности,нацели,непредусмотренныепланомфинансово-хозяйственнойдеятельности.Однако самыми распространенными случаями нецелевого использования средств являются случаи неверного отнесения расходов на иные статьи иподстатьи классификации операций сектора государственного управления.По мнению Минфина, в Письме от 27.02.2012 № 02-07-10/534, рассматриваянарушения,выявленныеконтрольнымиорганами,необходимовсесторонне, полно и объективно выяснить все обстоятельства в совокупности,а также выявить причины и условия, способствовавшие отнесению расходов настатьи и подстатьи КОСГУ в каждом конкретном случае.
При установлениинеправильного отнесения получателем бюджетных средств расходов на статьи27КОСГУ после проведения указанного комплексного анализа нарушение неможет рассматриваться в качестве нецелевого использования средств, если:- такие расходы определенны бюджетной сметой (обоснованиями кней), документами о доведении лимитов бюджетных обязательств, а такжеплановымидокументами,инымидокументамиглавногораспорядителябюджетных средств с применением данных КОСГУ;- установлено, что получателем бюджетных средств ошибочныедействия совершены неумышленно.При этом в случае выявления таких фактов Росфиннадзором названныйорган должен направить главным распорядителям средств федеральногобюджета предписания о необходимости внесения соответствующих уточненийв методические рекомендации главного распорядителя бюджетных средств пореализации государственной учетной политики, государственного задания,иныедокументы,являющиесяправовымиоснованиямииспользованиябюджетных средств.Под нарушениями понимается действия (бездействия) запрещенныезаконами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,не соответствующие правилам, условиям, требованиям, установленнымзаконами или иными нормативными актами Российской Федерации, а также засовершение, которых законами или иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации предусмотрено применение норм ответственности.Под недостатками понимается действия (бездействия), являющиеся ненарушениями законодательства, в случае неэффективной деятельности.
Приэтом они могут быть оценены как неэффективные только в тех случаях, когдапроверяющим подтвержден факт возможного выполнения их с достижениемлучшего результата и с меньшими затратами.Предложенная классификация проблем в организации бухгалтерскогоучета бюджетных учреждений позволяет обосновать влияние государственногоконтроля на обеспечение целевого и рационального использования средств;проанализировать ошибки и нарушения, допускаемые при осуществлении28учреждением финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерскогоучета, составление бухгалтерской отчетности.Если учреждение не исполнило государственное задание в полномобъеме, его могут привлечь к ответственности по статье 15.15.5 КодексаРоссийской Федерации о Административных правонарушениях.
Сумма штрафадля руководителя – до 30 тыс. руб., а для самого учреждения – до 12 процентовсуммы полученной субсидии [5].Таким образом, делаем вывод, что выполнено государственное заданиеили нет – решает учредитель. А производством по административномуправонарушению занимаются органы государственного (муниципального)финансового контроля. Использованием средств бюджетными учреждениямимогутбытьизрасходованыисключительнонацели,определенныезаконодательством РФ.
Средства бюджетного учреждения от приносящейдоход деятельности не относятся к финансированию из бюджетной системыРФ. В условиях реформирования государственного сектора, следует обратитьособое внимание к организации финансового контроля бюджетных учрежденийи предотвращение соответственно новых видов нарушений финансовохозяйственной деятельности.292 Практика ведения учета и анализа в бюджетных организациях2.1 Характеристика предприятияМОУ «Гимназия №1 им. С.С. Каримова г.
Нерюнгри» - Муниципальноеобщеобразовательное учреждение заведение повышенного уровня. Историяучреждения начинается с постановления Президиума городского советанародных депутатов ЯАССР № 3/65 от 13 февраля 1991 года.Муниципальноеобразовательноеучреждение«Гимназия№1г. Нерюнгри» - является бюджетной организаций.Место нахождения Гимназии: юридический адрес учреждения, а такжеего фактическое местонахождение: 678922, Республика Саха (Якутия),г. Нерюнгри, ул. Карла Маркса, д.
4 [17].Миссия гимназии: реализация потребности учащихся в качественном ипрофильно-ориентированном образовании, что одновременно означает работупо удовлетворению социального заказа: формирование интеллектуальногопотенциала страны и региона.Основными показателями деятельности общеобразовательных школ —количество учащихся, количество учебных классов, наполняемость классов,количество часов учебной нагрузки учителей.В 2014-2015 учебном году в гимназии 33 класса-комплекта, в которыхобучается 812 человек по трем уровням: начальная, основная и средняя школа.Дифференциация классов: учебный модуль 1–5 классы (378 обучающихся);учебный модуль 6–7 классы, 8 классы – предпрофильные (223 обучающихся);учебный модуль 9–11 классы – профильные (211 обучающихся).Наполняемость в образовательной системе модуля 1-5класс.
В модулефункционируют 15 классов, всего – 378 обучающихся. Первых – 3 класса - 77обучающихся, вторых – 3 класса - 75 обучающихся, третьих – 3 класса - 74обучающихся, четвертых – 4 класса - 75 обучающихся, пятых – 3 класса - 77обучающихся.30Наполняемость в образовательной системе модуля 6 – 8, 9-11классов. Вмодуле 6-8 в 2014-2015 учебном году функционируют 9 классов. Всего 223учащихся. В модуле функционируют 9 классов, всего – 211 обучающихся:девятых – 3 класса – 71 обучающийся, десятых – 3 класса – 70 обучающихся,одиннадцатых – 3 класса – 70 обучающихся.Таблица 2.1.1 - Движение обучающихся (количество)ПоказательСтупениобученияАбсолютные, чел.Изменение показателяОтносительный, %2014-2015уч. г.2015-2016уч.
г.2014-2015уч. г.2015-2016уч. г.Абсолютный,чел.Относительный, %11 – 5 классы23883378446,41546,556-1070,146 -8 классы9 - 11 классы22822022321127,2726,3227,4625,99-5-90,19-0,33Итого836812100100-240В целом динамика количественного состава обучающихся в гимназии задва года стабильная. Учебные модули 1–5 классы и 6-8 классы количествоучащихся снизилось по сравнениюпредыдущем периодом на 10 человек(0,14 %) и на 5человек (0,19 %), также в учебном модуле 9–11 классы –профильные снизилось на 9 человек (0,33).
В общем, количество учащихсяснизилось на 24 человека, в основном это связанно со сменой места жительства- 11 обучающихся, 13 обучающихся продолжили обучение в школах города.МОУ «Гимназия № 1 г. Нерюнгри» полностью укомплектована педагогическими кадрами.По представленному материалу можно определить образовательный ивозрастнойценз,квалификациюпедагогическихработников,динамикутворческого развития профессионального уровня, новаторство педагогическогоколлектива, способность и готовность учителя работать в инновационномучреждении.31Таблица 2.1.2 - Кадровое обеспечение гимназииОсновные показатели2014-2015учебный годначальная основная/средняя.2013-2014учебный годначальная основная/средняя.1. Кол-во учащихся в школе, чел.2.
Кол-во взрослых работников школы,чел.312175254931117527593. Кол-во педагогов, имеющих высшуюкатегорию, (в процентах от общегочисла работающих)4. Кол-во педагогов, окончивших курсыповышения квалификации, чел.5. Кол-во педагогов, имеющих ученуюстепень и занимающихся в аспирантуре,чел.6. Кол-во педагогов со средним спец.образованием (в процентах от общегочисла)7. Кол-во педагогов без высшего пед.образования (в процентах от общегочисла)8. Кол-во педагогов, владеющих ИКТ,чел.9. Кол-во молодых специалистов (5 лет),чел.52,9059,10214601839333311,706,121,601,6011,706,121,601,6012401759324110. Кол-во педагогов пенсионноговозраста (в процентах от общего числаработающих учителей)11.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
