Автореферат (1173810), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Выявлено, что существующая в конкурсном производстве система торговв электронной форме (первые торги на повышение; повторные торги на повышение;торги на понижение) не соответствует сущности ликвидационной процедуры,выходит за рамки общих сроков конкурсного производства и не способна выступатьэффективным средством достижения целей данной процедуры несостоятельности(банкротства). В этой связи диссертантом разработана правовая модель торгов дляприменения в процедуре конкурсного производства. Соответствие правовой моделиторгов целям, сущности и общим срокам конкурсного производства достигаетсяпосредством одновременного соединения в рамках такой модели элементов торговна повышение и торгов на понижение при сохранении состязательности процедуры.Такаяправоваямодельторговвосприимчивакналичию(отсутствию)покупательского спроса на имущество, являющееся предметом торгов, учитываетего изменение и способна трансформироваться, позволяя провести торги наповышение, если подано несколько заявок на участие в торгах, заключить договорс единственным участником торгов, если подана только одна заявка на участиев торгах, снизить начальную цену продажи в случае полного отсутствия заявок.Разработанная правовая модель торгов также способствует решению проблемыобеспеченияэффективноститорговвэлектроннойформевпроцедурахнесостоятельности (банкротства), позволяя осуществить продажу имуществадолжника по максимально высокой цене на конкурентной основе в разумные сроки.5.
Сформирована система субъектов торгов в электронной форме, в рамкахкоторойсиспользованиемкритериявовлеченностисубъектыторговдифференцированы на две категории: «внутренние» субъекты торгов в электроннойформе (субъекты, действия которых на различных стадиях и этапах торговвэлектроннойформевлекутвозникновение,изменениеипрекращениесоответствующих правоотношений) и «внешние» субъекты торгов в электроннойформе (субъекты, не являющиеся сторонами правоотношений в процессе14организации и проведения торгов в электронной форме, но оказывающие влияние наторги либо испытывающие на себе влияние результатов торгов).«Внутренние» субъекты торгов в электронной форме подразделяются наосновных(операторЭТП,организаторторгов,участникиторгов)и вспомогательных (собрание кредиторов, комитет кредиторов, залоговый кредитор,арбитражный управляющий – субъекты правоотношений, возникающих на стадииформирования предмета и содержания торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства); СРО арбитражных управляющих и др.
– субъектыправоотношений, возникающих на стадии организации торгов в электронной формев процедурах несостоятельности (банкротства)).«Внешние» субъекты торгов в электронной форме подразделяются насубъектов,влияющихнаторгивэлектроннойформе(вчастности,Минэкономразвития России как субъект, определяющий порядок проведения торговв электронной форме; Федеральная антимонопольная служба России; арбитражныесуды РФ – субъекты, обладающие контрольно-надзорными полномочиями в сфереторгов, проводимых в электронной форме), и субъектов, испытывающих на себевлияние торгов в электронной форме (должник – субъект, для которого результатыторгов являются одним из правопрекращающих юридических фактов; лицо,обладающее преимущественным правом покупки, – субъект, для которогорезультаты торгов являются одним из правопорождающих юридических фактов).6.
Разработана структура торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства) путем выделения стадий и этапов торгов.Под стадией торгов в электронной форме в процедурах несостоятельности(банкротства) понимается определенная совокупность правоотношений (этаповторгов в электронной форме), возникающих на основе норм права и волеизъявлений(действий) управомоченных субъектов, в ходе реализации которых достигаетсяобщая (единая) цель, характерная для данной стадии.Этапы торгов, являясь составными частями (элементами) стадии, направленына достижение промежуточных целей, которые в совокупности позволяют достичьобщую (единую) цель соответствующей стадии торгов в электронной форме.15Стадия I «Формирование предмета и содержания торгов в электронной формев процедурах несостоятельности (банкротства)» включает в себя следующие этапы:определениевпроцессеинвентаризациипотенциальногопредметаторговв электронной форме; определение в процессе оценки рекомендованной начальнойцены продажи имущества должника на торгах в электронной форме; определениев процессе утверждения порядка, сроков и условий продажи имущества должникаитогового предмета и содержания торгов в электронной форме.Стадия II «Организация торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства)» включает в себя следующие этапы: получениеоператором ЭТП аккредитации в СРО арбитражных управляющих; получениеорганизатором торгов аккредитации в СРО арбитражных управляющих; заключениедоговора между оператором ЭТП и организатором торгов; заключение договорамежду арбитражным управляющим и организатором торгов; заключение договорамежду организатором торгов и АО «Интерфакс» (оператор ЕФРСБ), а такжеАО«Коммерсантъ»(официальное издание);составлениеиопубликованиесообщения о торгах и других документов (проекта договора купли-продажи,договора о задатке).Стадия III «Проведение торгов в электронной форме в процедурахнесостоятельности (банкротства)» включает в себя следующие этапы: ознакомлениес имуществом должника и имеющимися в отношении этого имуществаправоустанавливающимидокументами;заключениедоговораозадатке;представление заявок на участие в торгах; определение участников торгов;проведение торгов; подведение итогов торгов.7.
Установлено, что формирование оптимальной правовой модели защитыправ участников торгов и публичного интереса от незаконного и недобросовестногоповедения в политико-правовом и правоприменительном аспектах должнопредусматривать осуществление следующих мер:- закрепление в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) системыгарантий прав участников торгов на протяжении всей процедуры торгов,включающей гарантию беспрепятственного доступа к участию в торгах, гарантию16возврата задатка, гарантию достоверности характеристик предмета торгов, гарантиюзащиты прав покупателя как добросовестного приобретателя и др.;- обеспечение бесперебойной работы программно-аппаратного комплексаэлектроннойплощадки,атакжезакреплениевзаконодательствео несостоятельности (банкротстве) дополнительных гарантий соблюдения правучастников торгов в случае технического сбоя;-регламентацияновыхправовыхмеханизмов(например,механизмазаключения в электронной форме договора купли-продажи по результатам торгов,включая возможность направления такого договора в электронном виде нарегистрацию);- разработка эффективного механизма защиты торгов в электронной форме отугроз внешнего вмешательства, несанкционированного доступа к информациио поданных заявках, ценовых предложениях и пр.Реализация приведенных и других теоретических выводов диссертантаобнаруживаетнеобходимостьвнесениявдействующеезаконодательствоо банкротстве изменений, сформулированных, в частности, в следующихпрактических предложениях:-Вцеляхустранениянеполнотызаконодательногорегулированияцелесообразно п.
11 ст. 110 Закона о банкротстве дополнить перечнем документов,прилагаемых к заявке на участие в торгах, проводимых в электронной формев процедурах банкротства, а также закрепить предъявляемые к ним требования.- Исходя из анализа правового положения оператора ЭТП, а такжетехнологическихособенностейпроведенияторговвэлектроннойформев процедурах банкротства предлагается внести в Закон о банкротстве изменения,дополнив абз. 2 п.
5 ст. 18.1, абз. 1 п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве нормойследующего содержания:«Оператор электронной площадки может быть привлечен в качествеорганизатора торгов, за исключением торгов в электронной форме, проводимых напринадлежащей ему электронной площадке.».17- В целях предупреждения нарушений в процессе организации и проведенияторгов в электронной форме в процедурах банкротства, вызванных низкойквалификацией организатора торгов, а также обеспечения компенсации убытков,причинённыхотакимибанкротственарушениями,требования,целесообразнопредъявляемыекзакрепитьорганизаторувЗаконеторгов–специализированной организации, а также положение об обязательном страхованииответственности организатора торгов.Теоретическое значение исследования.
Положения и выводы, сделанныев работе, являются основой для дальнейших научных исследований проблемправового регулирования отношений, возникающих в процессе организациии проведения торгов в электронной форме в процедурах банкротства. Диссертантрасширяет доктринальные представления о месте и роли торгов в системе правовыхмеханизмов отчуждения имущества должника в процедурах несостоятельности(банкротства), выявляет влияние особенностей правового регулирования институтанесостоятельности (банкротства) на порядок проведения торгов в электроннойформе в процедурах несостоятельности (банкротства), разрабатывает системусубъектов торгов в электронной форме, а также формулирует определение понятия«торги в электронной форме», позволяющее получить комплексное представлениео правовой природе отношений, лежащих в основе рассматриваемого института,и отграничить торги в электронной форме от иных видов торгов.Практическое значение диссертационного исследования выражается в том,что теоретические положения и выводы, сформулированные в настоящей работе,могут использоваться в научно-педагогической деятельности.
Содержащиесявдиссертационномисследованиизаконодательствамогутнайтинормотворческойдеятельности.предложенияприменениеНаосновевпосовершенствованиюпроцессеанализаосуществлениязначительногообъемаправоприменительной практики, осуществленного в рамках настоящей работы,Верховный Суд РФ может подготовить разъяснения по вопросам, лишённымединообразия в правоприменительной практике арбитражных судов.Апробациярезультатовдиссертационногоисследованиясостоялась18в процессе рецензирования и обсуждения работы на кафедре предпринимательскогои корпоративного права Университета имени О.Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
