ВКР Петрушко ЮА (1194179), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

криминологические мероприятия должны разрабатываться и осуществляться применительно к различным видам преступлений, к различным сферам общественной деятельности, различным социальным группам.

Борьба органов внутренних дел с рецидивной насильственной преступностью основана прежде всего на осуществлении предупредительных мер специального характера.

В целях предупреждения рецидивной преступности, в том числе насильственной, на органы внутренних дел возлагается ряд задач, таких как:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, совершаемых насильственными преступниками-рецидивистами;

- выявление, раскрытие и расследование преступлений, совершенными насильственными приступниками-рецидивистами;

- обеспечение исполнения уголовного наказания в отношении исследуемой категории преступников;

- выявление и постановка на учет лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а так же лиц, осужденных за умышленные преступления, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- организация контроля за своевременным прибытием и пропиской по месту жительства лиц, освобожденных из мест лишения свободы по окончанию срока наказания, амнистии и пр.;

- избрание мер пресечения, препятствующих продолжению преступной деятельности;

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы;

- выявление и устранение причин и условий, которые способствуют совершению преступлений ранее судимыми за умышленные преступления, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

Деятельность органов внутренних дел по выполнению вышеуказанных задач включает в себя следующие основные организационные элементы:

1. Информационное обеспечение;

2. Криминологическое планирование и прогнозирование;

3. Постановка задач органам, осуществляющим профилактическую деятельность и контроль за их исполнением.

Информационное обеспечение можно определить как деятельность по сбору, переработке, хранению и созданию условий использования информации, необходимой для эффективного функционирования профилактической системы. Успешному предупреждению насильственных рецидивных преступлений способствует использование информации, относящейся к различным отраслям знаний.

При проведении индивидуальной работы необходимо учитывать всю доступную информацию об объекте предупредительного воздействия, и главное, - работа по изучению личности преступника-рецидивиста не должна прерываться с его освобождением из мест лишения свободы. Информация с личным делом преступника должна передаваться в соответствующие органы (уголовно-исполнительные инспекции, органы, осуществляющие надзор или наказание) по месту его пребывания.

Поведение бывшего осужденного на воле должно также отслеживаться и фиксироваться в базе данных. Конечно, здесь не должны нарушаться конституционные права граждан. Пробелы в законодательстве, регулирующие данную отрасль должны быть законодательно восполнены. В основу воспитательной работы с преступником будут заложены такие формы и методы, которые бы в полной мере учитывали особенности поведения личности в различных условиях, как в местах лишения свободы, так и на свободе.

Что касается следующего элемента – криминологического планирования и прогнозирования, главной задачей криминологического планирования является координация усилий соответствующих государственных органов и общественных организаций для достижения целей борьбы с преступностью относительно того или иного конкретного периода. Базой для криминологического планирования является криминологическое прогнозирование.

При выделение насильственной рецидивной преступности в отдельную группу имеет смысл говорить о прогнозировании на уровне определенной категории преступлений, в данном случае насильственных рецидивных, и об индивидуальном прогнозе. Деятельность по борьбе с преступностью должна быть организована так, чтобы криминологический прогноз, предвещающий отрицательный результат не оправдался.

Функция постановки задач органам, осуществляющим профилактическую деятельность и контроль за их исполнением включает в себя ряд мероприятий, возлагающих выполнение определенных задач на соответствующие субъекты профилактики, при сохранении специфики их деятельности.

Контроль за выполнением поставленных задач подразумевает четкое разделение функций между службами правоохранительных органов, а так же установление функциональных обязанностей каждому сотруднику.

В основе профилактической работы должно лежать накопление информации о лицах, которые по своему образу жизни и поведению могут быть отнесены к особой группе лиц, потенциально способных совершить преступление не зависимо от возраста. И здесь ведущую позицию вновь занимает вопрос информационного обеспечения. Для его решения требуется нормативная и материальная база, которая на данный момент отсутствует.

Является важным сбор информации, который должен начаться с создания единого банка данных с широким использованием компьютерной техники. В банке данных о преступниках-рецидивистах необходимо выделить в отдельные группы корыстных и насильственных преступников.

Для эффективного предупреждения данного вида преступности, возможно, полезной будет информация: почему в качестве способа совершения преступления было выбрано насилие; причины и условия, способствовавшие первому преступлению, а также последующим; почему стал совершать именно насильственные преступления; о других социально-демографических, нравственно-психологических, криминологических, уголовно-исполнительных характеристиках личности насильственного рецидивиста;

Особое значение в предупреждении рецидивных насильственных преступлениях имеет административный надзор. Данный вид надзора требует от государственных органов, ведущих борьбу с преступностью, конечно же, в первую очередь от правоохранительных органов приложение значительных средств и сил к пресечению самой возможности продолжения преступной деятельности лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы. Административный надзор должен проводиться вместе с общественным контролем. Взаимодействие правоохранительных органов и общественных организаций создаст благоприятные условия для разрешения целого ряда проблем, касающихся исследуемой категории лиц, в число которых входит:

- трудовое и бытовое устройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- контроль за их образом жизни;

- выявление и пресечение фактов антиобщественного поведения (алкоголь, наркотики и др.), способствующего рецидиву.

Главная задача административно надзора – пресечение вновь совершений насильственных преступлений рецидивистами, освободившимися из мест лишения свободы. И если правоохранительные органы в результате наблюдения за поднадзорным придут к выводу, что данное лицо скорее всего не вернется к преступной деятельности, а встало на путь исправления, тогда смысл дальнейшего надзора за ним прекращает место быть и административный надзор прекращается. При данном виде надзора могут устанавливаться ограничения свобода гражданина, такие как уход из дома в определенное время, пребывание в определенных пунктах района, города, права выезда за пределы района, города. Подобные ограничения к рецидивистам нужно устанавливать как можно раньше с момента освобождения их из мест лишения свободы.

Создание специальных домов с предоставлением необходимых жизненно важных условий для лиц, утерявших социальные связи и не имеющих жилья, также будет способствовать надзору за бывшими преступниками. Контроль за данным учреждением будет возложен на органы уголовно-исполнительной системы. Пребывание там может быть на добровольной основе и за счет средств, заработанных на предприятии данного дома, а изначально бывший осужденный может прибывать там в счет будущей зарплаты. Именно в таких домах появится возможность за преступниками - рецидивистами усилить административный надзор.

Считаю административный надзор должен осуществляться над всеми преступниками-рецидивистами, освободившимися из мест лишения свободы, не зависимо от их поведения вне воли.

Внедрение новых методов административного надзора позволит в высокой степени снизить количество насильственных преступлений, совершенными рецидивистами.

Указанные меры профилактики не являются исчерпывающими. Эффективность профилактических мер в значительной степени зависит от соответствия их принципам, отвечающих требованиям, закрепленных в Конституции РФ и современной правовой науке.

2.2 Деятельность по предупреждению рецидива насильственных
преступлений исправительными учреждениями

Учреждения уголовно-исполнительной системы, осуществляющие предупреждение рецидива насильственной преступности в местах лишения свободы и работу по социальной адаптации осужденных, в идеале должны иметь возможности и ресурсы для позитивного развития личности, формирования уважительного отношения к честному труду, правовых убеждений и привычки правомерного социального поведения. Для этого их деятельность должна включать:

1. Правовое, нравственно-эстетическое, духовное и трудовое воспитание личности корыстных рецидивистов, а также их обучение и образование.

2. Лечение соматических и психических заболеваний, алкоголизма, наркомании и токсикомании.

3. Решение проблем межличностного общения между осужденными рецидивистами и сотрудниками исправительного учреждения.

4. Повышение квалификации сотрудников исправительного учреждения, осуществляющих профилактические мероприятия.

5. Привлечение к осуществлению профилактических и социально – адаптационных мероприятий специалистов, не относящихся к системе исполнения наказания (службы занятости, сотрудников социальных служб, благотворительных организаций, творческих работников и средств массовой информации).

В двадцатых годах прошлого столетия писали: «В будущем, вероятно, каждый тип преступников найдет себе место в особой «социальной клинике» с соответствующими его особенностям методами «социального лечения». Но в настоящее время об этом можно лишь мечтать и строить планы для будущего». Эти слова известного юриста еще долго не утратят своей актуальности.

Одной из острых проблем преступления и наказания является вопрос о возможности исправления осужденных корыстных рецидивистов в современных исправительных учреждениях. Страх повторного осуждения и заключения в места лишения свободы не является эффективным превентивным средством для рассматриваемых преступников. Время, когда считалось, что применение того или иного вида режима отбывания наказания способно закрепить в сознании преступника установку на несовершение новых преступлений, если не из уважения к обществу и закону, то из-за страха перед последующими лишениями, ушло. Соответственно меры наказания и способы его осуществления должны быть иными.

Отбывание наказания предусматривает принудительное воздействие на корыстного рецидивиста, выражающееся в изоляции от общества, обязанности подчиняться требованиям режима, находится под постоянным контролем и надзором; испытывать различные ограничения (в общении, пользовании материальными и духовными благами, удовлетворении различных потребностей, выражении эмоций). В такой ситуации неизбежны нравственные страдания, чувства одиночества, подавленности и безысходности. В некоторой степени такое психическое состояние, как результат изоляции, способствует удержанию от желания сопротивляться требованиям режима, формирует стремление, избавившись после отбытия наказания от подобных состояний, больше не попадать в места лишения свободы. Это должно содействовать исправлению личности корыстного рецидивиста. Однако более распространенной реакцией на тяжелые условия отбывания наказания является разной степени выраженности реакция протеста, даже в том редком случае, когда корыстный рецидивист искренне осознает свою вину, недовольство все равно появляется. Оно может перерасти во враждебность к окружающим, персоналу, порядку исправительного учреждения, которая будет усугубляться неразрешимостью конфликта в силу недооценки его последствий сотрудниками учреждения, отсутствия у них специальных познаний или навыков общения, либо невозможности изменить режим отбывания наказания и окружения осужденного.

В ч. 1 и 2 ст. 80 УИК регламентировано раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, отбывающих наказание впервые и повторно, изоляция от других осужденных при опасном и особо опасном рецидиве. Иными словами распределение осужденных по исправительным учреждениям осуществляется по признаку пола и уголовно-правовым характеристикам. Критерии, относящиеся к личности виновных (интересы, психологическая совместимость, мотивы совершенных преступлений и др.), не учитываются. По этому поводу отсутствуют какие-либо специальные методики и программы по обращению с различными типами осужденных. Однако это представляется недостаточным для достижения исправления осужденных, как цели наказания. Необходимо совершенствование института уголовно-исполнительной дифференциации, которая достаточно гибко может быть осуществлена в каждом исправительном учреждении. Такая дифференциация должна исходить из особенностей личности осужденного, учитывать ее позитивные и негативные изменения в процессе отбывания наказания. Дифференциация осужденных позволит устранить негативное воздействие осужденных отрицательной направленности, преступных «авторитетов», снизит уровень деформации личности, виктимизации и различного рода притеснений, а также распространение криминальной субкультуры, алкоголизма и наркомании, угроза которых постоянно исходит от осужденных, поддерживающих криминальные традиции и субкультуру, а также со стороны агрессивно настроенных лиц, что относится к дестабилизирующим факторам исправительного воздействия. Кроме того, представляется, что, работая с однородной группой осужденных, сотрудники исправительного учреждения, накапливая опыт, станут настоящими профессионалами своего дела. Крайне необходима будет помощь психолога, как действенного звена в научно обоснованном процессе воздействия на преступника. Таким образом, могут быть заложены основы достижения эффективности исполнения уголовного наказания.

В связи с эти представляется необходимым разработка Инструкции о порядке раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний.

Результат исправления осужденных подразумевает несовершение осужденным после освобождения новых преступлений, положительную перестройку системы нравственно-психологических ценностей и ведение социально одобряемого образа жизни. Применительно к насильственным рецидивистам – окончание преступной деятельности в связи с последним осуждением, несовершение в дальнейшем корыстных преступлений, позитивные изменения в системе ценностей и правопослушное поведение.

Исправительное воздействие на корыстных рецидивистов наиболее эффективно в местах лишения свободы поскольку требует: осуществления контроля за поведением корыстных рецидивистов; применении установленных законодательством ограничений; глубокого и систематического изучения личности, условий жизнедеятельности, в которые вернется осужденный после освобождения, и в соответствии с этими знаниями своевременной разработки и реализации плана оказания помощи в разрешении проблем будущей социальной адаптации; индивидуальной разработки и осуществления мер воспитательно-исправительного воздействия, формирующего отказ от совершения повторных деяний и установки на использование правомерных способов решения проблемных ситуаций; использование возможностей, когда есть такая необходимость, организации и прохождения осужденными лечения от алкоголизма и наркомании, а также получение психиатрической помощи, а также формирование воспитательными методами желания получать такое лечение [38, с. 453].

Такое воздействие на корыстных рецидивистов предполагает проведение

Характеристики

Список файлов ВКР