Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Элементами системы таможенных органов являются:

• центральный аппарат ФТС;

• региональные таможенные управления (РТУ);

• таможни;

• таможенные посты.

ФТС ДВТУ «Уссурийская таможня» является таможенным органом, входящим в единую централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах своей компетенции. Регион деятельности таможни определяет Федеральная Таможенная Служба России по согласованию с Минэкономразвития России.

Полное наименование учреждения: Уссурийская таможня Дальневосточного таможенного управления Федеральной Таможенной Службы.

Юридический адрес: 692519, г. Уссурийск, Приморского края, ул. Ленина, д. 103.

Начальник Уссурийской таможни: Лощинин Николай Владимирович.

Таблица 6 – Реквизиты организации

Таблица 6 показывает, какие реквизиты имеет учреждение, например: ОГРН, ИНН, вид собственности и т. д.

Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах своей компетенции. Регион деятельности таможни определяет Федеральная Таможенная Служба России по согласованию с Минэкономразвития России.

Регион деятельности Уссурийской таможни включает в себя территорию 1 субъекта Российской Федерации – Приморский край. [55]

На территории, подведомственной таможне, находится 5 городов краевого подчинения (Арсеньев, Дальнереченск, Лесозаводск, Спасск – Дальний, Уссурийск) и 15 районов Приморского края (Анучинский, Дальнереченский, Кировский, Красноармейский, Михайловский, Октябрьский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Ханкайский, Хорольский, Черниговский, Чугуевский, Яковлевский, Хасанский). [55]

В настоящее время в регионе деятельности таможни функционируют 8 пунктов пропуска. Из них: 5 автомобильных (ДАПП Полтавка, ДАПП Турий Рог, ДАПП Марково, МАПП Пограничный, МАПП Краскино) и 3 железнодорожных (Пограничный, Махалино, Хасан). [55]

Таможенные органы, осуществляя возложенные на них задачи, выполня­ют такие виды деятельности, как:

• взимание таможенных платежей;

• таможенное оформление;

• таможенный и валютный контроль;

• оперативно-розыскная деятельность;

• расследование преступлений в форме дознания и др.

Жизненный цикл Уссурийской таможни изображен на рисунке 6.

Рисунок 6 - Жизненный цикл Уссурийской таможни.

Рисунок 6 показывает что:

• Этап «Рождения» начался с постановления Государственного Совета от июня 1902 года об «Учреж­дении должности окружного таможенного инспектора в Заамурском районе», в ходе которого в состав Заамурского района вошел ряд таможенных постов и в том числе таможенный пост Никольска (Название города Уссурийска в Приморском крае до 1926 года).

• Этап «Роста» наступил в мае 1909 года, когда в Приамурском генерал-губернаторстве и Забайкальской области был образован один таможенный округ, которому 1 июня того же года было присвоено название «Приамурский». Окружное таможенное управление располагалось в городе Владивостоке. По имеющейся исторической информации, в составе округа действовали 6 таможен, среди которых – Пограничная таможня, 17 таможенных застав, в их числе – Полтавская. А так же 48 таможенных постов, среди которых – Никольский (Уссурийский) таможенный пост.

• Этап «Развитие». В целях соблюдения таможенного законодательства, реализации мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации, экономической безопасности страны, осуществления таможенного оформления и контроля, осуществления борьбы с контрабандой, приказом ГУГ ТК при Совете Министров СССР от 05.02.1991 г. № 33 создан Уссурийский таможенный пост с подчинением его Владивостокской таможне. В зону деятельности поста входили Уссурийский и Октябрьский районы. В марте 1991 года Уссурийский таможенный пост был переподчинен Гродековской таможне (официальная дата создания Гродековской таможни – 19 января 1950 года). 20 апреля 1992года, приказом Государственного таможенного комитета России № 135 «О создании новых таможенных органов» Уссурийский таможенный пост Гродековской таможни был преобразован в уссурийскую таможню, с регионом деятельности, охватывающим Дальнереченский, Кировский, Михайловский, Пожарский, Спасский, Черниговский и Уссурийский районы Приморского края.

На данный момент Уссурийска таможня находится на этапе «Стабильность». Данный орган управления является одним из главных в системе управления нашей страны, и его стабильность будет поддерживаться всегда и везде, так как таможня – современная, профессиональная и хорошо обеспеченная служба, которая осуществляет эффективную защиту общества и среды и обеспечивает соблюдение таможенных правил на внешней границе и территории страны, сбалансировав её со стимуляцией внешней легальной торговли.

Внешнюю среду, в которой функционируют таможенные органы, прежде всего, составляют все иные социальные системы, выходящие за рамки федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела – участники ВЭД, таможенные брокеры, перевозчики, владельцы складов и т.д. Во внешней среде существуют различные объективные условия и факторы, в которых протекает деятельность таможенных органов и которые оказывают существенное влияние на эту деятельность.

С внешней средой таможенные органы также связаны каналами прямой и обратной связи. Так, по каналам прямой связи ими оказывается информационное, а при необходимости в установленном законом порядке — и прямое управляющее воздействие на участников ВЭД, организации, граждан и должностных лиц. Важными компонентами внешней среды функционирования таможенных органов и объектами воздействия являются внешнеэкономическая деятельность, государственная и экономическая безопасность, а также такое негативное социальное явление, как преступность в сфере таможенного дела.

Своей деятельностью таможенные органы влияют на эти объекты внешней среды, добиваясь их желаемого состояния.

По каналам обратной связи в таможенные органы поступает необходимая осведомительная информация о состоянии внешней среды, которая позволяет придать внешним управляющим воздействиям целенаправленный характер. При этом необходимо иметь в виду, что эффективность управленческих воздействий таможенного органа любого уровня в значительной степени определяется характером его связи с внешней средой: чем большим объемом достоверной информации о среде функционирования располагает таможенный орган, тем больше предпосылок создается для эффективности его внутриорганизационной и внешне управленческой деятельности.

Миссия Уссурийской таможни: реализации таможенной политики с целью обеспечения экономической безопасности государства, обеспечении соблюдения таможенных правил, взимании импортных и экспортных таможенных платежей, борьбе с таможенными правонарушениями и защите общества, применяя беспристрастно и равноправно таможенной законодательство. [55]

Цель Уссурийской таможни: стремление к улучшению таможенной системы, таким образом, что бы она пользовалась высокой репутацией и была признанной как одно из самых современных, эффективных и прозрачных государственных учреждений. [55] Одна из важнейших задач – реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.

Уссурийская таможня имеет следующую организационную структуру управления (Рисунок 7).

Штатная численность таможни составляет 689 штатных единиц. В ее структуру входят 23 отдела, 6 отделений, 8 отдельных должностей, 10 таможенных постов (из них: 7 пограничных и 3 внутренних).

Организационно-штатная структура любой таможни в силу специфики ее работы, наряду со структурными подразделениями (отделами, отделениями) оперативного, экономического, правоохранительного, кадрового и тылового блоков таможни, дополнительно представлена структурными подразделениями, непосредственно подчиненными начальнику таможни.

В Уссурийской таможне в число таких подразделений входят – отдел документационного обеспечения, отдела таможенной инспекции, организационно-аналитический отдел, правовой отдел, отдел защиты государственной тайны и специальной документальной связи, отдел бухгалтерского отчета и финансовой экспертизы, отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, отдел по борьбе с коррупцией.

Специфика данных подразделений заключена в их функциональности по обеспечению отдельных полномочий в управленческо-обслуживающей и контролирующей сфере.

Категории должностных лиц Уссурийской таможни представлены на таблице 7.

Рисунок 7 – организационная структура управления Уссурийской таможни

Таблица 7 – Категории должностных лиц Уссурийской таможни

Категории должностных лиц	Уссурийская таможня
Руководство (от начальника таможенного органа да начальника отделения)	Не более 20%
Главный инспектор, Главный государственный таможенный инспектор, Помощник (советник) начальника таможенного органа, ведущий специалист 3-гог разряда, Ведущий инспектор	Не более 40%
Старший инспектор, Старший государственный таможенный инспектор, Старший специалист 1-3 разряда	Не более 20%
Инспектор, Государственный таможенный инспектор, Специалист 1-3 разряда, Младший инспектор	Не более 20%

Таблица 7 показывает, что руководство Уссурийской таможни составляет не более 20% от численности учреждения. Главный инспектор, главный государственный таможенный инспектор, помощник (советник) начальника таможенного органа – не более 40%. Не более 20% численности учреждения составляют старший инспектор, старший государственный таможенный инспектор, старший специалист 1-3 разряда. Так же инспектор, государственный таможенный инспектор, специалист 1-3 разряда, младший инспектор составляют от всей численности таможенных сотрудников не более 20%.

Таким образом, Уссурийская таможня Дальневосточное таможенное управление Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации, осуществляя возложенные на них задачи, выполня­ет такие виды деятельности, как:

• взимание таможенных платежей;

• таможенное оформление;

• таможенный и валютный контроль;

• оперативно-розыскная деятельность;

• расследование преступлений в форме дознания.

Жизненный цикл показывает, что на данный момент Уссурийска таможня находится на этапе «Стабильность», так как данный органа управления является одним из главных в системе управления нашей страны, и его стабильность будет поддерживаться всегда и везде.

Уссурийская таможня четко следует своей поставленной цели, а так же выполняет поставленную таможенными органами миссию.

Так же, в Уссурийской таможне есть собственная структура управления и существуют такие категории должностных лиц, как например: руководство, инспектора и специалисты разных отделов, советники.

1. Стратегический анализ внешней и внутренней среды Уссурийской таможни

Внешнюю среду, в которой функционируют таможенные органы, прежде всего, составляют все иные социальные системы, выходящие за рамки федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела – участники ВЭД, таможенные брокеры, перевозчики, владельцы складов и т.д.

Характеристики

Список файлов ВКР