men1 (1184160), страница 3
Текст из файла (страница 3)
предприятия химической промышленности занималитретье место в списке наиболее аварийно опасных производственныхобъектов. Таким образом, химическая промышленность становитсяодной из наиболее вероятных источников промышленной техногеннойопасности. Поэтому задача предотвращения аварий на опасныххимических и нефтехимических производствах, анализ и оценка риска иуправление безопасностью химических производств являетсяважнейшей.Эффективное решение поставленной задачи может быть полученона основе системного подхода к оценке риска и управлениюбезопасностью химических производств. Базируясь на подходе крешению проблемы обеспечения безопасности человека и окружающейего среды, разработанном академиком В.А. Легасовым [2,3], авторынастоящего учебного пособия развивают методы и алгоритмысистемного анализа химических производств как опасных техногенныхобъектов и источников риска для человека и окружающей среды.В данном методическом пособии были использованы все ранееизвестные разработки по данному вопросу, выполненные в России,международный опыт [5,6], особенно последнее издание 3-х томника F.Lees [4] с учетом уже созданной нормативно-методической базы собласти промышленной безопасности в России, а также результатыисследовательских работ лаборатории безопасности химическихпроизводств Химического факультета МГУ им.
М.В. Ломоносова [7-9].Предлагаемое издание представляет собой учебное пособие длякурса лекций «Техногенные системы и экологический риск»,подготовленного авторами для чтения студентам Химическогофакультета Московского университета в рамках специальности «011000- Химия» и студентам Международного Независимого ЭкологоПолитологического Университета в рамках направления «51100 Экология и Природопользование».Основная цель настоящего учебного пособия - содействоватьподготовке специалистов в области оценки и снижения техногенного иэкологического риска. По мнению авторов, такой специалист должен:1 владеть методами качественного и количественного оцениваниятехногенного и экологического риска, приемами анализа всейдостоверной информации и сопоставления различных точекзрения в процессе принятия решения;2 знать закономерности восприятия экологического рискаотдельными индивидуумами и социальными группами,устанавливать причины неадекватного восприятия риска;3 уметь рекомендовать меры по снижению риска, выявлятьприоритеты в реализации мероприятий, направленных наснижение риска;4 знать о мероприятиях и действиях, нацеленных на прогнозаварийного риска и действий в условиях чрезвычайныхситуаций.Перечисленные задачи определили структуру и содержаниенастоящего учебного пособия.Авторы будут благодарны за все замечания и предложения,касающиеся пособия и направленные на совершенствование обученияосновам экологической и промышленной безопасности.1.МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА АВАРИЙНОГОРИСКА1.1Общие аспектыВ Советском Союзе в течение длительного периодаосуществлялась научно-техническая политика, ориентированная напостоянный рост объемов промышленного производства.
При этомущерб, наносимый техническим прогрессом окружающей природнойсреде, по существу во внимание не принимался [1].Такая политика в большой степени определялась развитиемчеловеческой цивилизации в целом, ибо и в развитых странах ученыесерьезно озаботились ростом техногенной опасности лишь в 70-е годыистекшего столетия после аварии в г. Севезо (Италия, 1976).С 1992 г. в России происходит трансформация хозяйственногооблика страны, которая сократила темпы промышленного роста, однаколишь в небольшой степени снизила давление техносферы на экосистемы.Переход к рыночным принципам хозяйствования, появление новыхформ и видов собственности, физическое и моральное старениеоборудования, резкое ухудшение материально-финансового положения ипромышленных предприятий привели к росту числа крупных аварий стяжелыми социальными и экономическими последствиями.
Этиобстоятельства поставили проблему промышленной безопасности вчисло приоритетных задач государственного управления.Осознание того, что надежность той или иной техническойсистемы не гарантирует ее безопасности наряду с ростом аварийностиобъектов техносферы породило принципиально новый подход к оценкеуровня опасности технических систем [10-11].
До 60-х г.г. прошлогостолетия анализ безопасности основывался преимущественно наэмпирических методах. Появление современной теории безопасностисвязано с обстоятельствами, описанными ниже.Начало положили исследования разнообразных аварий, которыевозникали и могут иметь место в атомной промышленности [12]. В этихработах были заложены методологические основы анализа риска. Такиелогико-вероятностные подходы как метод деревьев отказов и деревьевсобытий, ранее использовавшиеся в теории надежности; приемы оценкипоследствий аварий и процедуры вычисления риска, используемые в12отчете [12], были взяты в дальнейшем на вооружение в химическихотраслях промышленности. В дальнейшем анализ причин и последствийаварии на ядерном реакторе атомной электростанции «Три МайлсАйленд» в штате Пенсильвания США в 1979 году привел к серьезнойпереоценке методологии оценки опасности технических систем.
Этообстоятельство привело к тому, что при национальном научном фондеСША была учреждена специальная комиссия по проблемам риска. Новоенаучное направление получило официальное признание [13].Коренной поворот в отношении научной общественности нашейстраны к проблеме промышленной безопасности произошел в результатеЧернобыльской катастрофы, произошедшей 26 апреля 1986 года.Большая роль по созданию развитой системы промышленнойбезопасности в СССР принадлежит академику В.А. Легасову. В 1987году им была организована рабочая группа при президенте академиинаук СССР по оценке риска и проблемам безопасности с цельювыработки концепции безопасности. Была подготовлена и принятаПравительством Прохрамма химической безопасности СССР(Постановление СМ СССР №1022).Таким образом как теория надежности, так и теория аварийногориска, обусловленного объектами техносферы, возникли вследствиеобеспокоенности населения и властных структур ростом крупныхтехногенных катастроф.С целью преодоления негативных тенденции с аварийностью впромышленности Государственной Думой Российской Федерации 21июля 1997 г.
принят и вступил в силу федеральный закон «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов»№116-ФЗ. Закон определяет правовые, экономические и социальныеосновыобеспечениябезопасностиэксплуатацииопасныхпроизводственных объектов, а также меру административной иуголовнойответственностипредприятийинаправленнапредупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к ихлокализации и ликвидации.Статья 14 этого закона однозначно увязывает возможностьполучения предприятиями лицензий на соответствующий виддеятельности с необходимостью представить в органы государственногонадзора и местного самоуправления «Декларацию безопасностипромышленного объекта», а также получить положительное экспертное13заключение по ней от уполномоченной Госгортехнадзором РФ для этойцели специализированной организации.Статья 15 этого закона требует от потенциально опасногопредприятия заключить с соответствующими компаниями договорстрахования социальной и материальной ответственности передтретьими (физическими и юридическими) лицами, которым может бытьнанесен ущерб в результате деятельности предприятия.Следует особо подчеркнуть, что до принятия этого законаответственность предприятия - собственника опасного промьшшенногообъекта перед третьими лицами брало на себя государство.Центральной задачей декларирования промышленной безопасностиявляется основанное на фактических сведениях, официально заверенныхруководителем потенциально опасного производственного объекта,информационное отражение реального состояния промышленнойбезопасности на объекте, включающее всесторонний объективныйанализ характерных опасностей и оценку риска и описание принятыхмер технического и организационно-методического характера попредотвращения и локализации аварии.Наиболее значимым и ответственным разделом декларации являетсяанализ риска, т.е.
обоснование частоты возникновения и спецификиразвития различного рода аварии, а также определение количественныхпоказателей связанных с этим социального, материального иэкологического ущербов. Сочетание этих двух категорий: последствий ивероятности (обычно в виде произведения) и образует понятие риска нового количественного критерия оценки безопасности, позволяющегополучить универсальную шкалу для сравнения опасностей различногопроисхождения.Обычно риск аварии исчисляется в единицах ущерба, отнесенныхко времени. Определяющее соотношение для прогнозирования оценокаварийного риска может быть представлено в виде:Оценкарискааварий= sЧастота z-roаварийногопроцессаУщерб (потери)при z-ом аварийномпроцессе14Суммирование производится по всей совокупности аварийныхпроцессов, которые могут иметь место на объекте.Из приведенного соотношения следует, что прогноз уровняаварийной опасности связан с частотным анализом возможныхаварийных процессов и с прогнозом ущерба при потенциальных авариях.В отличие от других подходов оценки безопасностипроизводственной деятельности методология риска позволяет в рамкахсистемного анализа:1 исследовать причинно-следственный механизм (логику)возникновения различных аварий и спрогнозировать ихчастоту;2 учесть влияние технологических, метеорологических,региональных и целого ряда других особенностей нахарактер и масштабы последствий от аварий;3 оптимизировать управленческие решения по повышениюбезопасности объекта в условиях ограниченных средств.Проще говоря, она дает возможность реализовать принцип«предвидеть и предупреждать» вместо традиционного «реагировать иисправлять» [10,14].Следует подчеркнуть, что методология «риск-анализа» получила зарубежом самое широкое развитие и уже около 30 лет рассматриваетсякак один из наиболее эффективных инструментов административноправового управления безопасностью в промышленности с детальноразработанной методической базой, являющей собой, однако, ревнивооберегаемое «ноу-хау».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
