Диплом К11-СР(Б)-348 (1194611)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Содержание

Введение

В современном мире социальная поддержка населения является составной частью социальной политики государства. Причем разработка и принятие различных мер социальной поддержки населения становится все более важным направлением реализации целей и задач социальной политики на современном этапе развития современного российского общества.

Социальная поддержка и социальная защита населения в целом, как органическая часть социальной политики, базируется на системе законодательных, экономических, социальных и других гарантий населению, обеспечивающих социальную справедливость различным его категориям с учетом их социального положения и социокультурных особенностей.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Нужно отметить, что в современном обществе социальное обеспечение перестало выступать в виде доброхотства, облагодетельствования, предоставляемого более обеспеченными слоями общества его менее обеспеченным категориям граждан. Оно также не может рассматриваться в качестве права – привилегии отдельных слоев общества.

В деревнях и селах существуют серьезные проблемы в социальной, экономической, духовной сферах жизнедеятельности. Сельское население нуждается в переменах, реформах, государственных формах поддержки. От решения вечных проблем поиска работы, нехватки времени и денег на семью, культурной и интеллектуальной подкованности, зависит качество и уровень жизни сельского населения¹.

Изучению особенностей государственной социальной поддержки посвятили свои работы Н.В. Боровских, А.В. Бусыгин, А.Н. Илларионов, Р.И. Капелюшников, А.И. Колганов, О.Г. Овчинников, Б.И. Пошкус и др.

Цель данной работы состоит в анализе деятельности Центра социальной поддержки района имени Лазо Хабаровского края по осуществлению социальной поддержки граждан.

В соответствии с целью определены следующие задачи:

- изучить понятие и содержание категории социальная поддержка;

- рассмотреть нормативную базу социальной поддержки сельского населения;

- выявить проблемы сельского населения района имени Лазо Хабаровского края;

- изучить формы и методы социальной поддержки сельского населения района имени Лазо Хабаровского края;

- разработать основные направления стратегии Центра социальной поддержки населения района имени Лазо Хабаровского края.

Объектом является социальная защита населения.

Предметом – организация оказания социальной поддержки Центром социальной поддержки населения по району имени Лазо.

Нормативную базу составили: Конституция РФ, федеральные и региональные нормативные и правовые акты, регламентирующие социальную защиту населения РФ и социальную поддержку сельского населения.

В качестве методологической базы использовались системный подход, сравнительный метод, анализ документов, позволившие выявить сущностные характеристики исследуемых явлений и процессов, определить тенденции их развития, выделить причины возникновения противоречий между ними.

1. Теоретические основы социальной поддержки

1.1. Понятие социальной поддержки

Формирование социально ориентированной рыночной экономики в России предполагает не только создание действенного рыночного механизма хозяйствования, но и обеспечение прав и гарантий всем членам общества, в том числе гарантии высокого уровня благосостояния занятого населения и поддержку нетрудоспособного населения.

Как отмечалось выше, социальная поддержка является одним из важнейших направлений социальной политики государства и заключается в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения граждан.

В новых условиях хозяйствования в России функционирование этой сферы подчиняется уже иным законам развития. В связи с этим понятие социальной поддержки населения наполняется новым содержанием, реализуется в новых формах. Все это требует уточнения сущности социальной поддержки населения, определения ее места в рыночной экономике и системе социально-экономических отношений.

Что касается соотношения таких понятий, как «социальная защита» и «социальная поддержка», то в научной литературе на этот счет существуют следующие мнения. Чаще всего в состав социальной защиты населения включают социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Хотя существуют и другие точки зрения, расширяющие состав социальной защиты, место в ней социальной поддержки не вызывает сомнения.

Изучение литературных источников, позволяет прийти к выводу, что термин «социальная защита» впервые нашел свое отражение в законе о социальной защите, принятом в 1935 году в США. В отечественной науке и практике термин «социальная защита» стал активно использоваться, начиная с 90-х годов ХХ века в условиях трансформации плановой экономики в рыночную, что привело к обострению социальных проблем в российском обществе и вызвало необходимость их решения.

А.Н. Старшинов считает, что социальная защита включает в себя не только социальное страхование и социальную помощь, но и социальное обеспечение, а также государственный и негосударственный благотворительный секторы².

Взаимосвязь указанных понятий показана на рисунке 1.1.

Рис. 1.1. Система социальной защиты населения

Рассмотрим подробнее понятие и содержание социальной поддержки. Согласно трактовке О. Беспалько, социальная поддержка – это система мероприятий субъектов социально-педагогической работы, направленной на решение проблем лиц, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, путем предоставления им помощи и необходимых видов социальных услуг. Она выделяет наиболее распространенные виды социальной поддержки: материальную, психологическую, педагогическую, правовую (юридическую) и т.д.

В теории социальной работы социальную поддержку рассматривают не только как соответствующее направление деятельности специалиста, но и как специфический социальный институт. Как отмечают исследователи, понятие «социального института поддержки», как и понятие любого другого социального института, используется в различных значениях. Во-первых, понятие «социальный институт поддержки» означает наличие специалистов – социальных работников, которые выполняют важные общественные функции (защита, поддержка, помощь и пр.), необходимые для социальной жизни. Во-вторых, этот термин означает совокупность различных материальных средств и организаций, используя которые социальные работники оказывают помощь нуждающимся, выполняя тем самым социально значимые функции. В-третьих, сама деятельность социальных работников, ее предназначение, специфика, цели и задачи, реализуемые специалистами социальных служб, – все это свидетельствует о необходимости и важности общества в целом социально-значимых ролей. В-четвертых, любой социальный институт служит для достижения (или создает условия для этого) реальных, социально значимых потребностей. Институт социальной поддержки, несомненно, реализует целую систему подобных социально значимых потребностей, в первую очередь связанных с защитой и поддержкой нуждающихся в помощи.

Отечественные исследователи рассматривают социальную поддержку в широком и узком значении. В широком смысле социальная поддержка – это совокупность всевозможных положительных влияний непосредственной социальной среды субъекта и его успешная интеграция в систему социальных взаимоотношений, в узком смысле – лишь прямая помощь в стрессовых ситуациях.

С социономической точки зрения важно использовать и тот, и другой подходы, поскольку специалист по социальной работе призван защищать как интересы социума в целом, так и индивида, находящегося в трудной жизненной ситуации. С точки зрения субъекта, социальная поддержка удовлетворяет различные социальные потребности: в принадлежности, защите и т.п. Положительными эффектами наличия таких взаимоотношений являются не только субъективное благополучие, но и объективный статус.

Профессор М. Фирсов полагает, что социальная поддержка – это предоставление денежных пособий, кредитов, информации, возможности обучения (переобучения) и иных льгот отдельным группам трудоспособного населения, временно оказавшимся в трудной жизненной ситуации³.

Исследователь Р. Баркер определяет социальную поддержку как «систему мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан, временно оказавшимся в тяжелом экономическом положении (частично или полностью безработные, учащаяся молодежь, пожилые люди и др.), путем предоставления им необходимой информации, финансовых средств, кредитов, обучения, правовой защиты и введения иных льгот» ⁴.

По мнению Х. Ламперта, социальная поддержка представляет собой один из вариантов социальной защиты населения, заключающийся в предоставлении «различных видов материального вспомоществования» ⁵.

На наш взгляд, не вполне правомерно сведение содержания социальной поддержки лишь к предоставлению материальной помощи. Так, в составе мер социальной поддержки можно выделить и психологическое консультирование, и программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки безработных, не связанные с предоставлением последним непосредственной материальной помощи.

В связи с этим нам ближе, по сути, определение Н.А. Казибековой, которая определяет содержание социальной поддержки населения через конкретные направления ее реализации: «Социальная поддержка осуществляется в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления» ⁶.

При этом необходимо иметь в ви­ду, что на практике социальная поддержка заключается, прежде всего, в предоставлении денежных выплат или натуральных благ в дополнение к основным видам социального обеспечения - пенсиям, пособиям и др. Например, как отмечается в ст. 2 Федерального Закона РФ от «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения» ⁷.

Отметим, что под социальным обеспечением понимается предусмотренная законодательством система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети. Отсюда следует, что категория «социальная поддержка населения» также сопряжена с категорией «социальное обеспечение».

В соответствии с подходом А.Ф. Сайрусова, социальная поддержка представляет собой «систему мер, осуществляемых государством, по предоставлению гражданам социальных услуг надлежащего качества» ⁸. Нельзя не согласиться с автором в том, что системность действительно является одним из ключевых, неотъемлемых признаков социальной поддержки. В то же время в приведенном выше определении не вполне корректно сужается субъектный состав системы социальной поддержки до уровня государства. Несомненно, что государство должно играть ведущую роль в этом процессе, но социальная поддержка может реализовываться не только органами государственной власти, но и частными компаниями, общественными и религиозными организациями. Эта деятельность может осуществляться как самостоятельно, так и в сотрудничестве с органами государственной власти и местного самоуправления.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР