Диплом 1 (1202534), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Длясоставления и исполнения бюджетов теперь надо будет использовать не четыреклассификации, а только три:- классификацию доходов бюджетов;- классификацию расходов бюджетов;- классификацию источников финансирования дефицита бюджетов.Классификациюоперацийсекторагосударственногоуправления(КОСГУ) при подготовке бюджетов применять перестанут. Однако из Указаний№65н ее не исключили. КОСГУ по - прежнему является необходимым дляведения бюджетного учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и инойфинансовой отчетности [44].В письме Минфина России от 8 апреля 2015 г. № 02-05-10/20210 даныразъяснения о новой структуре кодов бюджетной классификации.20Доходы.
Код классификации доходов бюджетов остался двадцатизначным, хотя код КОСГУ из его структуры исключен. То есть изменилась неразрядность кода, а его состав. Код классификации доходов представлен втаблице 1.2.2.Таблица 1.2.2 - Код классификации доходов бюджетаКод вида доходаКод главногоадминистратора доходовбюджета123Группадоходов4Подгруппадоходов56Код подвида доходовСтатьядоходовПодстатьядоходовЭлементдоходовГруппа подвидовдоходовАналитическая группаподвидадоходов7912141881011131516171920В прежнем виде сохранены первые 13 разрядов. А вот код подвидадоходов теперь состоит из семи разрядов (с 14-го по 20-й), а не из четырех, какранее. Он включает:- группу подвида доходов бюджетов (14–17-й разряды);- аналитическую группу подвида доходов бюджетов (18–20-й разряды).Другими словами, вместо кода КОСГУ введена аналитическая группаподвида доходов. Данный код – это группировка доходов по виду финансовыхопераций.
Она, в свою очередь, делится на две группы:- 100 «Доходы» – для отражения операций по доходам;- 400 «Выбытие нефинансовых активов» – для отражения операций повыбытию нефинансовых активов, в том числе при их реализации, в частикассовых поступлений и выбытий.То есть коды аналитической группы подвида доходов внешне не будутотличаться от кодов КОСГУ. При этом финансовый орган субъекта РФ вправеустановить детализацию к последнему, 20-му разряду подвида доходов.Источники финансирования дефицита. Изменения в структуре данногокода подобны тем, что внесены в код доходов. В 18–20-м разрядах (это 5–7-йразряды кода вида источников финансирования дефицитов бюджетов) кодКОСГУ уже не отражают. Однако в них конкретизируют виды источников21финансирования дефицитов бюджетов по экономическому содержанию –поступления и выбытия.По сути, отличий от кодов КОСГУ нет.
Например: 310 «Увеличениестоимости основных средств», 410 «Уменьшение стоимости основныхсредств», 510 «Поступление на счета бюджетов», 610 «Выбытие со счетовбюджетов» и т. д.Расходы. В этом случае, чтобы оставить код двадцатизначным, несмотряна отказ от КОСГУ, чиновники увеличили количество разрядов в целевойстатье с 7 до 10 знаков. Таким образом, ее отражают в 8–17-м разрядах. Кодыклассификации расходов в 2015 и 2016 годах. Сравнение структуры кодовклассификации расходов представлены в таблице 1.2.3 и таблице 1.2.4.Таблица 1.2.3 – Код классификации расходов (2015 год)Главныйраспорядительбюджетныхсредств123РазделПодраздел4657Программноенаправлениерасходов8Целевая статьяПодНаправлениепрограрасходовмма91011121314Видырасходов151617КОСГУ181920Таблица 1.2.4 - Код классификации расходов (2016 год)Целевая статьяГлавныйраспорядительбюджетныхсредств123РазделПодраздел46 75Программноенаправлениерасходов89ПодпрограммаОсновноемероприятие101112ВидырасходовНаправлениерасходов1314151617181920Следует, обратите внимание, что кода основного мероприятия раньше небыло, а теперь под него отведены разряды 11 и 12.
Код представляет собойгруппировку конкретных мероприятий (направлений расходов), имеющихобщее целевое назначение. Например, в государственной программе «Развитиеобразования» на 2013–2020 годы есть подпрограмма «Содействие развитиюдошкольного и общего образования». В проекте закона «О федеральномбюджете на 2016 год» в ее рамках выделено три группы основных мероприятийс соответствующими кодами: Как видим, код программной целевой статьи22расходов (8–12-й разряды) обеспечивает привязку бюджетных ассигнований кгосударственным программам, их подпрограммам, а также к основныммероприятиям государственных программ:- 02 «Содействие развитию общего образования»;- 03 «Развитие кадрового потенциала системы дошкольного и общегообразования»;- 04 «Развитие инфраструктуры системы дошкольного и общегообразования».Код направления расходов (13–17-й разряды) предназначен для отражения направлений расходования средств и при необходимости конкретизируетотдельные мероприятия.
Ранее он состоял из четырех знаков.Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что к особенностямбухгалтерского учета бюджетных организаций относятся:- организация учета на основе статей бюджетной классификации;- необходимость контроля исполнения расходной сметы;- наличие фактических и кассовых расходов, их выделение в отдельнуюгруппу;- наличие отраслевых особенностей учета;- необходимость соблюдения требований нормативных документов;- использование своих специфических плана и номера счетов, чтобыучитывать исполнение сметы расходов.А также отличие в содержание плана счетов от плана счетов коммерческих организаций.
И в бюджетном учете нет активных и пассивных счетов.Баланс бюджетных учреждений также отличается от коммерческихорганизаций. Отличается внутренняя конструкция баланса. При этом общаяструктура и его сущность остались те же, активы - с левой стороны (средстваполученные), пассивы - с правой (источники, образующие активы).Так же в этом году произошли многочисленные изменения в бюджетномзаконодательстве.23В - первых, изменилась бюджетная классификация, рабочий плансчетов, бюджетный учет. Это касается изменений в Указания № 65н,установлена новая структура Кодов бюджетной классификации и порядокприменения КОСГУ, скорректированы правила применения Единого планасчетов, и уточнена структура номера счета.Во - вторых, изменилась бухгалтерская (финансовая) отчетность. Этосвязанно с внесением изменений в положения Инструкции №33 (приказыМинфина России от 20 марта 2015г.
№43н, от 29 декабря 2015 г. №172н). Вомногие формы добавлены строки и графы. Появилась новая форма 0503775 всоставе пояснительной записки формы 0503760.В - третьих, изменения, относящиеся к государственному (муниципальному) заданию. Это установлен новый порядок расчета субсидии нагосударственное задание; изменены требования и утверждение плана ФХДгосударственного (муниципального) учреждения.Перечисленные меры – это шаги в направлении общего измененияподхода планирования бюджетных показателей, что обуславливает изменениепорядка отображения учета и отчетности в бюджетных учреждениях.Таким образом, бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеетособенности обусловленные законодательством в бюджетной сфере, задачамибухгалтерского учета, необходимостью соблюдения финансово - бюджетнойдисциплины и другими причинами.Бухгалтерский учет бюджетных организаций регламентируется нормативно – правовыми актами, среди которых Бюджетный Кодекс РФ,Федеральные законы, инструкции и положения по бухгалтерскому учету,отраслевые нормативные акты.241.3 Проблемы бухгалтерского учета ианализа использованиябюджетных средствВ процессе обобщения результатов при проведении внутреннего ивнешнего контроля возникают проблемы в направлении и использованиисредств, государственного (муниципального) имущества с точки зренияправомерности, эффективности, целесообразности и целевого использования.С этого года в новой главе 30 Бюджетного кодекса РФ в свою очередьопределяетвидыбюджетныхнарушений,атакжебюджетныемерыпринуждения, применяемые за их совершение.
Перечислим данные нарушения.В - первых, это нецелевое использование бюджетных средств.Во - вторых, это несвоевременный возврат бюджетного кредита.В - третьих, несвоевременное перечисление платы за пользованиебюджетным кредитом.В - четвертых, нарушение условий предоставления бюджетногокредита.Наконец, в - пятых, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов.Целевой характер использования бюджетных средств означает, чтобюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся доконкретныхполучателейбюджетныхсредствсуказаниемцелиихиспользования.
При этом решением о бюджете устанавливается распределениебюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю бюджетныхсредств, в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей и видоврасходов классификации расходов бюджетов, отражающих цели финансирования расходов бюджета.Под нецелевым использованием средств бюджетными учреждениямипонимается направление и на цели, не соответствующие условиям получениясредств, определенным каким-либо правовым основанием их получения25(утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетныхассигнованиях, сметой доходов и расходов).Поскольку бюджетное учреждение не является распределителем бюджетных средств, то положения части 1 статьи 306.1 Бюджетного Кодекса РФ нанего не распространяются.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
