Диссертация (1173811), страница 13
Текст из файла (страница 13)
С. 25.55особенностях, которые в том числе воспринимает правовое регулированиеторгов в электронной форме в процедурах банкротства.1) Специфика правового регулирования отношений, связанных снесостоятельностью (банкротством), законодательства о несостоятельностинаходит свое выражение во взаимодействии частноправовых и публичноправовых интересов, частноправовых и публично-правовых средств91.Данная специфика отображается и на правовом регулированиимеханизма продажи имущества должника посредством проведения торгов вэлектронной форме в процедурах банкротства. Неразрывная связь и тесноепереплетение частноправовых и публично-правовых средств регулированияпроявляется в том, что договор купли-продажи имущества должника,заключаемый по результатам торгов, являясь частноправовым средством,сплошь пронизан элементами публично-правового регулирования: 1) сторонадоговоракупли-продажи и/илиценапродажиимуществадолжникаопределяются посредством проведения торгов в электронной форме; 2) видыторговыхпроцедур(аукцион,конкурс,публичноепредложение)иобязательность их проведения предусмотрены Законом о банкротстве (заисключением случаев, когда законом установлен иной порядок продажи(отчуждения) имущества должника; 3) порядок проведения торгов вэлектронной форме подробно урегулирован Приказом Минэкономразвития№ 495 92 ; 4) собрание (комитет) кредиторов, залоговый кредитор, а приналичии разногласий арбитражный суд утверждают порядок продажиимущества должника, который определяет содержание конкретной торговой91См.: Карелина С.А.
Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства). С.17; Она же. Координация деятельности субъектов в процессе несостоятельности (банкротства): правовыеаспекты: // Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции"Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом" (22 апреля2015 года, г. Москва) / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Л.В.
Андреева и др.; под общ. ред. С.Д.Могилевского, М.А. Егоровой. М.: РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Юридическийфакультет им. М.М. Сперанского, Юстицинформ, 2015. (СПС «КонсультантПлюс»)92Не случайно Е.Е. Енькова справедливо отмечает, что постановления Правительства РФ и приказыМинэкономразвития России играют значительную роль в регулировании отношений несостоятельности(банкротства) – подробнее см.: Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О.Алимова, Н.Н.
Викторова, С.С. Галкин и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. Москва: Проспект, 2016.С. 20. (Автор параграфа - Енькова Е.Е.).56процедуры(составлотов,начальнуюценупродажи,шагповышения/понижения начальной цены, размер задатка, сроки проведенияторгов, форму подачи ценового предложения и пр.); 5) государство, в лицеуполномоченных органов, осуществляет контроль (надзор) за соблюдениемпорядка организации и проведения торгов в электронной форме; 6) договор,заключаемый по результатам торгов, в случаях, предусмотренных законом,подлежит обязательной государственной регистрации.Сочетаниечастноправовыхипублично-правовыхсредстврегулирования отношений, возникающих в процессе продажи имуществадолжника посредством проведения торгов в процедурах банкротства, неявляется новеллой действующего законодательства, а берет свои истоки изУстава гражданского судопроизводства 1864 г.93, который являлся образцомзаконотворчества с точки зрения юридической техники, глубины проработкивопросов и инновационных подходов к регулированию общественныхотношений.
Устав реализовал предпосылки появления института торгов,впервые закрепив правила продажи с публичных торгов движимого инедвижимогоимуществадолжников.НормыУстававчасти,регламентирующей порядок проведения торгов94, предоставляли должниками взыскателям определенную степень свободы. Уставом было закреплено,что взыскатель и должник по своему соглашению сами определяли место,сроки и порядок продажи недвижимого имущества, лишь при отсутствиитакого соглашения порядок реализации недвижимого имущества определялсудебный пристав-исполнитель по установленным в законе правилам.Публично-правовое регулирование выражалось не только в том, чтопри отсутствии соглашения между взыскателем и должником торгипроводились по правилам, установленным в законе, но также и в том, что93См.: Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны.
Ч. 1. - 2-еизд., доп. - С.-Пб.: Тип. 2 Отд. собств. е. и. в. канцелярии, 1867.94Порядок проведения торгов включал: определение места проведения и сроков проведения торгов (онизависели от начальной цены продажи имущества), размещение объявления о проведении торгов(устанавливались требования к содержанию и месту размещения объявления), порядок "производства"торгов (определялся порядок проведения, а также последствия проведения торгов).57торги проводились судебным приставом или членом суда. Ход торговотражался в торговом листе.
Участвовать в торгах мог любой желающий −лично или через представителя на основе доверенности. По итогам торговторговый лист подписывался победителем торгов, приставом или судьей,взыскателем и должником, если они присутствовали на торгах95.Необходимо отметить, что сочетание частноправовых и публичноправовых средств регулирования порядка проведения торгов в электроннойформе по продаже имущества должника характерно не только дляотечественного законодательства.
Так, в соответствии с п. 2, 3 ст. 247 Законао банкротстве Республики Хорватия предусмотрено, что суд принимаетрешение о продаже недвижимости. В решении о продаже определяетсястоимость имущества, способ продажи и условия продажи 96 . Торги попродаже имущества должника проводятся в порядке, предусмотренномЗаконом Республики Хорватия "О принудительном исполнении"97.Организатором электронных торгов выступает Финансовое агентство (FINA www.fina.hr), которое по завершении электронного публичного аукционанезамедлительно уведомляет суд о проведенном электронном аукционе,предложениях и других необходимых данных. Следует отметить, что взаконодательстве Республики Хорватия наиболее ярко выражено публичноправовое начало в регулировании порядка проведения торгов, посколькусогласно п.
2, п. 3 ст. 103 Закона Республики Хорватия "О принудительномисполнении" именно судья определяет, какой участник торгов предложилсамую высокую цену и соблюдены ли условия реализации имущества98.95См.: Баранов С.Ю. Комментарий к положениям Устава гражданского судопроизводства 1864 г. обобращении взыскания на недвижимое имущество в рамках исполнительного производства, личномзадержании должника и приведении в исполнение иностранных судебных решений // Вестник гражданскогопроцесса.
2013. № 3. С. 130 - 142.96Закон Республики Хорватия "О банкротстве" [Stečajni zakon, NN 71/15, 104/17, na snazi od 02.11.2017] //[Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.zakon.hr/z/160/Stečajni-zakon (дата обращения:09.05.2019).97Закон Республики Хорватия "О принудительном исполнении" [Ovršni zakon, NN 112/12, 25/13, 93/14,55/16, 73/17, 03.08.2017] // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.zakon.hr/z/74/Ovršnizakon (дата обращения: 09.05.2019).98См.: Там же.58Возвращаясь к российскому законодательству, диссертант считаетвозможным резюмировать, что торги в электронной форме, являясь одним изэлементовмеханизмаправовогорегулированиянесостоятельности(банкротства) демонстрируют взаимодействие частноправовых и публичноправовых интересов при организации и проведении торгов и регулируютсяпосредством сочетания частноправовых и публично-правовых средств.2) Следующая важная особенность института несостоятельности(банкротства), которая влияет на механизм продажи имущества должникапосредством проведения торгов в электронной форме, заключается в том, чтокаждая из процедур банкротства имеет специфические цели, содержание иправовые последствия.В соответствии с нормами Закона о банкротстве продажа имуществадолжника может осуществляться в процедуре внешнего управления впорядке, предусмотренном ст.
110, 111 Закона о банкротстве, а также врамках конкурсного производства в соответствии с нормами ст. 139 Закона обанкротстве, многие из которых отсылают к ст. 110, 111 Закона обанкротстве.Посколькупродажаимуществадолжникаявляетсяоднимизинструментов достижения целей процедур банкротства, особенности такогоинструментария предопределены спецификой целей и содержания самихпроцедур (внешнее управление – санационная процедура, конкурсноепроизводство – ликвидационная). Рассмотрим данный вопрос болееподробно.В соответствии с нормами ст.
2 Закона о банкротстве "внешнееуправление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику вцелях восстановления его платежеспособности". Процедура осуществляется всоответствии с планом внешнего управления, разработанным внешнимуправляющимиутвержденнымсобраниемкредиторов,результатомреализации которого должно стать отсутствие у должника признаков59банкротства 99 . Принимая во внимание, что целями внешнего управленияявляется восстановление платежеспособности должника (санация), а такжесохранение предприятия должника (транслируемая санация)100продажаимущества путем проведения торгов в электронной форме как средстводостижения указанных целей характеризуется следующими особенностями:- целью продажи имущества должника путем проведения торгов вэлектронной форме в процедуре внешнего управления является полноевосстановление платежеспособности должника и сохранение предприятиядолжника, в том числе за счет продажи непрофильных активов;- являясь средством восстановления платежеспособности должника исохранения предприятия должника, продажа имущества путем проведенияторгов в электронной форме применима, по нашему мнению, только в томслучае, если такая мера самостоятельно или в составе комплекса мер 101позволяетполностьювосстановитьплатежеспособностьисохранитьпредприятие должника, а также удовлетворить в полном объеме всетребования кредиторов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
