Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Обе страны заинтересованы в развитии приграничной торговли, поскольку такой вид сотрудничества дает возможность и России, и Китаю решить свои задачи. С российской стороны – это план развития Дальнего Востока и Забайкалья, а с китайской – восстановление старых промышленных баз на Северо-Востоке Китая. Однако подход к развитию приграничной торговли у этих государств абсолютно разный. Если Китай стимулирует и поддерживает данный вид отношений, то в России не созданы даже необходимые условия. Таким образом, Китай предоставляет приграничным территориям налоговые и таможенные преференции, дополнительные права местным властям по ведению приграничных отношений, поскольку данное направление является существенной частью экономики страны.

Для изучения и анализа приграничной торговли между Россией и Китаем необходимо определить регионы, которые являются приграничными.

Традиционно к приграничным районам относят 4 субъекта РФ на Дальнем Востоке: Амурскую область, Еврейскую автономную область, Приморский и Хабаровский края, а с китайской стороны приграничными являются 3 провинции – Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин. Также к приграничным зонам относят территорию Автономного района Внутренней Монголии в Китае и Красноярский край, Кемеровскую и Иркутскую области Сибирского федерального округа (таблица 3.1).

Таблица 3.1 Основные приграничные регионы РФ и КНР

Большая часть приграничных субъектов России относится к Дальневосточному Федеральному округу.

Приморский край долгие годы остается основным торговым партнером КНР, в силу крайне выгодного экономико-географического положения, наличия открытых портов и семи пунктов пропуска через границу. Край граничит на протяжении 1000 км с провинцией Хэйлунцзян и 140 км с привинцией Цзилинь. Данный факт оказывает благоприятное влияние на ценообразование экспортных и импортных товаров за счет снижения транспортных расходов, позволяет взаимно дополнять экономики Приморского края и сопредельных провинций Китая.

Главные статьи приморского экспорта в КНР: нефтепродукты – 41%, рыба и морепродукты – 33%, древесина (лесоматериалы обработанные, необработанные) – 18%.

Основные статьи импорта: овощи, фрукты – 11%, машины, оборудование и транспортные средства – 9%, обувь - 6%, шины для автомобилей – 5%.

Китай является крупнейшим внешнеторговым партнером Хабаровского края, на него приходится 48,5% экспорта региона. Главные статьи экспорта: лесоматериалы – 52,2%, рыба – 12,4%.

На Хабаровский край приходится 25% запасов древесины Дальнего Востока. Это обуславливает тот факт, что основную долю в структуре экспорта занимает данная товарная группа [17].

Основными статьями импорта являются машины, оборудование, транспортные средства – 40,3%, металлы и изделия из них – 15,2%, продукция химической промышленности, каучук – 14,5%, текстиль, текстильные изделия и обувь – 10,9%, продовольственные товары – 2,5%.

Амурская область располагает богатейшими сырьевыми, топливно-энергетическими ресурсами, плодородными землями. Долгое время структуру экспорта представляли исключительно необработанные лесоматериалы. Ситуация изменилась, когда область начала экспортировать электроэнергию в город Хэйхэ [17].

Еще одной важной составляющей экспорта в Китай стала транзитная нефть из Восточной Сибири, проходящая через нефтепровод от Сковородино до границы КНР.

Негативные тенденции, образовавшиеся во внешнеторговой деятельности Дальневосточного Федерального округа еще в 2014 году, определили динамику внешней торговли региона в 2015 году. Падение цен на минеральное сырье, нестабильный курс рубля, санкции против России повлекли за собой уменьшение внешнеторговой активности в регионе. Сокращение совокупного товарооборота России с Китаем в 2015 году, естественно, привело к сокращению объемов торговли между приграничными регионами этих стран.

Таким образом, в 2015 году товарооборот между Хэйлунцзяном сократился на 53%. Но несмотря на негативные тенденции в развитии, провинция продолжает отстаивать свою роль основного торгового партера Дальнего Востока.

Наряду с утратой позиций Хэйлунцзяна, Автономный район Внутренняя Монголия стал лидером в российско-китайской приграничной торговле.

Основными предпосылками активного формирования приграничной торговли Дальнего Востока России с Китаем является географическая близость и богатство природными ресурсами. Дальний Восток владеет обширными лесными ресурсами, углем, рыбной продукцией. По этой причине этот регион является крайне привлекательным для Китая.

Увеличение объемов товарооборота между регионами российского Дальнего Востока и Китая происходит за счет поставок сырьевой продукции. Экспорт Китая составляют электроэнергия, древесина, лесоматериалы, машиностроительная продукция, нефть и нефтепродукты, металлы, рыба и морепродукты. Из КНР привозятся товары народного потребления и продукты питания.

Такая структура товарооборота России и Китая приводит к торговому дисбалансу двух стран, поскольку из России вывозятся невозобновляемые природные ресурсы, а привозятся товары народного потребления по относительно невысокой цене.

Анализируя внешнюю торговлю приграничных субъектов РФ и КНР, можно сделать вывод, что она имеет те же тенденции, как торговля этих двух стран в целом. То есть, импорт преобладает над экспортом товаров из Китая, структуру экспорта в Китай составляют минеральное топливо, древесина и рыбные товары (85% экспорта). Россия имеет значительное преимущество, которое заключается в имеющихся нефтепроводе ВСТО и терминале в Козьмино. Это позволяет значительно сократить транспортные издержки.

В список импортных товаров по-прежнему входят машины и оборудование, продукты питания, металлы. Однако отмечается снижение доли товарной группы «машины и оборудование» и рост «продуктов питания» [17].

Россия, в отличие от Китая, не занимает ведущее место в рейтинге внешнеторговых партнеров. Но в некоторых приграничных территориях на долю России приходится более 60% совокупного товарооборота.

Для успешного формирования приграничного торгового сотрудничества необходимо иметь хорошо развитую инфраструктуру. Приграничная торговля в настоящее время осуществляется через установленные правительствами двух стран пункты пропуска: Манчжоули – Забайкальск, Суйфэньхэ – Пограничный, Дуннин – Полтавка, Мишань – Турий рог (Приморский край), Краскино – ХуньЧунь, Марково – Хулинь, Жаохэ – Покровка, Амурзет – Лобэй, Хэйхэ – Благовещенск, Джалинда – Мохэ.

Для пропуска через границу российских граждан в торговые комплексы, созданные на китайской территории, и китайских граждан в российские части торговых комплексов в пропускных пунктах введен упрощенный режим в районах Благовещенск – Хэйхэ, Пограничный – Суйфэньхэ и Забайкальск – Маньчжурия [29].

На сегодняшний день происходит совершенствование приграничной инфраструктуры для более комфортного ведения торговых отношений Россией с Китаем. В частности, продолжается строительство мостового перехода Благовещенск – Хэйхэ, Нижнеленинское – Тунцзян. Улучшение транспортных условий позволит усилить торговое взаимодействие приграничных районов двух стран, сократив затраты и время на доставку товара.

Значительное влияние на торгово-экономические отношения приграничных районов России и Китая оказывают комплексные беспошлинные зоны. Создание данных зон дает возможность более эффективному развитию НИОКР и сотрудничества в сфере высоких технологий. В свою очередь, это позволит объединить российские технологии и китайские трудовые ресурсы, оборудование, что приведет к созданию новых технологий и продуктов, которые можно в дальнейшем включить в товарную номенклатуру торговли двух стран.

В Суйфэньхэ действует комплексная беспошлинная зона. Важно отметить, что данный субъект Китая является самым крупным переходом между Россией и Китаем. На Дальнем Востоке Суйфэньхэ формирует индустриальный парк с тремя зонами – лесопереработка, легкая промышленность, производство электроники. Основу экономики этого субъекта составляет приграничная торговля, производство одежды, обработка лесоматериалов [29].

Важным элементом приграничного торгового сотрудничества является торгово-промышленный комплекс Суйфэньхэ-Пограничный, находящийся на территории двух стран одновременно. Комплекс призван содействовать приграничной торговле, переработке продукции, проведению выставок, туризму, что даст возможность изменить структуру торговли между Россией и Китаем.

В данной зоне приграничного экономического сотрудничества (ЗПЭС) отмечаются такие недостатки, как небольшая территория комплекса, высокая плата за землю, а также неразвитая инфраструктура.

В китайском городе Хэйхэ, граничащим с Благовещенском в России, расположен район приграничного экономического сотрудничества, главной целью которого является освоение реки Амур и строительство через него моста, развитие приграничной торговли, переработка лесоматериалов, развитие легкой промышленности, а также производство продовольственных товаров. Важность строительства моста отмечается тем, что данный район сосредоточен на торговле с Россией. Торговые связи осуществляются с 10 российскими субъектами [29].

У ЗЭПС Хэйхэ имеется ряд проблем, которые сдерживают развитие торгово-экономического сотрудничества России и Китая. Сюда относится отсутствие моста, соединяющего приграничные районы России и Китая, а также невысокую численность населения.

Зона приграничного экономического сотрудничества Маньчжурия включает в себя торговые зоны, зоны промышленной переработки товаров, административные зоны и парк по переработке импортного сырья, который специализируется на переработке древесины.

ЗПЭС Хуньчунь содержит открытый приграничный город, экспортно- производственную зону Хуньчунь, Российско-Хуньчуньский промышленный парк и промышленный парк по производству полупроводников.

Товарная структура всех зон схожа и включает в себя энергоресурсы, необработанные лесоматериалы и готовая промышленная продукция. Экспорт китайских товаров из этих зон превышает импорт российской продукции.

В настоящее время действует и активно развивается Уссурийская зона торгово-экономического сотрудничества России с Китаем. Это первая подобная зона на территории РФ. В данной зоне сотрудничества были созданы перерабатывающие и производственные предприятия электромеханической, легкой, швейной, обувной, деревообрабатывающей промышленности. В ней также налажено производство бытовых приборов, электротехники и IT-продукции.

Немаловажное место в развитии торговых отношений между приграничными субъектами России и Китая занимают международные выставки и ярмарки. Выставки «Российско-китайское ЭКСПО» стали традиционным явлением и теперь проводятся каждый год. В результате данного мероприятия заключаются внешнеторговые контракты, соглашения, налаживаются деловые контакты.

Бесспорно, основной программой, которая охватывает все направления межрегионального и приграничного двустороннего сотрудничества является Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы).

В соответствии с данным планом проводятся мероприятия, способствующие улучшению приграничной инфраструктуры, в том числе по развитию системы пунктов пропуска, приграничных железнодорожных и автодорог и мостовых переправ и т.д. Все это оказывает положительное влияние на развитие внешнеторговых связей приграничных территорий России и Китая.

Таким образом, можно сделать вывод, что приграничная торговля между Россией и Китаем является особым направлением торгово-экономического сотрудничества между этими двумя странами и для обоих государств играет важную роль. Приграничные территории и России, и Китая имеют сильную взаимозависимость, поскольку вся их внешнеторговая деятельность направлена друг на друга.

1. Проблемы и перспективы развития торгово-экономических

отношений между приграничными регионами России и Китая

Торгово-экономические отношения между приграничными территориями России и Китая постепенно развиваются и сохраняют положительную динамику. Тем не менее, анализ литературы позволил выделить ряд существующих проблем в приграничной российско-китайской торговле.

1. Недостаточно развитая приграничная инфраструктура. Россией и Китаем было подписано несколько соглашений по поводу совместного строительства мостов, автомобильных и железнодорожных дорог, которые соединяли бы приграничные регионы, например, Благовещенск и Хэйхэ вскоре буду соединять канатная дорога и автомобильный моста через реку Амур. Развитие инфраструктуры позволит сократить время и затраты на грузоперевозки, а это, в свою очередь, повысит эффективность торгового сотрудничества между приграничными российско-китайскими регионами.

2. Незаконные перевозки. Большое количество пропускных пунктов создает условия для развития китайской контрабандной торговли с Россией. Российско-китайская граница очень обширна, и можно найти способ провезти товар нелегально.

3. Неравноценная структура товарооборота. На протяжении нескольких лет сохраняется тенденция увеличения объемов поставок топливно-энергетического комплекса и за последнее время объемы поставок данной продукции увеличились почти в 2 раза. Важно заметить, что энергетическое топливо является невозобновляемым природным ресурсом. При этом китайский экспорт в Россию составляет в основном готовая продукция легкой, машиностроительной и сельскохозяйственной отраслей.

4. Проблемы лесного комплекса Дальнего Востока России. Китай, в связи с повышением темпов жилищного строительства, нуждается в лесоматериалах. Экспорт леса из дальнего Востока в основном представлен необработанной древесиной. Причиной этому служит недостаточное развитие мощностей по переработке менее качественной продукции и отходов лесозаготовок, а также слабый контроль над использованием лесных ресурсов. Объемы поставок леса растут, а выручка становится меньше. Происходит это потому, что цена кубометра сильно уменьшилась. Лесоматериалы из Новой Зеландии и Северной Америки заменяют Дальний Восток на китайском рынке, поскольку их качество гораздо выше.

5. Недоверие российских потребителей к китайским товарам. У россиян существует стереотип о низком качестве товаров китайского происхождения. Это, в свою очередь, замедляет темпы развития приграничной торговли.

6. Ослабление интереса к дальнейшему сотрудничеству по Программе 2009-2018. В течение первых трех лет Россия и Китай направляли значительные усилия на реализацию проектов, предусмотренных данной программой. Но в последствии страны утратили интерес к осуществлению программы: в списке осталось более 70% нереализованных намерений.

В настоящее время оба государства вносят свой вклад в развитие торгово-экономических отношений не только их приграничных территорий, но и других регионов.

Характеристики

Список файлов ВКР