НОВЫЙ636336104606690148 (1190769), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Позволяет разработать предложения по улучшениюсистемы взаимосвязей между элементами объекта аудита.Дедукция – выделение частного из общего. В аудите эффективности этоозначает разработку конкретных рекомендаций по улучшению деятельностиотдельных направлений, исходя из общего состояния объектов.Кроме названных, возможно использование и таких методов, как 121математическое и информационное моделирование, группировка недостатков идругие. 1Применительно к задачам настоящих методических основ подэффективностью деятельности подконтрольного органа, эффективностьюиспользования финансовых, природных и иных ресурсов, а такжегосударственной собственности следует понимать обобщенную совокупностьпоказателей, отражающих результаты деятельности подконтрольного объекта или(и) использования государственных средств и ресурсов.
Критериями,отражающими эффективность, являются результативность и экономичность.Критерий результативности – это относительная величина, отражающаястепень достижения поставленных целей или запланированных результатов.При наличии плановых количественных характеристик целей илирезультатов он определяется как отношение фактических результатов кпланируемым (статический подход).
Например, в плане было установлено 10целей, а достигнуто 7, критерий результативности составит 0,7; илизапланировано получить 10 млн. т продукции, а получено 8 млн. т,соответственно критерий составит 0,8.В отсутствие плановых количественных результатов критерийрезультативности может определяться отношением фактических результатов вдинамике: отчетного года к предыдущему или за целый ряд лет ( 1 димамическийподход).
Например, в отчетном 2003 году получено продукции в объеме 50 млн.рублей, а в предыдущем – 60 млн. рублей. Критерий результативности в этомслучае составит 0,83.Следует отметить, что при динамическом подходе критерийрезультативности может превышать значение, равное 1, что невозможно пристатическом подходе.Таким образом, для объективной оценки критерия результативностинеобходимо соблюдение двух условий:1. Планируемые результаты должны иметь количественное значение.2. Оцениваемые результаты должны иметь нормативное значение, если нет 122их планового значения.Э.И. 1 Бурнашева предлагает основные критерий результативности,позволяющий определить результат той или иной деятельности, применим,например, для оценки эффективности системы управления, целевых программ,использования финансовых и материальных ресурсов. Совокупность показателейзависит здесь от специфики деятельности проверяемого объекта и будет весьмаразнообразной.
16По Э.И.Бурнашевой критерий экономичности – это критерий, 5 прежде всегоопределяющий «цену» результативности, т.е. затраты на достижениепоставленных целей. Эти затраты могут быть нормативными, т.е.укладывающимися в расчетные значения, или утвержденными нормативами,сверхнормативными, т.е. выше расчетных показателей; экономичными, т.е. нижерасчетных показателей.Критерий экономичности может также определяться отношением затрат насодержание организации к экономическому эффекту, полученному от еедеятельности.Показатели аудита эффективности 1 являются составными элементамифакторами критериев эффективности и отражают ту или иную сторонудеятельности проверяемого объекта.С 1 точки зрения И.А.Зуева в крупном плане показатели аудитаэффективности можно классифицировать следующим образом:Абсолютные показатели эффективности, т.е.
те, которые характеризуютдостижение поставленных целей или запланированных результатов внатуральных или стоимостных показателях.Качественные показатели эффективности, т.е. те, которые отражаюткачество работы объекта или системы управления при использовании тех илииных ресурсов.Относительные показатели – это те, которые показывают «цену»результативности с точки зрения финансовых затрат на единицу продукции илиуслуг.
Динамические 123показатели, т.е. те, которые показывают динамику как абсолютных, так иотносительных показателей во времени.В общем виде перечень названных показателей может быть следующим:В производственной сфереАбсолютные показатели:- валовой национальный продукт,- национальный доход,- объемы производства продукции по видам и отраслям,- объемы реализации продукции по видам и отраслям,- объемы потребления продукции населением,- объемы сокращения расходной части бюджета,- объемы увеличения доходной части бюджета и др.Качественные показатели:- себестоимость продукции,- доход, прибыль,- производительность труда,- рентабельность и др.Относительные показатели:- уровень экономической безопасности государства,- уровень продовольственной безопасности,- уровень экологической безопасности,- уровень отдачи продукции на рубль вложенных средств,- уровень доходности вложенных средств (на единицу вложений),- уровень отчислений в налоговую систему на рубль полученных средстви др.Динамические показатели:- темпы прироста на рубль вложенных средств,- темпы прироста отчислений на рубль вложенных средств,- темпы роста (снижения) объемов производства,- темпы роста прибыли и т.д.
124В непроизводственной сфереАбсолютные показатели:- численность родившихся,- численность умерших,- численность безработных,- количество преступлений,- численность богатых и бедных,- численность трудоспособных,- численность нетрудоспособных,- количество семей,- средняя заработная плата,- цена потребительской корзины и т.д.Качественные показатели:- уровень реальной заработной платы,- уровень пенсионного обеспечения,- уровень обеспеченности социальными благами,- уровень обеспеченности жильем,- уровень обеспеченности услугами (бытовые, связи),- уровень безработицы и др.Относительные показатели:- объем социальных услуг на единицу вложенных средств,- прирост рождаемости (уменьшение смертности) на единицу вложенныхсредств,- сокращение преступности, безработицы, заболеваемости и т.п. наединицу вложенных средств.Динамические показатели:- темпы прироста рождаемости,- темпы прироста реальной заработной платы,- темпы прироста пенсионного обеспечения,- темпы снижения заболеваемости, смертности, преступности и т.п.
125Полный перечень показателей определяется в каждом конкретном случаена подготовительном этапе аудита эффективности. Но всегда эти показателидолжны иметь количественное значение.Системный анализ совокупности абсолютных, качественных,относительных и динамических показателей позволит создать целостную картинуэффективности деятельности того или иного органа и использования тех илииных государственных ресурсов.
Важным моментом при определениипоказателей является их согласование с руководством объекта аудита. 1Таким образом рассмотрев первую главу я делаю вывод о том, что аудитэффективности расходования бюджетных средств призван исправит основнуюпроблему неэффективного использования государственной собственности.Актуальность и необходимость широкого использования данного инструмента 10контроля обусловлена наличием комплекса нарушений, негативных,криминально-коррупционных тенденций в области использованиягосударственной собственности, 10 которые требуют неотлагательнойнейтрализации. Аудит эффективности расходования бюджетных средств являетсяодним из основных и самым востребованным направлением развитиядеятельности органов государственного финансового контроля.
Но один изглавных минусов данного инструмента контроля в том, что в настоящее времянет конкретной правовой базы для осуществления, проведения на столькоактуальных проверок в сфере государственного расходования бюджетныхсредств. Государству требуется немедленное реагирование на остро вставшуюпроблему связанную с аудитом эффективности расходования бюджетных средств,требует конкретизации, установление нормативно-правовых документов, которыебудут четко регламентировать данный вид проверочных мероприятий, а наданный момент мы видим, что аудит эффективности применяется выборочно и неимеет никакой государственной значимости.26Глава 22.1. Экономика организационная справка «ДВРПСО МЧС России»Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточныйрегиональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ФГКУ «ДВРПСОМЧС России», с.
Ракитное, Хабаровский район, Хабаровский край, 680505)основан 12 января 1993 на базе Дальневосточной поисково-спасательной службы.В 2006 году на основании приказа МЧС России от 23 июня 2006 года No379 в составе ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» сформировано 8 филиалов на27правах государственных учреждений без образования юридического лица:Амурский, Владивостокский, Дальнегорский, Камчатский, Магаданский,Находкинский, Хабаровский ПСО, Сахалинский ПСО им.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
