НОВЫЙ636336104606690148 (1190769), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1Предметом аудита эффективности являются:-деятельность и функции федерального (регионального) органагосударственной власти или получателя бюджетных средств; 19-средства федерального (регионального) бюджета, выделяемые нареализацию государственных задач, целевые программы,государственные контракты;-федеральная собственность, природные и иные государственныересурсы;-международные и межбюджетные договоры и отношения;-отдельные важнейшие вопросы управления государственнымиресурсами;-организация исполнения бюджетного процесса.Е.Н.
1 Синева утверждает, что объекты аудита эффективности можноклассифицировать исходя из уровня управления бюджетными средствами игосударственными ресурсами. В этой связи объектами аудита эффективностибудут:на федеральном уровне:-Правительство Российской Федерации;-федеральные органы исполнительной власти;-получатели бюджетных средств;-организации, использующие федеральную собственность,природные и иные государственные ресурсы;-организации, имеющие предоставленные федеральным закономналоговые, таможенные и иные льготы;-администрации субъектов Федерации в части использования средствфедерального бюджета, собственности и природных ресурсов;-государственные внебюджетные фонды;на региональном уровне:-администрации субъектов Федерации;-исполнительные органы субъектов Федерации;-получатели средств регионального бюджета;-организации, использующие средства регионального бюджета,собственность субъекта Федерации и имеющие льготы по налогам и инымплатежам, установленные региональным законодательством; 110-администрации муниципальных образований, использующиесобственность и средства регионального бюджета.Э.С.
1 Рожкова утверждает, что в зависимости от предмета аудитаэффективности определяется степень охвата проверкой той или инойдеятельности объекта аудита. То есть объектом аудита может быть какдеятельность организации в целом, так и отдельного подразделения или рядаподразделений. Но в любом случае объект аудита эффективности – это всегдаперсонофицированная единица (организация, подразделение, должностное лицо).
1Таким образом рассмотрев новый для нашего законодательства видфинансовой проверки, можно говорить о важности данного мероприятия на всехучреждениях которые финансируются за счет государственного бюджета. Аудитэффективности призван служить как государственная надзорная формапроведения проверок расходования бюджетных средств и на данный вид аудитавозлагаются большие ожидания и эффективность применения данногоинструмента в экономике Российской Федерации.1.2. Основные процессы аудиторских проверокВ данном разделе хотелось бы поговорить об основных процессахаудиторских проверок связных с аудитом эффективности расходованиябюджетных средств.11Таблица No2 – Основные этапы аудита эффективности расходованиябюджетных средств.Этап Действия соответствующие этапуПланирование - составление плана предварительного 14 изучения темыи объектов проверки;-сбор необходимой информации и материалов;-подготовка отчета о результатах предварительногоизучения;-подготовка программы проверки.
52Осуществление проверки -сбор информации и фактических данных наобъектах проверки для получения аудиторских 52доказательств;- 52 подготовка заключений, выводов и рекомендаций порезультатам проверки;-ознакомление руководства 14 проверяемых объектов с 52результатами проверки.Подготовка 52 отчета о результатах - 14 Подготовка проекта отчета о результатах проверки;-подготовка окончательного варианта отчета орезультатах проверки;-утверждение и представление отчета о результатахпроверки. 52Рассмотрев данную таблицу, мы увидели, что существует три основныхэтапа проведения аудиторских проверок, которым четко следует проверяющийорган, это планирование, осуществление самой проверки на предприятии иподготовка отчета о результатах. Данный перечень этапов является основнымкоторым руководствуются должностные лица при проведение данного родапроверки.Теперь я предлагаю рассмотреть более подробно каждый этап аудитафинансирования бюджетных средств.Первым этапом является подготовительный этап: 112Целью подготовительного этапа являются: определение предмета и объектааудита эффективности; разработка критериев и показателей аудитаэффективности; разработка программы и рабочего плана проверки 1 предприятия.Для достижения перечисленных целей необходимо осуществлениеследующих работ:- исследование проблем и приоритетов развития экономики государства,региона, программно-целевого комплекса, организации;- изучение форм и направлений финансирования и выделения иныхресурсов в анализируемой сфере;- изучение законодательства и нормативных документов по исследуемомунаправлению;- анализ результатов деятельности потенциального объекта аудитаэффективности;- анализ организационной структуры и системы управления объекта;- анализ материалов предыдущих проверок;- разработка критериев и показателей, отражающих эффективностьдеятельности проверяемого объекта;- согласование критериев и показателей с экспертами и представителямиобъекта проверки;- разработка программ проверки;- разработка рабочего плана проверки.Завершающими документами этого этапа являются программа и рабочийплан проверки, в которых должны четко формулироваться цель и задачипроверки; предмет проверки; сроки проверки; критерии и показателиэффективности; масштабы проверки; методика проверки; состав исполнителей;форма завершения проверки.
1Вторым этапом является контрольный:Целью контрольного этапа является определение эффективности 113деятельности объекта проверки по критериям и показателям, установленнымпрограммой, а также выявление нарушений нормативных правовых актов.Начальным шагом этого этапа является обследование объекта проверки,которое включает:- визуальное знакомство с объектом,- изучение производственно-распорядительной документации,- анализ методов работы объекта,- анализ системы управления объектом,- анализ результатов работы объекта,- проверка внутренних систем контроля,- исследование конкретных ситуаций.Завершающим документом этого этапа является проект акта, в которомотражены недостатки в работе объекта и эффективность его деятельности. 1Третий этап называется аналитическим :На аналитическом этапе осуществляется факторный анализ результатовдеятельности объекта, нарушений законодательства, выявляются причинноследственные связи между эффективностью деятельности объекта иоптимальностью работы системы управления, а также иными внешнимифакторами.Завершающим документом этого этапа является акт проверки собоснованными выводами об эффективности работы объекта и факторах,влияющих на нее.
1Четвертый этап, синтетический:Целью синтетического этапа является разработка конкретных научнообоснованных рекомендаций и предложений по повышению эффективностидеятельности проверяемого объекта. При разработке предложенийцелесообразно их классифицировать по следующим направлениям:- социальные, 114- организационные,- экономические,- правовые,- информационные,- технологические.По каждой из названных групп необходимо осуществление расчетов,показывающих действенность реализации предложений, а также консультации иобсуждения со специалистами проверяемого объекта.Завершающим документом данного этапа может быть представление,аналитическая записка или аналитический доклад.
1По результатам аудита эффективности на основе акта проверкиподготавливается отчет, который должен отражать все вопросы программыпроверки, а также предложения и рекомендации объекту проверки и инымзаинтересованным организациям. Отчет должен быть полным, объективным илаконичным.Полнота отчета должна обеспечиваться достаточным объемом материалов идоказательств, необходимых для обоснования выводов и предложений, адекватноотражающих результат деятельности объекта проверки и факторы, на неговлияющие. Объективность отчета должна обеспечиваться точностью иконкретностью изложенных фактов, конкретностью формулировок, выводов ирекомендаций.
1Результаты аудита эффективности могут быть реализованы в следующихформах:1. Представление2. Предписание3. Аналитическая записка4. Аналитический доклад5. Законодательная инициатива6. Письмо 1915Представления направляются в том случае, когда рекомендации отработаныдо уровня реального использования и не требуют дополнительной проработки.Предписание используется в том случае, если выявлены факты, требующиенемедленного устранения и приносящие значительный ущерб.Аналитическая записка готовится в том случае, если рекомендации требуютдополнительной проработки с точки зрения способов их реализации, расчетазатрат и последствий. Она применяются и тогда, когда предмет аудита охватываетнесколько отраслей, программно-целевых комплексов, т.е. когда предмет аудитанаходится на стыке различных видов деятельности.Аналитический доклад готовится по наиболее крупным проблемамгосударства и затрагивает экономику в целом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
