Диссертация (1173813), страница 39
Текст из файла (страница 39)
частная землемерная практика). Более того, в некоторых случаях (формальное отграничение крестьянских наделов, приглашение губернского присутствия и т.д.) эти землемеры могли выполнять работы по государственномумежеванию в рамках государственных заказов394.Однако для землемеров, состоявших на государственной службе, все жетребовалось наличие образования, полученного в специальном учебном заведении.
В первой половине XIX в. в империи сложилась, говоря современным языком, система специальных образовательных учреждений, готовивших земле392ПСЗ-I. Т. XVII. Ст. 12488.Некрасов Ф.Г. Межевание земель в России. М., 1915. С. 109.394Там же. С. 110.393176мерных чинов. Высшим учебным заведением являлся Константиновский межевой институт395 в Москве, срок обучения в котором был равен 4 годам.Кратко остановимся на указанном учебном заведении. Свое название онополучило в честь внука Екатерины II: «Сего мая 14 числа, яко в день торжестваего императорского высочества, великого князя Константина Павловича, в Межевой канцелярии открыто новое землемерное училище, которое в честь егоимператорского высочества и названо Константиновским»396. Однако, несмотряна важность своего создания в разгар процедуры генерального межевания никакой правовой регламентации новое учебное заведение не получило.Его первое упоминание в законе произошло более чем через 10 лет в указе397 Павла I об утверждении итогов генерального размежевания в субъектахимперии.
Отдельным пунктом в указанном документе проходило предложениео сохранении и развитии учебного заведения, которое де-факто существовало иуспешно выпускало межевщиков, но находилось в неопределенном финансовом и организационном состоянии: «А как еще сверх того имеет сия канцелярия у себя училище, заведенное при покойном генерал прокуроре, князе Вяземском, называемое Константиновским, на которое никакого положения никогдане было сделано, а содержится оное вычитаемыми деньгами из жалованья удругих ведомств Межевой канцелярии разных чинов, и хотя из оного училищане выходят люди с отменным знанием вышних наук, однако обучаются бытьдостаточными землемерами, знающими хорошо чертить и рисовать планы ипрочее, из которых многие употреблены по той канцелярии к исправлению разных должностей, а некоторые хотя по крайней мере научаются чистому и хорошему письму, так что легко употреблены быть могут в службе другого рода,каковое заведение разрушить теперь кажется бесполезно, а содержать оное натаком основании никак не возможно ...
приемлю смелость сделать некоторое395Преемниками указанного заведения считаются два ныне действующих московских ВУЗа: Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК) и Государственный университет по землеустройству (ГУЗ).396Московские ведомости. 18 мая 1779 г.397Именной, данный Сенату, Высочайше утвержденный доклад главного директора Межевой канцелярии обупразднении Псковской и Вологодской межевых контор и штата прибавления в Межевой канцелярии чиновникам от 07 декабря 1796 г.
// ПСЗ-I. Т. XXIV. Ст. 17621.177новое положение на всемилостивейшее вашего императорского величества рассмотрение представить, по которому полагаем ... прибавить на содержаниеКонстантиновского училища 3900 рублей»398.Следующим этапом развития межевого института являлись указы Александра I, которыми были обозначены финансовые и образовательные моментыдальнейшего развития учебного заведения. «По недостатку суммы на содержание учрежденной при Межевой канцелярии Константиновской землемернойшколы, повелеваем: сверх положенных на оную по штату 1796 года декабря 7дня 3900 рублей, отпускать ежегодно еще по 2000 рублей399.
«Вместо положенных по штату 1796 года в Константиновской школе 100 учеников, положить их200, переименовав ее Константиновским училищем, в котором преподаватьвпредь следующие предметы: закон божий, российский язык, словесность ичистописание, рисование, географию, историю всеобщую, и в особенности российскую, арифметику, геометрию, тригонометрию, черчение планов, ситуацию,практику в межевании, гражданскую архитектуру, межевые законы и языки:немецкий и французский»400.Заключительным этапом развития высшего межевого учебного заведенияявился указ Николая I от 10 мая 1835 года, которым спустя 60 с лишним лет смомента создания был утвержден устав института: «Существующее ныне в Москве при Межевой канцелярии Константиновское межевое училище для приготовления молодых людей на службу по государственному размежеванию, преобразуется в Межевой институт, под названием Константиновского и воспитанники помещаются в казенном доме, на полном казенном содержании»401.
В1844 г. был принят новый устав института, которым был существенно расширен круг преподаваемых дисциплин. В 1849 г. число институтских классов было увеличено с 7 до 8.398399Там же.Об отпуске на содержание учрежденной при Межевой канцелярии Константиновской школе, сверх положенной по штату суммы еще по 2000 рублей: именной, данный Сенату указ от 12 апреля 1804 г. // ПСЗ-I. Т.XXVIII. Ст. 21255.400О новом устройстве Межевого корпуса: высочайше утвержденное мнение Государственного Совета от 10декабря 1819 г. // ПСЗ-I. Т. XXXVI. Ст. 28024.401Высочайше утвержденный устав Константиновского межевого института от 10 мая 1835 г.
// ПСЗ-II. Т. X.Ст. 8121.178Перейдем к самому процессу преподавания. На первый курс институтазачислялись подростки в возрасте от 12 до 16 лет. Существовало как бюджетное образование за казенный счет, так и внебюджетные группы. На бюджетноеобучение зачисляли детей землемеров и чиновников, имевших отношение кмежевым организациям, а также детей служащих и художников402.
Обучениедлилось 4 года, акцент в преподавании делался естественно на предметы,имевшие отношение к землеустройству и межевому делу: тригонометрия, землеустройство, минералогия, геодезия и т.д. В тоже время абитуриенты обучались и отдельным дисциплинам по юриспруденции – межевым законам, основам делопроизводства, судебной практике по межевым спорам. В летние месяцы учащиеся межевого института переводились в летний лагерь, где проходилипрактические занятия по измерения земельных границ на местности.В целом учебный план межевого института соответствовал общей направленности обучения в других образовательных учреждениях со специализацией: военных, юридических, нотариальных и т.д.
Изучались общие почти вовсех институтах предметы, при этом акцент делался на прикладные дисциплины и практику. Можно согласиться с мнением современных ученых, о том, чтоспециализация преследовала двоякую цель: с одной стороны, преодолеть недостатки фундаментальной модели образования, а с другой сформировать кадровый резерв для системы государственного управления403.Студенты, окончившие Константиновский институт получали звания межевого инженера или старшего землемерного помощника вместе с соответствующими классными чинами.
При этом те, кто обучались на бюджетной основе, были обязаны отслужить в межевых службах как минимум 5 лет404, т.е. посути, присутствовало обязательное распределение выпускников.В Российской империи во второй половине XIX в. сложилась и системаучреждений среднего профессионального образования, готовивших межевые402Мещерский И.А. Константиновское землемерное училище // Русский архив. Историко-литературный сборник. 1877. Вып.
4. С. 549.403Ильина Т.Н., Гинзбург Ю.В. Попытка введения специализации на юридических факультетах российскихуниверситетов во второй половине XIX века // Юридическое образование и наука, 2013. №3. С.22.404Некрасов Ф.Г. Указ. соч. С. 111.179кадры. Ими являлись межевые училища.
В 1874 г. было открыто Псковское, в1875 г. – Пензенское, в 1876 г. – Курское, в 1877 г. – Оренбургское, в 1889 г.землемерное училище в Тифлисе. Надо, однако, отметить, что указанные училища обучали не слишком большое количество студентов, еще меньше из нихдоходили до выпуска. Например, первый набор в Курское межевое училище в1876 г. составлял всего 20 человек405. Если брать ситуацию по всей империи, то в1894/95 учебном году в пяти землемерных училищах обучалось 294 ученика,из них было зачислено на землемерную службу 59 человек406.
Правда, уже к началу XX века число студентов и выпускников значительно выросло, что объяснялось резко возросшей потребностью в квалифицированных землемерах в связи со столыпинской аграрной реформой.Кратко остановимся на процессе обучения. Минимальный возраст приемав училища был установлен в 15 лет. Архивные документы Курского землемерного училища свидетельствуют, что в основном в нем обучались выходцы изкрестьян и мещан (из 171 ученика крестьян было 88, мещан – 52)407. Обучениебыло платным, однако наиболее бедные подростки освобождались от уплатыденежных средств. Занятия шли с 15 сентября по 1 июля. Список предметоввключал в себя Закон Божий, русский язык, алгебру, геометрию, тригонометрию, геодезию, почвоведение, правоведение, межевые законы408. Помимо теоретических знаний большое внимание уделялось летней практике по межевомуделу.
Как правило, учащиеся в начале лета вывозились за город в специальнообустроенные лагеря, часто в другие субъекты империи. Студенты за времяпрохождения практики получали навыки практической работы, что позволялоим после завершения обучения устраиваться на работу, как в государственныеструктуры, так и быть частными землемерами.Штат преподавателей в межевых училищах формировался главным образом за счет приезжих специалистов, как правило, выпускников Константиновского межевого института, отслуживших установленный пятилетний срок в405ГАКО. Ф. 38. Оп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
